农业农村发展 推动乡村振兴
—— 基于全链条式科技创新创业体系及其实施路径研究
郭 磊
(北京农学院，北京 102206)
摘 要： 党的十九大以来，以习近平总书记为核心的党中央加强和改进对“三农”工作的领导，提出并贯彻乡村产业高质量发展理念，推动“三农”工作基础创新、技术创新、制度创新和金融创新。
关键词： 农业农村；全链条体系；科技创新创业；乡村振兴；农业产业化
引言
党的十九大报告中明确提出“实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化”目标，这是解决农业农村产业经济可持续发展过程中存在的深层次矛盾的重大战略举措。通过研究发达国家的经验表明，要建立以企业为主导的技术创新体系，同时连接基础研究的高等院校、科研院所、企业和金融机构的第三方服务组织必不可少，包括技术成果转化服务机构、技术资产评估机构、科技融资担保机构、律师事务所、会计师事务所、信息咨询公司等[1]。它们不仅能为科技企业投融资、技术成果转化提供帮助，而且能在产品落地应用及产业化方面，提供全链条式的服务。
为切实提升人们群众和养殖人员对布鲁氏菌病危害的认识程度，进一步强化人们对该疾病的防治意识，必须全面加强该种传染性疾病防治知识的宣传，通过宣传使人们群众深入了解该种疾病的主要症状，并明确此种疾病对牲畜及人体的危害程度，进而在今后饲养中做到有效预防。
1 全链条式科技创新创业体系定义
全链条式科技创新创业体系是指通过产学研深度融合建立起的链条，包括基础研究、技术开发、成果转化、金融支持在内的技术发展的整个过程。在构建全链条式科技创新创业体系过程中，引入以技术价值分析为基础的第三方技术评估机制，不仅为技术发展的全链条保驾护航，帮助基础研究机构对接中试、落地转化的资源，而且同时与天使投资、风险投资、私募投资、金融信贷等金融支持机构合作，共同推动创新技术发展，提升我国硬科技在国际市场的竞争力。
2 全链条式科技创新创业评价体系具体内容
通过分析国家级、京沪深等创新科技快速发展地区对创新创业、金融支持等扶持政策情况，研究对创新创业企业的助力情况，对标发达国家的相关发展历程，构建了“基础研究+技术开发+成果转化+金融支持”的全链条式科技创新创业体系及其路径[2]。
2.1 基础研究
基础研究的支持方向及内容包括基础研究研发支持；开展重大高精尖技术、项目研发；鼓励进行前沿颠覆性技术研发；支持高精尖产业协同创新平台建设；支持具有重要影响力的企业和研发机构集聚。
2.2 技术开发
技术开发支持方向及内容包括鼓励企业设立技术开发中心(机构)；企业技术开发研发经费支持；支持高校、科研院所和企业共建产业技术研究院、联合实验室；颠覆性技术创新；重大前沿项目与创新平台建设；支持重大前沿技术产品示范应用；支持首台(套)、首购产品示范应用；支持科技型小微企业技术研发；支持企业参与“一带一路”建设；支持企业、产业园区高端创新创业资源集聚。
2.3 成果转化
对技术、项目成果进行技术价值分析，以获得合理对价，分析技术及项目是否与区域发展契合，并在粤港澳大湾区的背景下能更好发展。
2.4 金融支持
金融支持包括科技信贷创新、金融支撑体系、金融科技发展。科技信贷创新包括拓展银行政策性投资业务、支持科技信贷、支持企业债券和商票融资、支持企业融资租赁、支持金融机构扩大信贷规模、支持专项基金。金融支撑体系包括支持天使投资和创业投资，政府与民间资本合作设立科技投资基金，支持多层次资本市场服务平台，支持企业改制，挂牌及上市，支持企业并购重组。金融科技发展包括支持金融科技企业在金融科技功能区聚集，支持金融科技底层关键技术创新，支持金融科技领域重大基础设施，支持拓展金融科技应用场景，支持企业获取金融牌照，支持重点金融机构集聚发展。
3 风险防控研究——引入第三方评估机制降低发展风险
对技术及项目进行技术应用前景分析，技术前后产业链关系、技术应用区域协同发展分析，产业集聚发展分析。
对政府相关部门、高新技术产业园区、企业拟引进或研发方向的高新技术、项目进行技术价值分析及未来竞争态势分析；对机构及企业拟引进人才进行人才研发能力及研发稳定性分析。
3.1 基础研究阶段
建立第三方评估体系，针对“基础研究、技术开发、成果转化、金融支持”创新全链接体系各个环节进行不同层次的评估。
对拟发展的金融支持项目进行第三方评估，对风投项目进行持续关注并阶段性予以评估，规避金融风险；通过对国内外支持创新创业发展的各种金融支持政策研究分析，通过粤港澳大湾区的金融环境，探讨外资对本地发展各类市场主体金融支持的可能性及风险防范对策。
3.2 技术开发阶段
高科技企业、科技创新型企业科技含量高，技术开发难度大、风险高，引入第三方评估机制，在技术全链条式发展过程中，能够保障和提高技术在社会应用中发挥应有的价值。在创新技术的基础研发阶段，企业需要引进大量科研人员参与，对科技创新创业企业来说，首席科学家的技术水平往往对其起步阶段的发展进度起到决定作用[3]。如果对关键人才价值判断失误，将导致企业错失发展良机，甚至陷入困境，进而影响到科技创新创业项目的落地效果。因此，有必要对技术发展的全链条过程中的每个环节进行客观的第三方评估，以规避风险，减少错误判断导致的经济损失以及可能错失的发展时机。
3.3 成果转化阶段
成果转化支持方面及内容包括新兴产业培育、技术交流2方面。新兴产业培育主要包括支持重大技术成果转化，支持前沿颠覆性技术成果转化，支持硬科技孵化器建设，支持硬科技孵化器建设，支持产业园区集聚创新资源，支持建立技术成果转化服务机构，支持创业服务机构为在孵企业服务，支持特色园区提升运营服务能力等。技术交流主要包括支持企业获得发明专利和国际商标，支持知识产权服务机构，支持知识产权领军企业开展知识产权高端项目，支持企业制定创新标准。
3.4 金融支持阶段
水资源动态管理系统以计算机、通信网络、遥感技术、水资源自动监测以及远程监控等技术为依托，整合环保、气象、水文、防汛、公用事业等涉水相关信息，通过对全市供水水源地实时水质水量信息和用水状况的在线监控分析，进行实时调度配置管理，实现全市水资源的科学调度和优化配置。该系统建立了包括全市各县（市、区）现有水资源量和人均水资源量，各水源点、取水点、用水户的实时流量，各水库、河流水质等数据库。
4 引入高科技人才队伍评估机制
科技发展，离不开人才。在人才队伍建设上，针对人才引进与培育中的问题，提出人才引入及培育的可行性路径，具体如表1所示。
DBT对非致密型腺体的检查敏感性、特异性、阳性/阴性预测值与FFDM相比，差异不显著（P＞0.05）；对于致密型腺体良恶性的判断，DBT特异性较FFDM高，比较差异显著（P＜0.05），但敏感性、阳性/阴性预测值相比，两者差异均不显著（P＞0.05）。见表3。
表1 人才培育支持方向和内容
5 “六位一体”农业全链条科技创新创业体系
图1 “六位一体”农业全链条体系建设举要
6 结语
在构建“基础研究+技术开发+成果转化+金融支持”的全链条式创新创业体系的过程中，建立保障全链条健康发展的第三方价值分析机制，针对技术及项目进行技术价值分析、应用前景分析，针对产业集聚等进行产业协同发展分析，针对金融支持及“金融+科技”发展，进行科技金融风险预警等，以提高区域发展效率、提升技术发展品质，防控企业发展风险，降低试错机率，实现技术价值最大化，以保证区域发展可控、有序进行。
性状:椭圆形或长椭圆形,略扁,皱缩而稍弯曲,长3-11cm,宽2-4cm,厚0.5-2 cm未去皮的可见轮状环节。外形很像天麻。去皮蕉芋,表面灰黄棕色,具密集的细纵纤维状纹理,横环纹稀,不明显。顶端有时可见芽及芽基痕;另端钝圆,无圆脐形疤痕,或有刀刻的疤痕。质坚硬,断面褐棕色,角质样,有众多小白点散在,系已木化的维管束,人们习称“筋”,而正品天麻的维管束散在,非木化,肉眼不能见到。有焦糖气,味甜,嚼之粘牙。
参考文献
[1] 佚名.广东“5+1”全链条给农业龙头企业“点睛”[J].领导决策信息,2017(04):15.
[2]刘国斌,李博.农村一二三产业融合发展研究:理论基础、现实依据、作用机制及实现路径[J].治理现代化研究,2019(04):39-46.
[3]闻言.深入实施乡村振兴战略，书写好中华民族伟大复兴的“三农”新篇章[N].人民日报,2019-07-09(006).
中图分类号： [S-9]
文献标识码： A
DOI: 10.19754/j.nyyjs.20191215067
作者简介： 郭磊(1994-)，男，硕士。研究方向：农业经济管理、农业技术经济、都市型现代农业。