丁佳妮
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摘要:本文主要对如何在基于全过程造价管理咨询中出具项目管理建议出给出了一些见解和分析，随着社会的不断进步和经济的快速发展，工程造价咨询行业也从兴起到现在发展状况十分良好，业主们也开始普遍的要求项目单位出具项目管理建议书，但是仍旧存在着很大的问题，比如说项目单位对此并没有进行高度的重视。
关键词:全过程；造价管理咨询；项目管理建议书；分析研究
1业主要求出具项目管理建议书的重要意义
首先，建设单位一般都具有工程量巨大、投资较多、涉及专业较多和建设周期较长的特点，但是项目的管理人员也会存在着综合素质水平较低、缺乏专业的理论知识、缺乏项目管理的经验和团队之间协同配合能力较差的问题，因此在项目建设中出现这样那样的问题是常态，但是出现过多的问题和漏斗将会给项目的建设带来不好的影响，比如说拖延工期、降低项目质量效果等问题。造价是项目建设过程中比较重要的一个过程，而且造价和安全之间又有着十分直接关系，他们是相辅相成的又相互影响着，并且最终的结果和建设项目投资控制目标之间有着十分直接的关系。
其次，在项目建设过程中，造价咨询单位并没有直接进行项目管理的权利，咨询单位的主要作用只是根据咨询的协议来提出一些比较有见解性的建议而不是直接对项目工程进行管理，全过程造价咨询单位主要通过项目管理建议书的方式向业主提出一些有关项目管理的建议，供读者进行参考。造价咨询单位在基于法律法规的基础之上，根据自身的经验和所学的专业知识来提出一些质量效果较好并且可行性较高的管理建议，可以有效弥补管理上存在的不足和问题，也可以高效地实现建设项目投资的目标，因此出具项目管理书是项目建设过程中比较重要的一个环节，起着十分重要的作用。
另外随着社会的不断进步和经济的快速发展，工程造价咨询行业也变得越来越普遍和广泛，目前全过程造价咨询行业已经具有了全方位、全过程、全要素和生命周期的特点，发挥出来十分重要的作用。全过程造价管理咨询的业务概念在《建设工程造价咨询规程》这本书中得到了十分明确的定义和规范，目前所说的全过程造价咨询已经不再是传统模式下的投资估算、设计概算、清单拦标价和竣工决算等等只是计价业务上的累加，而是强调了造价的管理咨询和对造价过程进行实时的监督，并且全过程造价咨询单位出具项目管理建议书已经逐渐成为了其一项必须履行的义务。
2在项目管理建议书出具过程中存在的问题和解决措施
2.1监理不到位
目前在项目合同履行过程中最为常见的一个问题便是项目总监理工程师很少出现在施工现场中，一般都是一些监理的代表出现在施工现场中，随着这些总监理代表具有着较高的学历，但是相对于总监理来说缺乏一定的经验，如果施工现场出现了一些项目管理建议书没有明确的问题可能会变得手足无措不知道怎么去处理问题，导致问题会一直拖着不能得到有效地解决。如果长期出现监理不到位的问题，将会对项目的工期、质量、安全和造价造成不利的影响，甚至可能会发生一些更为严重的问题。针对这个问题，造价咨询单位应该在项目管理建议书中重新明确这一问题，比如说明确总监理工程师在施工周期中需要进行现场监理的日期，业主按照合同对总监理工程施的监理进行监督。
2.2项目管理公司专业人员的结构不合理
在项目合同履行过程中，虽然很多项目单位都会有十分专业的外聘单位进行项目管理，但是实际上却普遍存在着项目部人员结构不合理的情况，并没有按照专业来进行工程师的合理配备，比如说安装的工程师相对来说要少于土建工程师，并且很多安装工程师的专业比较单一，不能满足于项目对于多种专业的要求。针对上述问题，在出具项目管理建议书时应该明确将项目单位存在专业人员结构不合理的问题直接明确出来，强调项目工期的紧迫性，项目单位针对此应该按照项目管理的合同及时对专业人员进行合理的配备。
2.3重大设计变更处理程序
在项目合同履行过程中，管理团队的负责人经常会存在疑虑和困惑，如当幕墙做法出现变更较大的情况时是否需要重新开展招标的工作。如果重新进行招标的程序，那么在之前遗留下来的问题将会成为影响招标的主要因素，需要首先采取措施对遗留的问题进行解决，这将会是一个很大的工作量。如果不进行重新招标的程序，未来当工程竣工之后进行结算工作时将会是一个很大的麻烦，很容易便出现财产结算纠纷的问题。针对这种情况，在出具项目管理建议书时应该将重新招标和不重新招标带来的问题和结果书写到建议书中，并给出相应的解决方案。
2.4缺乏严谨的有关造价的条款和约定
在项目履行过程中，存在着业主签订一些小金额的固定价合同的现象，这样的合同签订虽然表面上看符合了单一来源谈判、询价和采购的程序，但是在工期比较紧迫的情况下进行合同的签订实际上并没有严格履行采购的程序。针对情况，在书写项目管理建议书时应该将履行合同时存在的一些不合理的问题进行书写，并且写下可能出现的后果和影响，在这些签订的单项合同中附加上相应的图纸和报价的清单。还有一些在合同履行过程中存在的问题，这里便通过图表的形式进行罗列。
表一：项目合同履行过程中存在的问题的整合
总而言之，基于全过程造价管理咨询然后出具项目管理建议书是现在项目建设过程中比较重要的一个环节，和项目工程的质量效果有着直接的关系，出具项目管理建议书也已经成为造价咨询单位的一种基本义务，因此更加高效地出具项目建议书可以为工程的结算工作顺利的进行打下十分坚实的基础。
参考文献：
[1]贾世军.在全过程造价管理咨询中如何出具项目管理建议书[J].工程造价管理,2018,(4):52-57.
[2]曹燕杰.论项目建议书和可行性研究在项目管理中的重要性[J].经济师,2017,(5):272-273.
论文作者:丁佳妮
论文发表刊物:《房地产世界》2019年5期
论文发表时间:2019/9/12
标签：项目管理论文; 造价论文; 建议书论文; 项目论文; 过程中论文; 单位论文; 全过程论文; 《房地产世界》2019年5期论文;