试论会计市场的：问题#183;对策，本文主要内容关键词为：试论论文,对策论文,会计论文,市场论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
会计市场和一般意义的市场一样，也包括市场主体、市场客体、购买力三个要素。会计市场的主体主要指会计商品的供应者和需求者。会计师事务所、审计师事务所、税务师事务所以及资产评估事务所可以依照国家法律提供审计、会计服务和管理咨询以及资产评估等服务，并收取费用，它们共同构成会计市场的供给主体。政府主管部门、债权人、投资人以及企业本身共同构成会计市场的需求主体。会计市场主体提供的审计、会计服务以及会计咨询构成会计市场的客体。购买力主要指市场需求主体对客体的现实认购能力。它主要取决于会计商品的质量、价格、社会经济环境、法律制度等多种因素。
一、我国会计市场存在的问题
实践证明，经济的发展、有序运行与会计市场的成长与繁荣密切相关。社会主义市场经济需要一个有效的会计市场。大力发展我国会计市场，首先要认清它存在的问题。我国会计市场起步晚，在发展过程中存在诸多问题，主要表现在以下三个方面：
（一）市场竞争无序。这主要表现在三个方面：一是市场供给主体的多元化。当前会计市场上存在会计师事务所、审计师事务所、税务代理公司以及资产评估事务所等多种形式的竞争机构，都可依法提供审计及会计咨询和会计服务等，但是它们都没有遵循统一的行业规范和执业标准，各行其是，无法用公正客观的标准来评价它们提供商品的质量和执业水准，造成市场竞争的混乱。二是事务所挂靠体制普遍。现在大多数会计师事务所还隶属于某个权力部门，造成事务所依靠挂靠单位的行政权力，强迫委托、划地经营、大搞行业垄断，造成事务所执业的垄断性。三是违反价格政策，“回扣”行为盛行。由于会计市场发育的不完善性，迫使一些事务所为抢业务，不得不搞回扣，回扣率低则5 %—10%，高则50%以上，使得实际收费与名义收入严重脱节。
（二）行政干预过甚。会计市场是商品经济发展到一定阶段的产物，也就是说，它是经营权和所有权分离，受托经济责任产生的必然结果。可是，我国的会计市场则是行政部门运作的结果，更多地体现了政府的意志。这主要表现在会计师事务所、审计师事务所以及众多中介机构的人事安排操纵在行政主管部门手中，同时，在他们审查企业会计报表、验证企业资本、受委托或主动服务于被审计单位的经营管理者和其他人员，进行财务诊断等业务时，如果牵扯到行政管理部门的利益，行政部门会以种种行政手段施加影响，使审验结果与他们的主观意志相吻合。会计市场正是在这种“摇篮式”的管理体制下，中介机构失去其“中性”。整个会计市场的行政依赖性十分明显，已严重影响到会计市场的健康发展。
（三）会计商品的质量差。由于诸多因素的困扰，致使会计商品质量可信度不高。产生这一现象的原因主要有以下三个：一是会计人员整体素质不高、会计人员知识老化，难以适应日益复杂的会计业务。二是由于事务所存在不合理的挂靠体制，这种不合理的挂靠体制造成执业的不平等竞争，扰乱公平竞争的市场秩序，使得众多事务所生存空间狭小，迫于生存不得不违反执业道德标准而出具虚假的审验报告和财务报告。三是会计市场缺乏相应的法律规范，现行财务会计法规体系和审计法规体系尚未完全建立，致使从业人员违反职业道德，往往风险小、成本低而报酬却很高。这是造成会计商品质量不高的客观原因。
二、规范我国会计市场的对策
（一）消除非理性的政府干预，促进市场行为规范化，保证市场的公平竞争
在市场经济条件下，政府部门对中介机构的管理只能是“裁判式”的管理，而不能是“裁判加运动员式”的管理，因此需要打破行政权力的干预渗透，营建一个健康、公平、开放、有序的市场环境，让会计中介机构真正独立起来。
会计市场行为主要包括两个方面：一是建立委托协议行为、咨询服务行为以及接受委托提供审计服务等。二是为争取合法正当的利益而采取的竞争行为。会计市场行为规范化首先要求会计市场主体在经营活动中遵守国家法律、政策。注册会计师应严格按《注册会计师法》和《独立审计准则》执业。对于会计咨询和会计服务应按照政府制定的统一质量标准提供服务。会计市场主体必须遵守质量标准，严格履行合约的权利和义务，遵守收费标准。其次，在市场经济条件下，为了争取更多的业务和吸引更多的顾客，会计市场主体之间必然要展开各式各样的竞争，但是，这种竞争是建立在“以质量求信誉，以信誉求发展”的基础之上的，各个市场主体要以优质的服务、过硬的操作技术作为立身之本，这是它们在日益复杂的经济条件下求生存、求发展的必由之路。
（二）确保会计市场主体的利益独立法，强化执业人员职业道德行为规范和法律意识
会计师事务所、审计师事务所、税务师事务所等应加速“三所三师”的合并，重新认定资格，加大会计师事务所体制改革的力度，大力发展合伙会计师事务所，合理解决原有事务所的财产分配，使各事务所真正成为依法经营、自主管理、独立承担社会与法律责任的会计市场主体。在此基础上，开展审计、会计咨询和会计服务必须有一套系统的职业道德标准来约束，因此执业者在工作中应该正直客观，忠于职守，勤奋工作，遵纪守法，保守商业秘密，提高服务质量，维护职业形象。执业者在执业过程中要有较强的法律意识，在国家有关法规的范围内执业，特别是注册会计师从下达审计通知书到审计报告定稿都必须有法律依据，所引用的法律规定要适用、有效、准确和完整。总之，遵守法律是对被服务单位和人员及社会各方面负责，同时也是会计主体及人员自我保护的有效手段。
（三）加快会计市场的开放步伐和人才的培养
执业会计师是世界经济交流的主要媒介，她已从过去年代的“经济警察”发展成为“投资先锋”，在经济生活中发挥着越来越重要的作用。随着中国对外开放的扩大和对内改革的深入，会计市场也应稳步走向世界，我国会计市场有条件、有限制的对外开放，可以带来以下四个方面的积极作用：一是改善了执业环境，促进了外向型经济的发展；二是带进了先进的审计方法和执业模式；三是加快了我国会计市场的国际化进程；四是有利于审计人才的培养和成长。会计市场要想以高速度发展，其关键是要有一批高素质人才。因此，要加快会计教育的改革和发展，完善注册会计师考试制度，采用各种方式，培养和选拔一大批真正懂得商业运行方式和国际管理技巧的高级会计人才。