摘要：近年来，农配网工程建设改造力度持续加大，尤其是国务院部署加大重点领域投资，进一步加大农村电网投入，物资供应保障工作成为确保投资按期完成的关键环节。电力公司高度重视农配网项目物资供应业务，按照供应链管理全过程开展深入研究，分别从需求计划管理、合同履约管控、增强专业协同以及完善管控机制等方面，采取了科学制定供应计划、完备组织力量、创新收货方式、完善催交机制、搭建信息平台、严肃评价考核等有效措施，有效实现了农配网项目物资供应质效大幅提升，为工程顺利推进提供坚强物资保障。
关键词：农配网；物资供应；采购；提升研究
2012年以来，国家电网公司全面建设“三集五大”体系，加快推进电网工程建设，集中采购规模和范围也不断扩大，对物资供应保障能力和服务水平提出更高要求。特别是农网升级改造以及扶贫项目投资量的逐年增加，工程建设时间紧、任务重，物资高效供应工作面临较大挑战。然而，公司物资供应管理基础薄弱，管理理念、管理手段相对落后，物资供应体系框架与协同运作机制尚未有效形成，促使物力集约化管理水平与能力需更有效提升，充分发挥物资供应保障作用。
1农配网物资供应问题分析
国网遂宁供电公司按照《国家电网公司物资采购合同承办管理细则》文件规定，结合农网工程物资协议库存招标采购与执行相关要求，及时创建采购订单与合同签订，开展合同物资的催交催运、移交验收、现场服务、日常协调等工作。但在日常业务工作中暴露出一些问题，影响物资供应工作高效推进。
1.1计划刚性不足
项目部门在提报物资需求计划时，由于项目管理计划性不强，未按照年度批次计划安排倒排项目进度。设计变更、需求计划提报组织力量不足影响物资提报及时性。专业间沟通不畅，未形成有效的批次计划提报提醒机制。造成未按照要求在规定的期限内提报全部的需求计划，后期仍然补录物资计划，造成物资供应与项目建设进度不匹配；
1.2审查过程管控不严
专业协同不够，职责界面分工不明，落实不到位，管控机制不健全。物资计划人员未能及时跟踪未分配的物资计划，造成物资协议库存分配时间延长，影响物资最终供应无法满足项目进度要求。
1.3协同沟通力度不够
农配网工程物资量多类杂，时效性强。供应计划制定不合理，不适应实际生产、供应的需求。专业内外信息沟通不畅，履约问题未得到及时暴露与处理。物资部门、项目部门以及供应商信息沟通不畅，未能就供应计划、供应进度以及履约问题等进行及时有效沟通，导致物资不能按照计划节点完成供货比例。
1.4是履约管控机制不全
物资履约管理粗放，未按照精细化要求抓好履约工作。未把物资催供工作纳入系统思考，各环节工作力度不够，措施不足。需求响应迟缓，相关人员责任心不够。未按工程急缓程度催促物资供货且物资催供手段、措施不足，致使供应进度滞后。
1.5基础数据及时性、准确性不高
农配网工程点多面广，施工现场交货的物资需送货到各个村，统计数据准确性不高。未建立统一的收集模板，数据汇总难度较大。相关人员责任心不够，对数据报送进行敷衍。存在物资到货信息统计数据不准确，现场到货物资清点不准确等问题。
1.6考核措施未有效落实
地市公司层面对供应商约束力有限，导致部分供应商不够重视，供货迟缓。部分单位考虑到手续复杂、周期长等因素，与供应商约定解决期限，而实际工作大多存在不能按计划进度完成等问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆物资合同中对供应商履约行为有细致的考核措施，由于地市单位未能对供应商落实相关考核措施，致使部分供应商存在侥幸心理，找寻各种理由推脱，不按计划供货。
2供应管理措施及改善建议
2.1强化计划刚性管理
一是落实年度批次计划的培训宣贯，组织相关部门进行集中学习并制定市级批次计划提报时间节点安排。二是每月在公司协同办公、物资管理平台不定期提前通知近期批次计划安排与提报要求，与专业部门强化信息沟通与协同。三是协同发展部门结合年度综合计划项目安排，结合批次计划安排倒排时间节点，严查不按计划节点提报需求计划的项目部门。四是严把计划审核关口，原则上不对超过市级提报截止时间的需求计划进行受理，如确需进行增补，严格事项考核。
2.2严格计划审查过程管控
一是落实专人负责计划审查、分配业务，细化审查、分配人员的职责界面与工作标准。二是实行限期办理制，协议库存需求计划须在5个工作日内完成审查，物资采购申请的分配同样须在5个工作日内完成，提高内部流转效率。三是强化跟踪检查，每3天对系统内需求计划分配情况进行检查，及时督促解决分配问题，确保已提报物资及时下发匹配通知书。
2.3畅通协同沟通渠道
一是建立物资计划信息反馈机制，开展物资计划信息月度发布，增强专业间信息沟通。二是推进后端需求与前端供应有效对接，充分结合项目需求科学合理制定供应计划，细化分解到每周工作计划。三是落实农配网物资供应周例会，充分收集项目部门、实施单位物资需求，作为下阶段工作解决重点。四是组建物资供应微信群，保持与项目部门、供应商的常态沟通，超前发现矛盾点，共同修复“出血点”。
2.4健全履约管控机制
一是全过程管控供应计划执行，制定农配网物资供应看板，将目标任务分解到周计划，全程跟踪预警并及时纠偏。二是坚持三级催货机制，合同履约专责同各县公司联动催货，物资部门负责人对重点物资进行跟踪催货，难点物资及时上报省公司协调处理。三是多渠道、多手段催货，深化运用“驻厂催货”与“供应商约谈”，及时有效解决供应难点。四是深化专业协同，针对电杆、水泥制品等送施工现场物资，做到“无条件”收货，确保前期物资供应超前施工进度。
2.5强化基础数据管理
一是完善工作规范，明确各单位到货物资数据报送职责，实行每周定期报送机制。二是统一报送模板，方便到货数据及时汇总与分析，作为物资供应看板的数据基础以及采取处理方式的依据。三是开展数据复核，与项目部门复核统计口径不同情况下的数据差异，分析问题成因并督促整改。
2.6严格供应商评价考核
一是认真贯彻落实《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》，做到以制度强执行。二是及时做好问题收集上报，针对供应商不良履约行为，第一时间向省公司沟通汇报，存在严重不良履约行为的供应商，结合合同条款，提出考核事项并上报省公司处理。三是建立完善市级层面供应商不良行为库，落实“一单一评价”，作为供应商评价考核支撑依据。
三、结语
国网遂宁供电公司针对农配网物资供应链中存在的主要问题，深入分析，系统思考，采取了大量卓有成效的办法措施。在2017年农网改造升级工程中，涉及项目物资小类20个，金额5785.57万元，物资供应质效大幅提升，供应周期由以前的四个月缩短到两个半月，实现物资供应超前工程建设进度，未发生因物资供应而造成工程滞后或停工现象，为工程顺利推进提供了坚强物资保障。
参考文献
[1]张华浜，浅析如何提升电力企业农配网物资供应能力[J]，科技资讯，2017（2）32-34
[2]高玉华，试论提升电力企业农配网项目物资供应管理的措施[J]，科技与致富导读，2016（4）25-27
论文作者:朱翔
论文发表刊物:《电力设备》2018年第17期
论文发表时间:2018/11/13
标签：物资论文; 计划论文; 物资供应论文; 项目论文; 供应商论文; 需求论文; 公司论文; 《电力设备》2018年第17期论文;