夯实基础 改革创新推动中学共青团工作取得新突破
文 ｜团信阳市委
作为将军故里、绿色茶城、劳务大市的信阳，总人口880.5万。共有团组织9122个，团员30.1万人，其中学校团组织4326个，团员16.06万名，分别占全市团组织、团员总数的47.5%和53.4%，学校团组织在信阳共青团的基础性、源头性、战略性地位尤为凸显。近两年来，信阳以共青团改革为契机，着力在夯实基础、规范提升、整体活跃上传压力、强动力、增活力、聚合力，积极探索创新中学共青团工作新方法、新途径。我们主要做了三方面的工作：
细心织牢学校团建基础“一张网”
团的力量来自组织。信阳牢牢抓住党建引领、团员主体、团务规范三个方面，三措并举，着力增强中学团组织的组织功能、组织力量，让团的旗帜在每一个阵地高高飘扬。
一是依托党建带团建。抓住改革契机，积极争取市委支持，借力加强与教育部门的协作，借党政之威、社会之势，突出和强化中学团的工作，完善中学党建带团建工作机制。目前，全市已有近80%的中学将团建纳入学校党建工作规划和年度考核内容。
白天明又苦笑了一下，他说：“苏石在城里没事，没啥大事，这是他叫我带回来给你的。”他指了指屋檐下的那旅行包，鼓鼓囊囊的。他又说：“我先走了，有什么事你问爸吧，刚才我都跟爸说了。”说着，白天明就跟小偷似的，拎起自己的包，折转屁股溜了。
图｜潢川县新团员入团仪式集中示范活动
二是围绕团员抓团建。团员学生是中学团的主要对象，我们严格把握“坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用”总要求，控增量、管存量。一是严控数量。坚持发展标准，明确发展程序，逐级分配名额，确保发展规范。二是强化引导。坚持用科学理论、先进思想武装团员，不断提升团员意识，认真落实团的组织生活制度，规范开展“三会两制一课”，教育引导基本覆盖全部新发展团员，显著增强了团员归属感、光荣感。三是突出整改。一级抓一级、层层抓落实，团市委抓统筹、县（区）团委抓指导、基层团组织抓落实，按照隶属关系，全面开展发展团员核查工作，全面整改入团年龄、发展程序等不规范工作。
有效保障是激发学校团的工作的根本。我们坚持把组织制度、运行机制、保障机制建设，作为中学共青团改革的关键和中学团建活跃发展的根本保障。
用心描绘学校团建提升“一张图”
三是规范化引领。严格执行“举团旗、学团章、唱团歌、戴团徽、过团日”要求，落实“市级主导、县级主体、乡镇主责、学校主办”的工作思路，通过学习培训、主题教育、实践活动等多种方式，加强中学共青团工作开展的规范化引导。例如，全市统筹举办“18岁成人仪式”“14岁集体生日”“与人生对话”、最美中职（中学）生评选活动等仪式教育活动，市、县、学校整体联动，各项工作层层推动，实现了全员参与，确保了工作实效。
一是标准化设计。下发了《信阳加强学校团组织建设三年行动计划》，按照“一年抓规范、两年抓提升、三年抓全面过硬”的工作思路，围绕加强思想建设、组织建设、纪律建设、制度建设，规划2018至2020年的主题和目标，一年一个台阶，年年晋级发展。同时，年初团市委下发全年工作要点、重点项目推进表和《全市中学中职共青团工作重点》，按时间节点和任务目标详细明确了全市全年中学共青团工作的“规定动作”，实现全市同频共振。
二是健全校内团教融合机制，增强“动力”。把中学团的工作作为大德育的组成部分，落实中学团委书记享受中层部门正职待遇制度，使学校团的工作有影响，团的干部有地位，增强团干部主动作为的动力。
坚持顶层设计和基层首创相结合，探索建立可规范操作的、量化考评的中学团建工作规划，用“一张图”让学校团组织知晓新时代学校团建工作如何做。
精心下活学校团建发展“一盘棋”
三是规范团务强团建。三个规范落实推进了信阳中学团务工作的有序开展。一是规范落实“三会两制一课”制度。市县乡团的机关同志分片包干，责任到人，定期督导落实情况。二是规范落实基础团务工作。编发《学校共青团工作标准化手册》，推进学校团员档案管理、团员关系转接、团的活动记录、团费收缴等基本基础工作规范开展。三是规范落实中学团干部配备。查清全市中职中学团干部配备底数，定期督查，层层推动，配齐配强学校团委班子，目前全市中学团干部配备率达到96%以上。
图2显示了全球自动驾驶技术公开专利申请排名前10 的国家或组织分布。可以明显看出，全球自动驾驶技术专利公开国（组织）之间存在明显的数量差距，中国凭借14 407件公开专利申请排名第1，专利总公开数量大约是美国的2倍。总排名前5 的其他国家（组织）分别为美国、日本、世界知识产权组织（WIPO）、欧洲专利局。从各国通过世界知识产权组织申请的2677件公开专利来看,各国也比较注重《专利合作协定》PCT国际专利的申请，申请总量位居专利公开排名第4。
一是建立中学团干部培训考评机制，传导“压力”。把中学团干部培训作为全市团干部培训的重要组成部分，每年轮训覆盖面超过50%。联合教育局建立中职中学团干部考评制度，考核结果既作为对县区共青团工作的评测标准，又作为对各中学教育工作的测评标准，将学习提升和工作推进的压力传导到基层。
二是项目化推动。探索实施中学团建工作项目化管理，围绕“建强一个组织、夯实一批阵地、打造一支队伍、培育一批典型、树立一个导向、开展一轮轮训、组织一批活动、抓好一批整改、建好一个台账”，实施“九个一”工程，对每个项目条分缕析，定目标，定时限，定要求，引导各县区、各学校领办示范项目38个，确保整体项目落地生根，开花结果。
虽然，江苏省的部分高校通过开展应急救护培训教育，参加由江苏省红十字会举办的竞赛和活动，都取得了不错的成绩，但是这些学校的应急救护培训教育工作仍需进一步探索相应的应急救护培训体系。
三是探索协作联建机制，激发“活力”。探索实施校内外团组织结对共建机制，实现校内外共青团资源的互补和共享，破解传统工作局限，激发工作创新发展的活力。
[7][29]中国社会科学院语言研究所词典编辑室编：《现代汉语词典》(第6版)，北京：商务印书馆，2012年，第597、731页。
四是完善市县团教协作机制，形成“合力”。建立了市级教育团工委，推进各县级团工委筹备建立。建立了全市中学共青团工作联席会议制度，定期召开例会，讨论工作开展，形成了团教齐推进的工作合力。