摘要：建筑工程招投标过程中存在多种问题，其中最为明显的就是评标、定标等不公平、不合理的现象，对此必须加大对工程造价招投标的监管，采用先进的方法，提高招投标管理工作效率，确保招投标工作高效、有序地开展。
关键词：建筑工程；招标投标管理；问题分析
引言
造价控制是指在工程造价限额以内，对工程建设各个阶段的所需全部建设费。是工程造价全过程的核心内容，在建筑工程实践过程中，若能加强工程造价控制，可为工程最低化、效益最大化的发展目标实现提供保障。同时，由于工程造价控制过程具有动态化的特点，因此，需要在落实这方面的控制工作过程中，充分考虑建筑工程的科学建设要求，针对性的进行工程造价控制，且在有效的控制方式、控制机制等要素的配合作用下，实现对建筑工程招投标阶段科学的造价控制，增强相应的控制工作落实效果。
1建设工程招投标管理存在的问题
1.1工程造价缺乏科学合理的依据
目前，建立工程招投标采购价格的科学依据还不实，大部分情况下都是投标单位自行承担风险，这样就会导致招投标单位为了应付出现的价格风险，缩短其他方面的成本，这样就会影响到建筑工程建设的质量及安全性。我国建筑工程招投标报价主要是由工程量清单报价的模式以及定额法报价的模式组成的，定额法报价的模式在一定程度上会受到经济计划的影响，不能够合理地反映出中标企业的综合实力，无法适应市场发展的需求。
1.2招投标仍有“关系户”的存在
部分单位为了能够更好地得到招标项目，使自己的经济利益最大化，在投标的过程当中拉拢身边的关系，这样就能够从招投标内部的工作人员得到利益上的往来。我国《招标投标法》有明确的规定：招标人员不得以不合理的条件限制或者是排除潜在的投标人。对于建筑工程来讲进行招投标主要目的就是为了能够评选出作为合适的施工单位，能够保证工程建设的质量。但是因为一些“关系户”的存在，严重影响了工程的招投标，也给工程施工质量带来了一定的影响。
1.3缺少完善的招投标咨询结构
工程企业不断发展，管理重视度不断提升，在概况和咨询机构掌握阶段，对机构稳定性有严格的要求。招投标咨询结构的责任重大，当前管理存在管理机构缺失的现象，整体规模小，考虑到实力以及其他类型的问题，要做好审计处理工作。以机构管理作为基础，如果缺少公正性和稳定性，则导致行业管理不具备完善的审核机制。以制度体系作为基础，要发挥模式的最大化作用，避免出现严重匮乏的现象。
2建筑工程招标投标管理策略
2.1健全组织机构制度建设，强化招投标管理
当前建筑业不断发展，市场的竞争也不断加剧，要想促进工程经济管理水平的提升，就要制定健全的组织机构制度，所以，建筑企业就需要注重公司组织机构各项制度的建设，在这方面加大力度，构成现代化的管理模式。比如，建筑企业对自身的组织机构进行不断的优化以及完善，能够促进招投标工作效率的提升，可以有效的节省企业的成本。另外，建筑企业还需要提升对于招投标管理工作的重视程度，强化管理，要依据企业的实际情况，科学的选择项目做出投标。比如，投标企业在投标之前就需要全面对信息技术进行应用，统一管理投标方案信息，这样做就可以极大的减少各类风险。
2.2提高工程量清单制定的水平
工程量清单是招投标文件的关键内容，工程量清单是投标企业用于工程造价的估算阶段和编制报价方案时的一个主要参考数据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以，这要求工程量清单需要具备公开、标准和统一的特点，这样才能够促进建筑工程招投标工作公开、公平、公正地开展。当招投标单位提供给投标企业的工程量清单上有明显的漏洞时，就会严重影响评估工作的有效开展。如果招标单位发布不同版本的工程量清单，就很容易出现一些暗箱操作的违规现象，使整个招投标工作违背公平的原则。除此之外，当招标文件中涉及法律的条款存在差错，就会造成施工过程不顺畅，引发法律纠纷。所以，招投标文件中必须要制订一个详细又具体可行的工程量清单，从而更好地控制工程造价。
2.3强化内部造价控制，创建内部定额体系
业主单位有必要针对招投标创建内部定额体系，而且要将有无完整信息当做一个投标的硬性标准，为了确保招投标工作的规范性、合理性，业主单位通过创建内部定额体系，就为科学的自主报价、成本管控等提供了科学的依据和约束力，这一过程中也需要企业创建合理的报价制度，也就是要让一切招投标等工作规范化、程序化、制度化，而且要不断提高造价控制人员的素质、能力和水平，具体则可以通过教育培训等方式来提高造价控制的科学性。
2.5规范和完善招标文件内容，推广示范文本
在建筑工程招投标阶段，要重视招投标文件的编制工作，全面提高招标机构编制招标文件的能力。项目承包商和承包商的权利和义务与投标文件的准备水平和内容有直接关系，直接影响投标结果。一般情况下，招标文件应当具有下列内容：招投标项目的数量和性质，招标说明书，招标要求和计算方法，项目技术要求和规格，评标方法和标准，以及招标文件的提供方法，招标文件的准备要求，主要合同条款以及投标人应提供的资质证书。在实际工作中，要重点确定施工方式，付款方式，双方的权利和义务，项目价格和构成细节的调整必须具体和可操作，还需要采取切实可行的安全措施和商定的争端解决办法。
2.6注重招投标文件的监督
招标文件是招标企业与投标企业之间联系的纽带，招标文件的合理与否直接关系到建筑工程能否顺利进行。所以在建设招标的过程中，企业应该加强对于招标文件的审核，尤其是对于工程造价的审核。工程造价与企业的利益息息相关，所以企业在对招标文件审核的过程中，首先就要确认工程造价预算是否科学合理。对于招标文件的监督管理，首先就应该加强对于招标文件编制的管理监督。企业在对招标文件进行编制的过程中，应该要注意遵循建筑施工的相关要求与规定，确保招标文件的合理有效。然后，企业应该加强对于招标文件内容的管理，在文件中应该注明相应的分工与责任，还要对施工的工期和费用进行严格的标注，防止因为施工单位的工期延误而追加工程造价的情况发生。
2.7评标方法多样化、科学化
由于不同的建筑工程有着不同的规模、范围和结构，对应所采用的评标方法也势必要应该进行调整，对此所采用的评标方法也应该不拘一格，对此必须采用灵活多样的评标方法，从而高效地评标。例如：一些工程项目由于受到各种因素的干扰，对工程成本、工期等提出了较高要求，评标方法则着重技术、工期等权重参数，对此则要调整评标的权重，具体的评标方法的确定需要结合工程实际，也要考虑到其他因素，例如；所采用的工程技术、施工队伍的能力和素质等，要从中选择最科学的评标方案。
结束语
综上所述，通过对这些措施的合理使用，可消除建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素，使得造价控制在工程招投标阶段的实际作用得以充分发挥，保持建筑工程实践中的良好的效益状况。因此，未来在提升建筑工程造价控制水平的过程中，应对其在招投标阶段的影响因素进行科学分析，且在相应的措施支持下加以处理，使得工程招投标阶段造价控制工作开展更加高效，为现代建筑工程的更好发展提供支持。
参考文献：
[1]黄荟羽.建筑工程造价在招投标过程中存在的问题分析及对策分析[J].工程技术：文摘版，2016.
[2]赵维丽，李晓宇.建筑工程造价在招投标过程中存在的问题分析及对策分析[J].魅力中国，2017.
[3]吴玲.建筑工程造价在招投标过程中存在的问题分析及对策分析[J].中国住宅设施，2017.
论文作者:郭丽娟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/23
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