2001年海南经济金融运行展望，本文主要内容关键词为：海南论文,金融论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2000年海南国民经济发展势头良好，特别是热带高效农业、热带海岛旅游业继续保持快速增长，以及处置房地产取得突破性进展，使经济运行出现了一些新亮点。据统计，全年全省实现国内生产总值518.48亿元，增长8.8%。在连续遭受两次特大自然灾害的情况下去年全省经济能够保持较高的增长，实属不易。全省金融在平稳运行中出现积极变化，金融总量稳步增长，货币信贷运行质量不断提高，财务状况继续得到改善，防范化解金融风险取得新进展，支付形势总体稳定，金融秩序不断好转，货币政策预期效果得到显现，有力地促进了全省经济的发展。展望2001年海南经济金融发展，影响经济金融的有利因素占主导地位，2001年海南经济金融仍将保持稳定发展势头。
一、2001年海南经济金融运行有利因素分析
（一）国际经济形势的好转特别是亚洲国家经济强劲复苏，将对海南经济金融发展产生积极的影响。全球性的强劲经济增长，是2000年世界经济形势的一个显著特点。世界经济出现13年来最强劲的增长，增长率达4.7%，大大高于1998年的2.5%和1999年的3.3%。世界贸易额的增长也出现了70年代第一次石油危机以来的最高水平，增长10%。2000年发达国家的平均经济增长率达4.2%，美国经济继续引领世界经济增长潮头，其经济增长率为5.2%；欧洲的经济形势也好于往年，欧元区域11国的平均国内生产总值增长率接近3.5%；日本经济已经走出谷底，2000年增长率达1.9%，高于过去10年的平均增长率。2000年发展中国家的平均经济增长率达5.6%。其中亚洲发展中地区经济发展引人瞩目，增长7.1%。拉美和中东地区的经济在经历了1999年的减速之后开始回升，非洲的情况也有所好转。2000年转型国家的平均经济增长率达4.9%。受益于石油涨价，俄罗斯经济正在从1998年的危机中出人意料地强劲复苏，增长率达6%。2000年世界经济强劲增长、创新发展的良好势头，预示着新世纪世界经济的发展将有一个良好的开端。据国际权威机构分析和预测，2001年世界经济增长将略有放慢，但总体形势依然看好，预计增长4.1%。其中发达国家预计增长3.7%，发展中国家预计增长5.7%，转轨中国家预计增长4.1%。世界贸易增长幅度预计8%左右，较2000年降低2个百分点，仍将保持较高水平。世界经济形势向好，将对2001年同处于经济全球化进程中的海南经济金融运行产生积极影响。
（二）我国经济发展出现重要转机，将为海南经济金融发展创造良好的条件。二十世纪最后一年的中国经济形势，终于不负众望，给了中国一个比较满意的答案，以8%的GDP增长为“九五”、为二十世纪划上了一个圆满的句号，标志着我国经济基本摆脱了亚洲金融危机的不利影响，出现重要转机。与前两年依靠国债投资独力支撑经济增长不同，2000年经济运行的一个显著特点是：“三驾马车”齐头并进，共同拉动经济回升。1-11月份累计，全国固定资产投资增长11.7%，增幅比上年提高4.9个百分点；社会消费品零售总额增长9.8%，增幅提高3.1个百分点；出口总额增长30.1%，增幅提高23.5个百分点。从历史经验来看，建国以来我国发生的9次经济周期平均长度为5.2年，改革开放后出现的4次经济周期平均长度为5.8年。1993年开始的经济下降已经基本结束，新一轮景气周期初现端倪。2000年我国经济的重要转机，在给人们信心的同时，更为新世纪做出了一个好的铺垫。据国家权威机构预测，2001年我国经济增长速度可能达到7.5%-8%左右，国民经济可望保持2000年的发展趋势，这将为海南经济金融发展创造良好的宏观条件。
（三）良好的宏观政策面，将继续为海南经济金融发展发挥积极作用。自1998年以来我国已连续三年实施扩大内需政策，一系列刺激投资、消费增长的措施将在2001年继续发挥效应。根据中央经济工作会议精神，2001年我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以确保国民经济的持续稳定健康发展。政策的一致性和连续性将有利于增强人们对未来经济的信心，使预期趋于稳定。可以预见，2001年海南经济金融将继续运行在一个良好的政策环境中。
（四）近年来海南经济金融出现的积极变化，将为2001年海南经济金融走势奠定较为坚实的基础。
一是海南“挤掉泡沫，夯实基础”经济工作思路的推进，经济运行质量的提高，促进了经济增长，也拓宽了海南金融业发展的空间。从近几年情况看，海南经济增长不断加快，全省国内生产总值增长速度，1998年为8.3%，1999年为8.6%，2000年增长8.8%，呈现稳健攀升的态势，为海南新世纪的跨越式发展奠定了一定的基础。
二是处置积压房地产工作取得突破性进展，2000年全省房地产交易约5000宗，面积约102万平方米，交易额约18亿元。房屋销售面积和销售额同比分别增长1.3倍和1.7倍。可以相信，随着房地产处置工作的深入，海南房地产业正在由巨大的包袱转变成为新的经济增长点，大量沉淀在房地产上的金融资产有望逐渐得到盘活。
三是随着近年来金融监管力度的加大以及金融机构经营管理的加强，海南金融运行总体平稳，并逐步向好的方向发展。商业银行稳健经营，资产质量不断好转；信托租赁业正在整顿中，风险得到较好控制；农村信用社经营管理有了较大改善，经营相对稳定。
四是金融总量稳步增长。对经济发展起直接推动作用的贷款出现多年来少有的快速增长，1999年新增近60亿元，2000年新增72亿元。企业存款也扭转了多年来低速徘徊、不稳定的局面，呈较大幅度增长态势。1997年－2000年企业存款各年增长幅度分别为：-1.34%、1.6%、7.5%、10.8%。企业存款出现回升，主要得益于海南微观经济实体经营投资活动趋于活跃，支付能力增强以及经济效益好转。
五是金融改革不断深入，通过“撤、迁、并、转”等手段，海南金融组织结构进一步得到调整和优化，海南金融整体素质和抗风险能力进一步增强。
二、2001年海南经济金融运行不利因素分析
（一）由于投资需求缺乏增长后劲，社会需求不足状况难于得到明显改善。近几年推动我省固定资产投资增长的是国家投资的大型基础设施建设，随着机场、通信、高速公路、港口及粤海铁路等项目的相继完工，将难以吸引中央对海南的投资。如果工业大项目仍然没有实质性进展，再加上社会投资力度不大，2001年的固定资产投资有可能出现负增长。
（二）地方财力对经济发展的支撑有限。相对经济发展的巨大需求，每年收入不足50亿元的地方财政显得捉襟见肘，入不敷出。地方财力不足，一方面直接影响积极财政政策作用的发挥，如一些国债配套建设资金无法完全到位或及时到位；另一方面减弱了以基本建设投资为主的固定资产投资增长力度。此外，也制约了全省城镇居民收入，从而导致预期消费意愿减弱。
（三）防范化解金融风险任务仍较为艰巨。受体制、环境和管理等因素制约，影响区域金融安全的深层次因素仍未从根本上消除，长期形成的金融风险如资产质量问题、经营效益问题、保支付问题等，在经济发展和结构调整过程中，有些风险还有可能进一步暴露。特别是在当前海南经济基础比较薄弱，经济规模不大，金融总量小，消化吸收银行不良资产能力有限的情况下，金融资产风险处置难度较大。目前，海南金融机构已经剥离不良资产253.12亿元，但剥离并不等于已经解决了不良资产问题，还需要强化不良资产管理和债务重组。
（四）货币政策传导还存在一定的不畅现象。一方面，存款资源向国有银行集中，中小金融机构经营首当其冲；另一方面贷款资源出现向少数大型企业集中倾向，中小企业和民营企业贷款难问题有待解决。此外，消费信贷发展缓慢、票据市场规模小等问题仍然存在，一定程度上影响了2001年海南实施货币政策效应的充分发挥。
三、2001年海南经济金融走势判断
综合以上分析，我们认为，无论是国内外经济形势还是海南经济金融运行的实际状况，影响经济金融向好因素占主导地位，2001年海南经济金融仍将保持稳定发展势头。
受我省独具优势的旅游业和农业的增长基础支撑，以及处置积压房地产的效应进一步显现，2001年我省经济仍将保持6年来的稳步发展势头，继续实现略高于全国的增长速度，预计增长9%左右。物价仍将保持平缓上升趋势。
金融继续平稳运行，货币信贷将适度扩张。随着海南新的利润增长点正逐步增多、各金融机构“贷款立行”观念的增强以及对稳健货币政策的积极贯彻落实，2001年全省贷款投放将继续保持较快增长，预计全年贷款增长13%左右。热带高效农业、海岛旅游业以及高新技术产业仍将是2001年信贷投放的重点领域。适应我省经济结构调整的变化和需要，货币信贷在基本满足重点建设、基础设施建设和大中型企业的合理资金需求的同时，将继续加大技术更新改造贷款的发放力度，预计中长期贷款增长20%左右，技术更新改造贷款增长不低于30%。在中央银行窗口指导作用下，2001年金融机构支持中小企业和民营企业发展的力度将有所加大，但受信贷体制、担保条件等因素限制，估计中小企业贷款难问题仍难有明显改善。此外，各金融机构将积极调整信贷结构，大力拓展消费信贷业务，一些潜力消费信贷品种如住房消费信贷、助学贷款等将成为各大商业银行竞争热点。
存款的流动性进一步加快。储蓄增长继续呈减缓势头，但由于投资渠道狭窄，储蓄仍将是居民投资首选，预计全年增长1.5%左右；企业存款将随着企业支付能力和效益的进一步提高保持快速增长态势，预计全年增长15%。
根据审慎会计制度要求，各商业银行在加强效益管理的同时，必须加强盈亏真实性管理，以调整、消除过去各种原因形成的虚盈实亏。此外，在我国加入WTO后金融竞争压力下，各金融机构将加大金融业务创新力度，努力拓展汇兑、保险箱、信用证、代收代付、票据承兑等中间业务，以扭转长期以来经营成果对利息收支的过分依赖性，提高经营竞争力。预计2001年金融机构经营将继续减亏，但受实行审慎会计制度、不良资产剥离工作已近尾声等因素制约，减亏幅度将弱于2000年，预计全年减亏幅度为8%-10%。
深化金融改革是2001年海南金融业的一大主题。随着建立现代银行制度的要求日益迫切以及金融全球化压力的不断加大，2001年各金融机构特别是各商业银行将进一步深化改革，以转换经营机制，提高效益。各商业银行调整、优化网点将继续进行，以实现由量的扩张转为质的提高。农村信用社的机构网点调整、改革将进一步深化。同时随着结算电子化建设的推进，海南农村信用社的结算落后局面有望得到进一步改善。出于成本效益考虑，加入WTO后海南估计不会成为外资金融机构进入的首选之地，一般情况下2001年海南外资金融机构不会增加。相反，中资金融机构网点将继续减少。
加强金融监管，防化金融风险是2001年海南金融工作的重点。人民银行将对商业银行控制和降低不良贷款比例提出具体要求，并将之作为评价各商业银行行长经营业绩的一个重要依据。各商业银行资产质量有望得到改善。中小金融机构风险处置问题将继续得到重视，并受到全社会的关注。2001年信托整顿工作将取得实质性进展。海南信托业何去何从问题有望进一步明朗。对农村信用社的监管和行业管理将继续得到加强，农村信用社经营有望继续保持总体平稳态势。
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