社会主义市场经济环境下社会科学信息用户需求与对策研究，本文主要内容关键词为：社会主义市场经济论文,社会科学论文,需求论文,对策研究论文,环境论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1宗旨本课题旨在探讨在社会主义市场经济环境下，社科信息需求的主体——用户的需求变化和特点及规律；如何在新形势下满足用户的需求行为；如何改变社会科学信息服务长期囿于以科研、教学为主的单一服务模式和社会、经济效益不明显的现状，拓宽服务领域。通过用户调查，探索社科信息如何进入市场和如何促进信息流动进入良性循环。提出在市场经济环境下如何拓宽社科信息的社会功能及优化其结构和机制的改革路数，以改变我国当前社科信息工作落寞状态，使社科信息工作能积极参与社会变革，尽快纳入信息产业大系统，形成其多元化的服务格局。
2研究方法与过程
社会的信息需求是信息工作的起点，满足信息需求是信息工作的目的。我国社科信息服务长期以来局限于科研、教学领域，这种“划地为牢”的服务模式，极大地限制了社科信息服务领域广泛的优势，更不适应社会主义市场的竞争机制。本课题将社科信息服务纳入我国经济、社会，进入政治、经济、文化和社会发展的诸多层面，将用户划分为不同类型的用户群，按其不同需求分别进行调研。
2.1 用户信息需求分类：
社会科学信息内容广泛，涵盖了社会科学的各个学科及门类，不同的用户需要不同的信息，社会科学信息的不同类型和不同产品都有特定的用户群。随着社会主义市场经济体制的确立，社科信息用户的构成及信息需求正在发生重大变化，信息供需之间的矛盾也日益明显，以传统的为科研、教学服务的单一工作模式已极不适应新形式下的用户信息需求。课题组针对社会主义市场经济环境下社科信息需求变化，对用户进行聚类和群分，划分标准主要依据用户从事职业的特征和属性，将用户划分为以下类型：(1)科研用户群。(2)教学用户群。(3)决策、管理用户群。(4)工商、金融企业用户群。(5)宣传、大众媒体用户群。(6)文化、艺术用户群。并采取对其不同类型的用户群进行调研，改变以往用户调查中单个、分散的调研方式，使其调研结果更具代表性、群体性和类型性，并使对策研究能发挥整体效应。
鉴于力量有限，我们主要对(1)、(2)、(3)、(4)用户群进行了调查，并提出了对策研究。
为了理顺社科信息供求关系，我们还专门对社科信息服务部门进行了调查，通过对其近百家服务部门的调研，了解了其服务现状，对改善其基础结构和调整其信息产品提出了针对性的建议。
2.2 调查方法及过程
信息用户研究是一个综合性的研究课题，涉及信息学、情报学、社会学、心理学、统计学、行为科学、数学等诸学科。用户调查应了解与用户有关的情报环境，用户的自身因素，需求心理、行为规律及满足用户需求的措施与方法。据此，采用了以下几种方法：
(1)问卷调查：根据各不同类型用户的信息需求设计问卷，调查内容主要有用户基本情况、信息需求类型及内容、获取信息的渠道及满足程度、对获取信息的难易及时间要求、所需提供的信息服务、对改进社科信息服务的意见和要求等。调查问卷采用点、面结合、普遍发放和重点回收的方法，以保证一定的回收率。
(2)召开调查会，获取事实数据。问卷调查是定量研究的基础，而召开各种类型、各种规模用户的调查会，则是掌握事实数据、动态信息的有效方法。
(3)专访和个案调查：专访和个案调查是获取有关用户群具有典型和代表性信息的有效方法，而且这种面对面的直接交流，有如记者采访，能集中反映相互最关注的问题，信息“含金量”较高，尤其对课题调查分析和对策研究具有较高参考价值。
3社科信息用户群调查
3.1 科研用户群
社科研究用户主要指从事于社会科学基础理论研究和应用研究的科研人员。其研究内容主要研究同一客体——人及社会和社会发展规律。由于用户从事于同一客体的研究，在信息的需求方面就构成了同一用户群体，并在需求特点和规律上有许多共同处，运用抽样调查，即可达到小中见大、见微知著及由表及里之目的。
调查以社会科学院系统为主，包括中国社会科学院及一些省市社科院和高校有关用户。根据有效问卷和各种数据统计分析，得出结果如下：
(1)社会科学基础理论信息仍是科研用户群需求的主要信息。需求内容主要有：a.基础理论研究信息(68%)；b.学科领域学术研究动向信息(79%)；c.正在进行中的科研信息(54%)；d.专题研究信息(81%)。
伴随改革、开放和社会主义市场经济体制的确立，社会科学必须要回答在这些变化中出现的理论问题和实践问题，并作为科研的主攻方向。用户对基础理论信息的需求也在发生变化，尤其对理论联系实际和理论与实践相结合的信息更为侧重，改变了原先较为重视纯学术理论信息的偏向。目前主要问题是这方面的需求旺盛，而提供不足。
①多种题录信息产品重复，质量有待提高。全国社科三大综合性题录、索引相互重复，但都难以满足专业科研人员的信息需求。
②综合性文摘，《高校学报社科文摘》信息量过小，《中国社会科学论文文摘》只摘社科院系统期刊论文，范围狭窄，用户极少。
③三次情报研究文献数量极少，且加工深度不够，难于满足用户的信息需求。
④目前全国社科数据库虽有586个，但其中题录即占271个，占46%。题录库大都仅为本单位、本系统服务，且数据不足，无法进行深加工。而低水平的重复建库又徒耗人力、物力、财力。全文数据库数量偏低，仅有6个，只占1%。数据库更新率偏低，能经常更新的仅为41%，使用价值越来越低，甚至会逐渐变为死库。网络建设由于资金短缺，数据库质量不高，且多为自建自用，封闭性较强，社科信息网络建设的完善还有一段较长历程。
根据以上分析，目前社科信息还难于较充分满足科研用户的信息基本需求。
(2)经济信息及应用研究信息需求走势趋旺。
调查统计显示，用户对经济类信息需求占43%，社会热点信息占34%，重大科技信息占24%；政策法规信息占86%。而这是与我国社会科学研究的主攻方向由原来的基础理论研究向为现实服务有关。我国改革开放过程中提出的大量政治、经济、文化、社会生活中的理论问题及实践问题亟待社会科学研究者予以回答，并为领导决策提供智力支持，这已成为社科研究的主攻方向，科研用户群对经济类信息及应用类信息需求转旺势所必然。而社科信息产品结构应变能力较差，虽作了适当调整，仍无法满足用户日益高涨的信息需求，说明无论从社科信息产品结构或产品内容上都滞后于用户的要求。
(3)用户对咨询服务、定题服务、正在进行中的科研信息服务、学科专题信息服务需求增强。
由于信息的激增和冗余信息的过剩，用户亟需“含金量”高的有用信息，对咨询服务的需求增加。近年来，由于国内外各种科研基金项目、本单位的重点课题立项的增加，另外，社科研究部门接受社会企事业部门的委托、接受联合国教科文组织或国外的委托项目日益增多，在科研经费增加的情况下，为了高质量地完成课题研究，科研人员对定题服务、正在进行中的有关科研信息服务、学科专题服务的信息需求有所增加，为社科信息部门开展有偿服务提供了机会。
(4)用户对跨学科、综合性的社科信息需求增加。
调查中，专业科研人员提出许多跨学科、综合性论题的信息需求，如对世界范围内的综合国力竞争的信息，世界科技革命与社会发展，全球问题与人类利益问题，世界政治、经济格局重构问题，西方马克思主义整体研究，国际关系中“人权”、“民主”、“自由”和价值观问题，东欧剧变、苏联解体和独联体问题，西方对社会主义国家和平演变策略问题，世界和平与发展两大主题问题、全球环境保护与生态平衡问题、信息革命与社会发展问题及社会学中大量的社会问题等，都需进行跨学科、综合性的研究，更需要得到社科信息部门的信息保障。调查中，各类专业科研用户还对政治、政策、法规信息、重大科技进步信息、社会热点信息、文化艺术信息等非本专业的多学科信息有浓厚兴趣。需求具有多样性和广泛性。而社科信息部门分析研究力量单薄，有关论著较少，即使有些这方面的综述性三次文献，也大都缺乏深度和广度，尤其缺少联系现实的分析研究之作，至多只能解决“是什么”、“是怎样”的问题，而没有解答“为什么是这样”和“将来可能是怎样”的问题。形成不了高层次的情报研究产品，满足不了社会科学日益发展的跨学科、综合性研究的信息需求。
3.2 高校教学用户群调查
高校社科信息用户群主要包括文科教师、研究生、大学生及管理人员。课题组的调查主要在教师、研究生、大学生中进行，未涉及管理人员。主要的社科信息需求状况如下：
(1)教师：教师对社科信息需求的定向意识强，识别和确认相关信息的能力强，接受信息和进行创造性的研究能力也强。从信息需求内容上看，除主要为教学服务的学科专业信息外，为适应新形势，高校近年来进行了专业，相继增设了许多和社会经济发展相关的专业，如金融、信息、外贸、财会、新闻、文秘等，教学也向综合化方向发展，以扩大学生的知识范围。教师在信息需求方面已向多元化方向发展，尤其对热门学科，如经济、法律、信息管理、外语及新兴学科方面的信息需求日增，而对诸如文学、历史、哲学等人文学科的信息需求量逐渐缩小。
(2)高校教师、研究生、大学生的信息需求各具特色，如教师、研究生需求学科前沿、尖端、新知及专业性强的专题、专门化学术信息，大学生更关心与国家现实有关的社会问题、热点、焦点问题的信息，而对专业上的学术信息需求相对较低，注重基础理论知识、内容成熟、完善的文献，只有在撰写学年、毕业论文时，才大多关注专业对口的学术信息。
(3)高等院校除需专业性、知识性、学术性信息外，针对大学生择业、就业难的问题，还需供给社会人才需求消息型、实用型的信息。
随着教学和教育体制的改革，高校文科对社科信息的需求总体呈上升趋势，涉猎信息的内容更加广泛，传统的信息服务方式在未来的一段时间内仍占主流，随着信息资源越来越数字化，网络化，加强信息服务手段自动化，是信息服务部门的重要任务。
3.3 决策管理用户群
社科信息工作为领导决策提供服务，是其重要的职责之一。在这方面，传统的服务方式主要是通过文献调研，生产“领导参阅”、“参考资料”等信息产品。但由于信息工作者并不参与决策活动，属圈外者，对决策者所需信息、决策过程、行为、心理、对象、问题缺乏了解，选择信息的内容对决策者有时起不到“有的放矢”的作用。目前，各系统、各部门、各领域大都建立了本部门的信息渠道和信息网络。社科信息系统为领导决策服务在新形势下若仍按照“摸、蒙、猜、碰”的过时方法进行信息提供，必将使社科信息工作进一步萎缩。通过调查访问，我们把党政决策者的主要信息需求归纳为四种：(1)特别关注最近的社会动态，包括经济、政治、社会动态，如金融、物价、农业生产、宗教等问题；(2)特别重视决策参考性信息，尤其是有情况、有分析、有建议的信息，要针对领导正在考虑的问题或实际中需要解决而领导未想到的信息，给领导以启示和启迪；(3)重视外部信息，如兄弟省市和国际、港澳、周边地区的信息；(4)对重要理论信息也很关注，如改革开放的理论探索、理论支柱、精神文明建设、思想道德理论研究等。
领导决策者所需信息的类型主要有：立足于全局、综合归纳，宏观地反映事物的全貌和本质的综合型信息；通过事实进行思考、将主观和客观相结合的分析型信息；通过事实进行分析，预见未来的发展趋势和动态的预测型信息；围绕具体问题进行对策性研究，提供决策者借鉴参考的建议型信息；提供国际和外地的经验、教训、措施供本地进行分析对比的参照型信息；反映决策过程中和决策实施后所产生的问题和偏差、社会上存在的不良趋势的报忧型信息；传达、反映领导指示精神的工作安排布置的指令型信息；反映各级领导及重要人物的重要言论和语段的言论型信息；反映工作中具有典型意义、有推广价值的新举措、新思路、新成果的经验型信息；反映上级制定的新规定的政策型信息。以上各种类型信息的传递利用均要求做到准确性、针对性、时效性、新颖性、实用性、浓缩性，以充分发挥信息的价值。
但从总体来看，社科信息为领导决策服务，无论从信息产品数量和质量、服务水平与范围都还存在较大的局限性，而且这种非指令性的信息提供，往往针对性、可操作性不强，信息较零散，权威性、综合性、对策性距决策要求还有较大距离，使决策者感到“不解渴”。尤其是近年来，各级决策者多有本系统的信息渠道，对社科信息有时只作为知识性、提高自身理论水平的读物，往往使社科信息为领导决策服务成为为领导“充电”服务，使其原有功能大打折扣。
3.4 工商企业、金融企业用户群
工商企业及金融企业对社科信息的需求，我国社科信息工作者过去既未把它们作为单独用户群来看待，也未作过较深入的用户调查。在市场经济环境下，工商企业、金融企业都在竞争中蓬勃发展，信息成为其赖以生存和发展的重要因素。而社科信息系统对这类用户的信息需求缺乏理性和感性认识。本课题将其列为社科信息用户群中重要的一类进行了初步调查。
3.4.1 工商企业用户群调研
(1)转型期企业面临的困境与信息需求状况：
①企业对信息需求的内容：包括国家宏观经济信息、市场行情、商业信息、行销信息、物价信息、贸易信息、竞争对手信息、管理信息、政策法规信息。随着我国建立现代化企业制度的改革和企业结构调整与重组，企业信息需求内容更显现广泛性、综合性、预见性、针对性的特点。
②企业信息获取渠道和信息源：主要有同行交流、行业信息网、信息市场、国内外考察、市场调研、交流会、展览会、新闻媒体等，而有条件的企业，还多利用计算机、多媒体、信息高速公路，有的大企业已制作“企业之窗”(Homepage)，通过因特网进行信息交流。有的企业正制作主页并申请因特网域名，利用信息高速公路的优势来提高竞争能力。但对小型企业，信息渠道不畅普遍存在，企业信息源主要为报刊图书、会议文献、技术报告、专利文献、内部文件、统计数据、数据库、网上资源等。但大多仍采用传统的信息源和方法手段，尤其小型企业信息源短缺、搜集方法落后，仍是困扰企业发展的重要原因之一。
③企业获取信息的难易程度。调查中，基本能满足者半数以上，部分满足者亦多，极少数为不能满足。获取信息的困难主要为经费不足、缺乏信息源、交流渠道不畅和缺乏门路，也与一些企业信息意识不强有关。
(2)企业对社科信息需求情况。
①市场经济环境下企业信息需求的变化特点，强化了对社科信息的需求。由于市场经济的驱动，竞争激烈，企业为生存和发展，对信息需求更迫切，信息意识更强烈，对国际、国内宏观经济态势、政策法规变化、企业科学管理、决策运营、统计数据、信息咨询、广告宣传、市场变化分析等社科信息需求旺盛，而且这些信息对企业能否在市场竞争中存亡事关重大。社科信息综合性、广泛性、多样性和全方位性的特点，对企业把握大方向、抓住机遇、寻找突破口和新的生长点、契合大趋势都至关重要。
课题组重点对商业企业做了调查，发现商业企业除对市场行情、价格、销路等信息有需求外，还迫切需要国家经济形势、国民购买力和消费水平、通货膨胀、国家税制变化及有关政策法规信息，对国情、民俗、人文地理环境、消费文化等的信息也十分关注。这些都是商业发展必不可少的条件，只有人文社会科学才能提供这些方面的信息。至于国际政治风云、经济走向、投资状况、技术引进信息及国内改革举措、经济预测、趋势、对策研究等社科信息对企业发展同样不可或缺。
②工商企业就以下信息表现了强烈的兴趣：Ⅰ市场信息。工商企业迫切需要了解随着人们生活水平的提高，顾客在产品档次、购买力、购买欲望及所需产品的市场容量等的信息，这就要求社科信息工作者进行社会、市场调查，提供其适用的信息。Ⅱ竞争情报信息。Ⅲ工商企业体制改革信息。如在体制上如何实现从传统计划经济向社会主义市场经济转变，在经济增长方式上如何由粗放型向集约型转变。这就需要有与之相关的诸如市场经济的理论与机制、政策与法规、体制与运行规律、管理与营销、先进的技术与设备、技术人才和管理人才的供需情况等的信息支持与保障。
③新形势下工商企业信息需求的变化。Ⅰ更重视信息的时效性，对信息时间上的要求更高。市场的瞬息万变，工商企业对现时信息更加重视，这也是其求生存谋发展的需要。Ⅱ对信息内容要求更广泛，几乎需要发展工商企业的全方位信息。Ⅲ要求获取信息的渠道更加宽广。除传统的信息渠道外，更需要通过传媒、网络、电子信息渠道和非正式渠道获取信息。对从因特网获取信息的需求趋旺。Ⅳ更加重视行情信息，在市场经济中，产品的开发与销售都与市场行情与营销息息相关。
综上变化特征，无论从工商企业对市场调查、用户调查、信息咨询、产品宣传和竞争情报的提供等，对社科信息的需求都呈上升趋势，社科信息系统为工商企业提供相关信息大有可为。如新华社，近年来通过向市场提供社科信息(如市场行情，工商、金融、企业数据库等)，在社会效益显著的前提下，每年还创造上亿元的经济效益。
3.4.2 金融企业的信息需求
改革开放以来，我国的经济发展取得了举世瞩目的伟大成就，而其中金融业的发展和繁荣，是国民经济活跃的重要保证。
随着我国金融事业的繁荣和市场竞争的加剧，金融企业对信息的需求日益迫切，也为信息工作加强对金融企业信息提供开辟了广阔的市场。
通过对北京80余家证券企业中的62家企业进行的信息需求问卷调查和对北京一些银行的访问调查，对其所需信息和需求特点有了初步了解：
(1)需求特点：金融行业信息需求要求信息的准确性、可靠性、及时性及风险预测和防范性。
①银行信息需求特点：综合性、独立性、整体性。这是由银行是以整个国民经济为对象，但又是独立的经济部门和国家经济活动的“晴雨表”的地位和作用决定的。
银行系统所需信息：社会经济信息、物价信息、融资信息、政法信息、产业信息、竞争对手信息等。目前市面上的信息过多过滥，鱼龙混杂，而针对性较强的信息往往又难以获取。②证券业的信息需求特点：准确性、及时性、超前性。这是由于证券业的证券市场是高风险、高收益，风险与收益成正比的特征所决定的。
③保险业的信息需求特点：社会性、与灾害的密切关联性、与教育培训的密切关联性。这种信息需求特点是由保险业的社会性以及各种险种并存、关系到人的生老病死和社会持续稳定的特点决定的。
(2)金融企业信息需求存在的问题：①信息意识不强，对科技兴业认识不足；②信息手段相对落后，信息交流格式缺乏统一标准；③专门信息机构少，不健全，缺乏专业信息工作人员；④缺乏足够的系统而又全面的专业数据库；⑤对信息的可靠程度缺乏科学有效的方法作为评价的标准与依据，往往只能根据经验和推测加以分析和判断；⑥信息专门机构为金融企业提供的信息针对性、时效性差；⑦缺乏足够的系统而又全面的金融专业数据库。
4对策建议
为了明晰社科信息工作供求之间的矛盾和症结所在，课题组对社科信息供求双方进行了双向调查，既着重对用户需求进行重点调查，又对社科信息服务现状进行调查，以便对解决矛盾和改进信息服务能有的放矢。
通过调查，得出一些重要结论，并对改进工作提出以下建议：
(1)社科信息部门由于体制和机制改革滞后，依然保留着部门所有、“大而全”、“小而全”和信息生产力配置不合理等计划经济的印记，与市场经济很不适应。必须改变观念，加快适应市场经济体制的改革步伐，加强“追赶意识”，迅速改变研究与实践脱节、信息生产力和产品结构不合理的现状。
(2)社科信息服务目前仍集中在科研、教学领域，服务领域狭窄，这种单一的服务模式已不适应社科信息广泛的社会需求和市场经济的竞争机制，社科信息工作必须以市场需求为导向，面向经济建设主战场、面向社会、面向市场，增加社科信息服务的生命力。
(3)社科信息部分产品，尤其是人文科学信息产品具有传播新知和教化的功能，虽能产生社会效益，却难取得较大的经济效益，这也是造成一些固守传统服务领地的科研信息机构存在生存危机的重要原因之一。为此，必须调整其产品结构，加强应用研究，使部分产品商品化、市场化。
(4)在新形势下，社科信息社会需求趋旺，根据调查数据表明，当前较为集中的需求主要有：①经济信息，包括宏观经济形势分析和预测的经济理论、经济动态、企业管理、市场行情、金融、贸易、商品、物价、竞争对手等信息。②政治、法律、法规和现行政策的信息。③为决策管理提供智力支持的参考信息，包括立足社会发展的各种综合性信息、宏观理论信息、社会热点问题、理论和实践难于弄清的难点问题、众说纷纭的疑点问题、被忽视、被掩盖的盲点问题等方面的信息。社科信息部门应充分发挥其信息资源丰富的优势，在为科研，教学提供信息服务的同时，面向社会需求，开发适销对路的信息产品，形成多元化的服务格局，为科研、教学、社会、市场等各领域服务。
(5)市场经济为信息咨询业的发展提供了广阔的市场，也为社科信息咨询业的发展开辟了新的用武之地，而社科信息部门对此尚未引起充分的重视，信息咨询开展很不充分，市场信息咨询业大都为非专业的咨询人员占领，并缺乏规范的信息服务。社科信息部门必须充分发挥“智囊团”、“思想库”的作用，广泛开展在市场经济环境下得到日益发展的信息咨询工作。
(6)为适应工商企业、金融企业、经济贸易等领域对社科信息需求的增加，社科信息部门应加强对市场(包括市场行情、物价、股市、保险……)形势分析和竞争情报的提供。社科信息工作应为企业发展主动提供适用信息，诸如提供国际国内经济环境和经济形势的动态信息，国家宏观政策、法律信息，市场行情、商品、贸易信息，企业管理信息，竞争对手信息，社会经济热点信息，人才信息，企业文化信息及提供人员培训、定题服务、信息咨询、信息发布、委托翻译等信息服务。
新信息环境下，社科信息工作应面向经济建设主战场，为国企改革、资产重组、资源配置、再就业工程等等，提供信息保障。
目前，以文献为主要对象的信息服务，正在被电子化、数字化的信息服务所替代，以政府决策为主要服务对象的信息咨询服务，正在向社会特别是向为企业为主要服务对象转换。其服务功能、组织结构、产品系列等都应以企业信息化经营和信息资源竞争的需要为出发点，从企业经营决策、市场竞争态势等来合理构造企业信息服务体系和管理企业信息资源。
(7)社科信息部门应加强情报分析研究，大力开发三次文献。我国社科信息产品大都以题录和文摘为主，情报分析研究十分薄弱，从而也削弱了其学术和社会地位的提高。加强三次文献的开发研究，对提高社科信息队伍的整体素质和充分发挥社科信息的社会功能将会起到促进作用。
(8)为适应市场的社科信息需求，社科信息部门应重新配置信息生产力和调整信息资源布局及产品结构，开辟新的用武之地。
(9)高举联合的旗帜，加强社科信息五大系统的协作和联合，充分发挥其整体效应，并使其产品上规模、上品牌、出效益。建议可联合建立一批大型数据库，如联合书目数据库、社会科学各学科专题全文数据库、社会科学科研成果数据库、人才数据库、社会科学论文统计分析数据库、社会科学引文统计分析数据库、经济社会发展及竞争情报等专题数据库、企业改革理论与实践数据库、财政金融信息数据库、科学决策案例数据库等。
(10)改变社科信息服务手段落后的现状，加强信息服务现代化建设，跟上网络时代的前进步伐，争取更大的生存和发展空间。
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