摘要：当今社会经济在不断发展，人们生活水平在逐步提高，对电力的需求也日益增加，对电力系统也提出新的要求。所以国家不得不投入使用越来越多的电力工程。但是电力工程建设中有一个很现实的问题成为了很多电力工程建设企业的困扰，那就是电力工程造价问题。如果不降低工程造价的成本就会严重影响企业和参建方的共同经济效益，也会在很大程度上阻碍电力行业的发展。可如何更好的解决电力工程造价存在的问题，是电力工程造价部门需要思考和研究的重要问题。
关键词：电力工程造价；存在的问题；对策分析
电力工程建设是国家基础性建设中的核心内容之一，和人们的生活以及国家经济发展都有着不可或缺的关系。而电力工程造价作为电力工程建设中的重要组成部分，它的管理就显得尤为重要了。但是我国的电力工程发展尚不完善，和西方发达国家相比工程造价的成本也相对较高。所以电力工程企业就要不断完善和创新电力工程造价的管理，有效的优化工程造价，从而使电力行业得到长远的发展。
一、电力工程造价的定义
所谓电力工程造价，就是指在电力建设项目完成后所要付的金额。它包括两种含义：1、对于电力建设工程的投资者来说，一方面市场经济条件下的工程造价就是一种项目投资，所以购买项目就要付一定的金额，另一方面也是在市场供给主体时投资方出售项目时定价的前提和基础。2、对于承包商、供应商以及规划和设计等机构而言，电力工程造价是他们作为市场供出主体以及出售商品和劳务的价格总和[1]。
二、目前电力工程造价中存在的问题
（一）预算制度中存在问题
虽然现代化经济发展速度较快，但是对于工程造价管理而言，还是一直采用传统的管理体制。这种模式一方面不能做到与时俱进，无法跟上时代发展的步伐，从而无法提升电力行业的社会竞争力。另一方面不能精准的预算出工程造价成本，国家只能从宏观管理的角度对市场上的人力、物力和财力等方面明确电力工程造价，却并不能从根本上改变传统的电力工程造价管理模式。所以预算制度中存在的问题是工程造价中的关键问题。
（二）管控人员素质偏低的问题
一般来说，工程造价的管控人员应该具备很高的素质水平。但是由于我国的电力工程制度和人员尚不完善，就使得目前的电力工程造价人员，有很大一部分人员的素质水平呈现出差异性。有很多管控人员对电力造价的理论知识十分熟悉，但是缺乏实际操作能力。从而就导致了管控人员在处理电力造价问题时，经常会出现不能及时解决问题或者出现一些偏差，最终把电力造价处在了一种失控状态。所以管控人员素质偏低的问题是工程造价中的重要问题。
（三）管理中存在的问题
由于电力工程建设的复杂性，就需要设计单位、施工单位和材料供应商等多家单位的积极配合。就使得电力工程管理依据多家单位来进行研究总结，从而对整个电力工程进行全面的综合分析。但是由于我国造价管理制度的不完善，就导致了建设单位存在侥幸心理，并没有把工程造价管理制度落实在实际的管理工作中，往往出现漏报或者是少报等问题。所以管理中存在问题是工程造价中的核心问题。
三、有效管理电力工程造价的方法
（一）不断完善对招投标制度
招投标对于电力工程造价而言，起到了十分关键的作用。合理的实施招投标可以对工程造价进行有效管理，能够在很大程度上避免电力工程在承包过程中收受贿赂的现象，从而把招投标工作的作用发挥到最大化。所以首先要积极开展设计施工和监理等方面的招标活动。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次要在实施招投标时，合理把技术和经济进行巧妙地结合。通过招投标来引入竞争机制，并对安全、标准和经济等各个方面进行权衡，从而选出最好的设计方案，以此来保证能够用最少的投资来为企业创造最大化的经济效益[2]。最后要明确目的，控制工程造价不是为了压低它，而是在一些影响提高工程造价的因素的前提下进行有效合理减低工程造价，大力推行科学合理的低价中标。
（二）认真检查和管理设计工作
设计工作是具体实施技术和经济有机结合的一个项目。所以它是有效控制电力工程造价中的核心内容，也是电力工程建设的关键步骤。初步设计就直接明确了电力工程建设的规模、产品方案和建筑标准等方面的内容，从而形成设计估算，确定最大的投资金额。设计完成施工图后，就可以更加准确地计算出所设计工程造价的质量和功能是否能够满足实际使用需求，为经济效益做最佳的设计。可以从三个方面着手：1、落实限额设计。在开展设计工作中，主要对投资预算、估算数据和任务书进行设计。同时也要对电力工程造价使用价值工程原理进行优化，从而提升设计的科学性和合理性。在对砼强度等级和梁截面进行设计时，设计人员要充分考虑设计限额和有效减少投资等，同时要结合实际情况来有针对性的选择，进一步提高限额设计的有效性。2、实施招标设计。我们都知道招标工作在电力工程造价的重要性，所以在设计过程中要充分考虑经济和技术等方面的因素，从而选择最佳的设计方案，不仅如此，通过实施招标设计还可以为以后落实控制电力工程造价打下良好的基础，3、控制投资设计。电力工程造价人员要依据价值工程造价原理对电力工程造价进行有效的控制，为避免大于投资限额，设计人员要仔细比较不同设计方案的技术经济问题。同时还要合理应用对电力的安全、新型工艺技术等方面，从而在很大程度上有效控制投资金额[3]。
（三）加强管理和监督审计工作
我们都知道在电力工程建设过程中，所包含的内容比较广泛和复杂，所以这就要求电力工程造价人员要管理和监督整个电力工程建设，对于资金的运作要进行详细和认真的跟踪记录。同时还要对前中后三个时期的审计工作进行落实工作。下面我们来具体分析可能出现的问题：1、 现场签证的管理存在问题。首先在现场有很多施工单位抱有侥幸心理，在没有进行认真严格核对的情况下，就私自对现场签证进行填写。其次有一部分施工企业弄虚作假，以少报多。最后有许多施工企业因为是以压价的方式中标的，所以在后来的电力工程建设施工中就以偷工减料的方式来弥补自己之前的损失。因此导致现场管理工作的疏忽较多，从而在很大程度上在结算和造价等方面造成了严重影响。所以就要禁止监督预算所包含项目的签证行为。一方面要把认真检查已经签证的内容，另一个方面，要把签证一式多份，对其中的内容也要进行仔细认真的审查，从而确保做好隐蔽工程管理和审查的工作。2、如果因为整改设计而出现了规模变大的问题，就要依据审批部门的意见对整改时造价和工程数量的变化情况进行仔细研究分析，并在允许的前提下张贴变更通知[4]。
三、结束语
综上所述，电力工程建设直接关系着人们的日常生活和国家的经济发展。而电力工程造价作为电力工程建设中核心内容，就使得电力工程企业要不断完善和创新电力工程造价的管理，有效的优化工程造价。首先要完善招投标制度，从而选出最好的设计方案，以此来保证能够用最少的投资来为企业创造最大化的经济效益。其次要认真检查和管理设计工作，准确地计算出所设计工程造价的质量和功能是否能够满足实际使用需求，有效控制投资金额。最后要加强管理和监督审计工作，电力工程造价人员要管理和监督整个电力工程建设，对于资金的运作要进行详细和认真的跟踪记录，确保做好隐蔽工程管理和审查的工作。通过这三个步骤，能够使电力行业得到长远的发展。
参考文献：
[1] 李小红. 电力工程造价存在的问题及其对策分析[J]. 中国新技术新产品, 2017(11):127-128.
[2] 高振华. 电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策研究[J]. 工程技术:全文版, 2016(10):00197-00197.
[3] 刘昕. 电力工程造价存在的问题及对策研究[J]. 工业, 2016(12):00181-00181.
[4] 傅鸿儒. 浅谈电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策[J]. 工程技术:全文版, 2016(5):00270-00270.
论文作者:何碧君
论文发表刊物:《防护工程》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/13
标签：工程造价论文; 电力论文; 工程建设论文; 等方面论文; 电力工程论文; 招投标论文; 人员论文; 《防护工程》2018年第20期论文;