试论科技出版业可持续发展，本文主要内容关键词为：出版业论文,可持续发展论文,试论论文,科技论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
既要坚定不移地把社会效益放在第一位，又要求生存和发展，这是一直困扰着科技出版工作者们的难点问题。图书质量滑坡、发行渠道不畅、投入资金的不足以及经济效益的欠佳等等问题几乎是每个科技出版单位所遇到的。如何维持科技出版业长久的生存和发展已成为人们日益关心的问题。关于科技出版的现状、困境以及如何向优质高效转移，撰文讨论的已比较多了，笔者试图就可持续发展进行一些初步探讨。
1.出版生态环境与可持续发展
出版生态环境，也可称之为生存空间，或出版环境，这是借用生态学上的概念，是指影响出版业的社会环境因素，包括政治的、经济的、文化教育及人口动态等等，涉及全社会教育发展状况、社会经济发展程度、国民收入水平、人口数量变化、民族的整体素质、社会稳定状况等。这些因素与出版业之间有着极大的相互作用，出版业的生存和发展受到诸因素的严重制约，而且，各因素的作用都是不可忽视、不能代替的。作为传播科学文化知识的出版物，需要有读者的存在。我们的研究表明，我国的教育（尤其是高等教育）的发展程度与出版活动有极显著的相关关系〔1〕，因而，人口及其文化教育水平对出版业有着直接的、重要的影响。从政治方面来说，政府或政党对出版活动有极为重要的影响力〔2〕。我国的出版工作是为人民服务、为社会主义服务、为全党全国的大局服务的，我们的出版活动必须遵守国家各级主管部门制定的政策及各项规章制度。另外，出版活动需要经济的投入，包括出版者的资金、物资村料、设备及读者的文化消费投入，出版发展的规模受到国民经济发展水平和人民文化生活消费水平的限制。因而，可以说，出版的发展有赖于社会综合发展水平。但在不同的国家以及不同的社会发展时期，各环境因素的作用程度也有差别。就我国近年的情况来说，教育发展程度及社会经济发展状况始终占有相当重要的地位。
在一定条件下，出版社的编辑出版发行工作与外部环境的相互作用形成某种相对稳定的适应关系，即平衡状态，在这种平衡状态下，出版工作得以顺利有序地进行，这种平衡即出版生态平衡。出版业需要其生态平衡才能生存，也需要其生态平衡才能发展。但这种平衡是相对的、动态的平衡，随着外界条件的改变，旧的平衡会不断破坏，随之建立另一种新的平衡关系。近几年来，随着市场经济体制的建立和发展，出版业的经济基础发生了变化，或者说出现了一定程度的动摇，原有的在社会主义计划经济体制下达成的平衡被打破。在未达到新的平衡之前，出版业本身也就难免出现一些适应性变化，这包括经济管理方略的变化，以及由此而产生的其产品的数量和质量的变化。出版业作为一种社会的文化产业，有其特定的社会职能，它的某些变化是不被允许的，诸如某些只追求经济效益的行为，质量低劣图书的生产等。在适应新形势的变化过程中，科技出版业的问题显得尤为突出。因为科技出版的投入大而经济效益相对较低，这是众所周知的。科技出版社为了维持生存，提高了经济效益的注意程度，转嫁经济负担，出现了一定程度的粗放型掠夺式经营（掠夺作者和读者），继而出现了这样那样的负效应，诸如稿源的不合理利用，选题组稿的主动性大大降低，好稿源因经济条件的限制，其出版受到了一定程度的抑制，作者为筹措资金或销书苦不堪言；而另一方面，重复出版或低劣产品大量出现，集资性的“论文集”泛滥，不是专著的“专著”却装帧精致地出版，等等，长期下去，科技出版的路就会越走越窄，逐渐陷入困境，这对科技出版业的生存和发展都是极其危险的。科技出版业的可持续发展问题日益突出。科技出版业的可持续发展即是在内外因素的相互作用下，科技出版业生命长在，活力常新，长期稳定的良性发展。科技出版业承担着人类认识世界和改造世界的文明成果的积累和传播重任，它的可持续发展，也就意味着既保证满足目前的需要，又不危及子孙后代满足他们自己的需要。这就是科技出版业可持续发展的是基本的含义。
2.优质高效是科技出版业可持续发展的重要条件
科技出版业的可持续发展必须具备以下条件。对于生态环境来说，要求教育（特别是高等教育）的稳定发展，社会经济健康快速发展，国民收入的不断改善，读者数量的稳步增长，国民素质不断提高，社会稳定等。生态环境的恶化或不平衡无疑会影响到科技出版业的生存。而在出版业的内环境中，对稿源的合理利用，出版优质图书，是可持续发展的首要条件。这要求有一支庞大稳定的高水平的作者队伍，高素质高责任心的编辑出版队伍，高级出版管理人才，现代化的印制设备以及纸张等原材料的有效供给。其次，科技出版业的可持续发展，要有一定的经济支持力，从根本上来说，这源于图书的高效益。图书的高效益包括高的社会效益和高的经济效益。作为科技图书，其经济效益主要要通过社会效益来置换。图书销量大，被广大读者所接受，社会效益高，经济效益也就随之提高；而销量少，读者面窄，虽在文化积累上起到了积极作用，但因其经济效益低，若这样的图书过多，超过出版社自身的承受能力，导致其生存和发展困难，就难以谈到可持续发展。因而，科技图书的高效益是解决科技出版可持续发展的最根本的条件。它要求畅通的发行销售渠道，充分发育成熟的读者消费市场。而读者市场正是沟通内外环境的枢纽。可见，科技图书的优质高效正是科技出版业可持续发展所要求的。社会效益和经济效益的高度统一，二者相互联系，互为因果。图书质量不合格的出版社注定不能长久生存，而经济效益极差的出版社也难以兴旺发达。尤其是质量低劣的图书，或许能产生眼前看来还可观的经济效益，但贻误后人，这种损失是不可估计的，也无法弥补的，是可持续发展不允许的。
3.人才的合理配置及利用是科技出版业可持续发展的基础
从可持续发展要求的出版业的内环境中我们可以看出，最重要的条件是人才。人才的合理配置及利用，这也是科技出版业可持续发展迫切的要求。到1994年底，进入出版队伍的大专以上学历的人才已近10万人，占出版队伍总数的20%左右。其中博士以上人员200余人，硕士研究生约0.33万人，本科生约4.3万人，大专生约53万人〔4〕。这些人才不少进入科技出版单位。这些人才的充分合理的利用，无疑是我们的出版事业可持续发展的保障。然而，就科技出版业来说，某些现状令人忧虑，人才滥用情况一定程度的存在。以管理方面的人才为例，有的科技出版社的社长或总编，常常是上级或主管单位的科研或科研管理部门调配的，有的甚至是指日将退的老同志或因机构整编过程中的闲置人员，而不是出版队伍中自己培养出来的，他们对出版工作并不了解，对市场经济条件下如何搞好科技出版工作更是不知所措，管不好，管不了，更谈不上发展。对于那些即将退隐而最后换岗的来说，对出版社的作用更不待言。这种情况普遍的存在，对科技出版业的可持续发展无疑是有威胁的。新的环境需要新型高素质的出版队伍及其管理人才，持续发展也就是一场持久战，需要有长远的打算，这特别应引起我们的重视。
4.内外环境的综合治理，才能推动科技出版业可持续发展
当前，国家在治理出版业内环境方面作了不少努力。诸如提高出版队伍的素质，加强质量监督等。对出版行业内部的整理固然是重要的，用行政手段限制，能起一定的约束作用，能产生一定的效果，但要从根本上实现科技出版业向优质高效的转移，仅靠治理出版行业的内环境是不够的。内外环境的综合治理，才能促使科技出版业的可持续发展。一方面，科技出版业内部要逐渐适应新的形势，了解市场状况，契合市场调节机制；但纯粹的市场导向是不完善的，国家应作一些宏观的调控，促成各方面的协调发展，改善科技出版环境。可持续发展的关键在于合理地运用市场调控机制与政府调控机制，改善外部环境，促进内外环境的沟通，推动内外环境的新平衡。
因为有着重要影响作用的外环境的发育非一朝一夕之事，建立内外环境的新的平衡是要经过一定历史时期的。在达到新的平衡之前，采用输血的办法也能解决一个时期的问题。在科技出版的经济政策方面，国家进行了一定的倾斜，比如科技图书免征增值税，低印数著作的按成本定价，设立各种类型的出版基金，优秀图书的奖励政策等，虽有些政策未能很好地落实，但在一定程度上产生了一些良性效果。进一步加大投入，改善科技出版的经济环境仍显得重要。在1995年全国科技出版工作会议上，宋健同志提出的把科技出版纳入科研计划，是具有战略意义的，这为科技出版持续、稳定、健康地发展提供了可靠的保证。