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摘要：随着社会的不断发展，建筑业也在不断进步，建设项目也在不断增加，相关部门也对工程建设质量提出了更高的要求，以保证业主界定的生活的舒适性和安全性。建设单位应当做好工程项目前期的报建管理工作，施工前做好准备工作，做好建设项目的建设规划设计工作，做好各项制度的审批工作，这对建设项目的建设有着直接的影响，而申请施工批准的过程比较繁琐，需要审批的内容比较复杂，只有不断优化制度，做好各部门之间的沟通与合作，才可以促进建筑业的更快发展。
关键词：工程项目；报建管理；重要性；措施
在建设项目施工前，必须做好施工管理工作，这不仅影响到施工质量，而且影响到工程建设的进度。本文分析了现阶段工程建设管理的意义，介绍了新时期工程前期施工管理的主要措施，这有利于促进建筑业的发展水平，提高施工管理的效率和质量，促进工程建设的更好发展。
1 建筑工程项目前期报建工作的重要意义
建筑工程中有很多建设项目，施工开始后，一般不可能任意改变施工过程。为了保证施工质量，有关人员需要做好优化施工的工作，管理人员还监督施工环节的质量。在建立建设报告制度时，可以保证各建设项目的顺利发展和建设的有效进展。这些系统也是检验施工质量的主要证明和参考指标，整个工程建设的前提对施工质量有很大的影响。
1.1报建是建设工程项目开展的前提
建设项目报告主要是指对项目剩余的唯一申报，或者是对建设项目的批准。这项工作一般由政府部门完成，施工单位的工作人员只有经批准后，才能进行各种建设项目。并按照有关法律、法规的规定进行施工，完成审批手续。在申请建设项目时，应考虑到施工环境的实际情况，这也是工程顺利开展的前提。在申报施工过程中，单位工作人员需要参照国家有关法律的有关规定，对项目的可行性进行检查，并对项目的建设进行监督，以保证工程的施工质量，确保项目的效率和安全性。
1.2报建为工程项目的建设质量提供了质量保证
项目报告和施工是指政府人员根据相关的报告制度对项目建设的可行性进行审批。只有在项目成功申报后，施工单位才能进行工程建设。委托有关个人对项目可行性进行分析后，应将审计结果提交上级部门。经建设项目主管单位批准后，还需要得到国家土地部门、消防部门、规划部门等部门的批准。这是一项乏味的任务，周期通常较长，所涉及的单位也较多。每个单位需要相互沟通和协调，以了解项目建设的价值和意义。除了建设项目的合法性外，还必须要有安全、保证工程质量的前提，同时要保证施工的安全，而建设工程的顺利开展是保证建设工程施工质量的前提。申请施工的工作需要按照部门的要求完成，各项工作的顺利开展，对提高工程效率有着重要的影响。不同职能的单位应充分发挥职能，确保项目建设的意义。
2 工程项目前期报建主要内容
2.1 工程项目立项
根据《国务院关于投资体制改革的决定》的有关规定，对于政府投资、企业投资、外商投资等投资性质和规模不同的项目，立项报批程序分为审批制度、审批制度和备案制度。政府投资的来源包括预算投资、各种专项建设资金、借贷国外贷款等。对于需要政府直接投资和注资的投资项目，政府只从投资决策的角度批准项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外，不审查和批准启动报告。同时，要严格审批政府投资项目的初步设计和概算，对投资补贴、贷款转让、贷款贴现等资助项目，政府只批准资金申请报告。对于企业投资项目，只要向政府提交不动用政府资金的重大建设项目和限制性项目的项目申请报告即可。对不使用政府资金或者国家不禁止或者不批准的其他投资项目，不论大小，都实行备案制度，即投资者按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。各级地方政府投资主管部门对备案项目进行“合规性”审查。
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2.2 工程项目报建
经建设项目批准后，可以向建设行政主管部门申请继续进行项目申请，并取得项目申请代码和IC卡。
3 新时期工程项目前期报建管理的主要措施
当前社会对工程项目前期管理的质量和水平提出了更高的要求，有关人员要做好项目应用和施工的创新和优化工作，结合工程项目的特点。它可以简化过程，提高工作效率，通过分析，发现以往的施工报告繁琐而且乏味，但意义重大，是一个不容忽视的工作流程，但工作效率往往相对较低。这主要是因为施工单位的工作人员不重视这项工作，不改进工作方法。下面笔者提出了优化项目前期施工管理的措施，以供参考。
3.1 建立完善的建设工程项目报建制度
俗话说：无规矩不成方圆。为了提高建设前项目的管理水平，有关人员应制定一套可行的建设项目报告制度。这项工作一般需要与市场环境相结合，并需要确保工作有序进行。由于监管过程中有更多的监督对象，需要监督的对象更多，出现了大量的私营单位。这将导致市场监管有一定的侧重点，也容易导致监管不力的局面，只有建立报告制度，理顺了项目管理程序。施工单位或开发商必须有施工许可证才能开工，施工许可证的申请必须首先做好项目申报工作，并按照项目环节建立和管理流程图程序规范运行。
3.2管理部门要加大报建宣传、依法监管
在建立和完善建设项目报告和建设制度的同时，管理部门要加大宣传力度，全面宣传和实施建设部、省、市有关政策、法规和文件。招标管理，并邀请当地有关部门，由建设单位负责人就施工申请进行管理和宣传讲座。同时，要依法行政，维护正常的市场秩序，保护建设单位和建筑施工单位的合法权益，为工程服务，为社会负责。同时，市场管理部门应在依法行政的基础上相互配合，确保建设项目报告和建设监理环节收集的基本信息准确，提高工作效率。
3.3采用计算机网络管理系统管理报建工作
计算机网络在工程报告建设中起着非常重要的作用，工程报告和施工工作已被纳入建设工程计算机网络管理项目。建立一个网络系统的报告和施工过程框架，能够准确、及时地反映施工项目的总体信息。计算机网络管理系统进入报表建设工作，逐步完善其管理方法和优化管理系统，有利于提高报表和施工工作的效率。同时，建设项目审批的有关部门要开展计算机联网，实现信息共享。这样，项目就可以进入中心进行报告和建设，减少六无工程的存在。
3.4报建单位的资料齐全是提高报建效率的重要措施
在准备提交施工信息时，首先要到有关职能部门了解申请施工所需的信息目录。（基本上所有职能部门现在都将工作程序与所需的信息目录连接起来），然后根据目录编写报告和制作材料。值得注意的是，现在许多职能部门要求申请人提供原件与提交的副本核对，或要求提交的副本上标明原件，并在施工单位的公章上加盖印章。
4 结论
随着社会的不断发展，我国的建设项目越来越多。为了提高建设项目的施工质量，建设单位需要在项目建设管理的早期做好工作，这对提高施工质量、加快建设进度具有重要意义。项目报告和建设是一项繁琐的任务，为了提高工作效率，在加强管理的同时，要做好工艺优化工作。作为项目审批的角色，政府部门需要根据国家相关制度对项目的可行性进行分析，以了解项目建设的意义。
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论文作者:王二芳
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/1
标签：项目论文; 建设项目论文; 报告论文; 工作论文; 报建论文; 工程论文; 制度论文; 《建筑模拟》2018年第19期论文;