摘要：社会保险档案管理信息化是时代发展的需要，更是当今政府部门工作质量及效率提高的重要标志。这就要求工作人员重新调整社会社会保险档案管理的思路，确立出符合当今国情的社会保险档案管理框架和方法，通过大家的不断努力尽快实现社会保险档案管理信息的社会化服务。本文首先说明了社会保险档案管理信息化建设的重要性，然后分析了当前社会保险信息化管理中存在的问题，最后详细阐述了社会保险档案管理的信息化措施。
关键词：社会保险；档案管理；信息化；安全；人才
1 社会保险档案管理信息化建设的重要性
1.1 方便档案的检索和使用
社会保险档案管理信息化，使用者只要输入关键词，计算机上就会快速呈现出所要查询的相关资料信息，大大提高了信息检索效率。同时还可以采用电子加密技术对档案进行机密处理，这也在很大程度上提高了社会保险档案信息的安全性。
1.2 可以实现档案信息资源的科学管理
社会保险档案管理信息化可以使档案管理部门的工作走向开放化，使新型的信息采集、管理和服务职能取代传统的档案保管和利用职能，这不仅体现了时代的发展和社会的进步，更提高和优化了保险社会服务。
1.3 可以提供智能化服务，提高档案信息利用的时效性
社会保险档案管理信息化，可以使档案信息通过远程服务实现资源共享，提高了使用的便捷性，大大缩短了档案的编著时间。要实现档案管理信息化工作的顺利运行，就要使广大的工作人员改变传统的档案管理思想，加强学习，不断提高自身的信息化管理意识，将文书档案、会计档案、基建档案、设备档案、照片档案和实物档案统统纳入管理范畴，努力将复杂工作简单化，简单工作规范化。
2 当前社会保险信息化管理中存在的问题
2.1 对社会保险档案管理工作不够重视
由于社会保险档案管理工作是比较新的工作，人们还不是很重视。社会保险工作的重点都集中在扩大基本社会保险的覆盖面，强化社会保险基金的征缴和确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放等方面，忽视了社会保险档案管理，使社会保险档案管理工作处于无序状态，其作用无法得到充分发挥。
2.2 社会保险档案管理体制不规范
由于目前的社会保险档案管理制度缺乏统一的规范和标准，造成归档范围不明确，社会保险文件材料收集不齐全，档案管理方法不健全等现象时有发生，严重影响社会保险档案管理的规范化、标准化。社会保险档案专职人员难落实。有些社会保险部门档案机构不健全，没有专职或兼职人员管理档案，即使有，也是临时抽调，没有经过专职培训，严重影响社会保险档案的质量。
2.3 社会保险档案存档的条件差
由于场地限制和经费不足等问题无法解决，社会保险档案管理始终未能列入社保经办机构的议事日程，大多数社保经办机构至今未设立固定的场所存放档案，历年累积的社会保险档案只能由经办人员分别保管。由于没有专有的库房，只能存放在潮湿的房间里，致使社会保险档案存在诸多安全因素。这种不规范的档案管理方式不仅查阅起来非常困难，也给日常经办工作带来许多不便。
2.4 缺乏专业社保档案的管理标准和规范
社保档案管理缺乏国家标准，职工档案管理仍在执行1992年劳动部与国家档案局共同制定的《企业职工档案管理规定》，而该项制度中的部分条款如适用范围、归档范围、管理形式、交接流转等规定已经不适应现实工作的需要，亟须修改。在没有统一标准的情况下，有的制订了一些社保档案的地方标准，有的地﹑市制定和公布了医疗保险档案管理办法、低保档案管理办法，而全国许多地﹑市则没有建立相关管理标准和规范，造成社保档案的各地管理方法不统一。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在不同专业类别中，管理的规范和水平也不一致。
3 新时期社会保险档案管理的创新措施
3.1 将纸质档案转换成数字档案存档
在实际的办理过程中，社会保险经办机构会产生很多纸质的材料，这些材料保存起来容易损坏和丢失，所以必须创新现在的社会保险档案管理措施，将这些材料进行电脑扫描储存，就可以将纸质档案转变成数字档案。根据档案工作的实际需要，可灵活运用，如目录数据适宜采用文本录人；全文数据则可以采用图像扫描录入；而一些当前常用的数据可制作成光盘。通过这样的创新可以实现社会保险档案的价值。
3.2 根据社保档案类别进行分类管理
按照社会保险档案的不同种类可以进行科学的划分，有利于更好的查找资料，大大提高社会保险档案的共享性，除此之外，必须把档案进行科学的分类，使用不同的归档整理方法。具体来看，要从以下几个角度采取措施：第一，要明确立卷的原则，按照一定的规律，保障文件和文件的关联性，以便于保管和利用。第二，确定归档形式。按照各社保经办单位文件材料形成的类型，确定以“件”或“卷”进行整理、归档的文件材料范围。
3.3 建立全国统筹的社保管理系统，规范标准
在全国范围内要建立统一的管理标准，这样可以促进整个社会保障事业更好的发展，通过完整的社会保障体系，以投融资与运营模式和项目实施监理模式为依托，按照多层架构的模式将系统自上而下构架成为组件与业务组件、业务运作支撑平台、IT基础设施三个层次，树立以监控及管理、信息安全为主的贯穿三大层次的两大体系模式。不过，现在的劳动者流动性很强，而且工资收入变动也比较大。所以对于劳动人员来说要在计算机中存储好个人的档案卡，通过这样的创新可以更好的记载投保人的工资变化状况。通过全国范围内的社会保险档案管理创新，可以对每个劳动者的情况进行追踪记录；并建立全国范围内统一的网络查询接口，允许公民定期查询，甚至可以预测未来的发展趋势，预测其养老金数额。
3.4 在全国统一管理下设分支机构
在国家的领导之下，要通过国家有关部门的力量建立全国统筹的社保档案管理中心，实现管理层次上的统一，可以解决现在的管理问题，防止随意决策，进一步形成统一管理全国社保档案的领导和决策机构，负责拟订社保档案的发展规划、改革计划、重大决策和有关法规、规章制度，参与制定社保档案的管理标准和规范。除此之外，在全国范围内要形成一定的分支结构，每个区域都要有地区局和地方数据处理中心，这些部门要及时向投保人输送信息，整理好相关的档案最终上交给国家。
3.5 统一公民社保档案管理号码，可供查询
通过这样的创新，每一个公民都有专属于自己的社会保险档案管理号码，和个人的身份证相统一，可以由国家劳动和社会保障部的分支机构负责公民个人社保档案内容的定期增加和更新，送交国家劳动和社会保障部统一保管。通过这一个号码可以体现出很多需要的信息，例如何时投保，在何地投保等等，同时还可以更好的记录下公民的工资收入和保障费的缴纳情况，同时便于投保者本人的查询。
4 结束语
综合上面的分析可以得知，现在的社会保险档案管理工作必须加大创新力度，这对于整个社会保险事业的发展具有重要意义，针对现在暴露出来的缺陷必须及时解决，要进一步修订完善一系列行之有效的社会保险档案管理规章制度，完善现在的档案管理体系，提高整个社会保险业务档案的完整程度，提高其真实性，充分发挥好社会保险业务档案在服务职工、保障职工权益等方面重要的基础作用，进一步促进整个社会保障事业的发展。
参考文献：
[1]李颖.浅谈社会保险电子档案管理系统的创新[J].卷宗，2017（14）.
[2]程连明.新时期社会保险档案管理的创新举措[J].南北桥，2017（18）：175-175.
[3]姜慧娜.社会保险档案管理模式创新难题及方法研究[J].办公室业务，2018，No.295（14）：119.
论文作者:张勇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/7/22
标签：社会保险论文; 档案论文; 档案管理论文; 社保论文; 工作论文; 标准论文; 平原县论文; 《基层建设》2019年第11期论文;