摘要：在极大程度上全面预算管理对优化电力企业经营管理过程中的资源配置，帮助企业拟定出科学的预算，对资源优化配置有利和降低成本，对企业得到更大的经济效益有帮助，从而切实提升市场竞争力。本文就全面预算管理在电力企业经营管理中的运用策略，实施了具体的探究。
关键词：全面预算；电力企业；管理
引言：
电力企业进行全面预算管理，是增强企业内部管理的一项最为关键并且也是行之有效的管理方法，只有真正完成企业内部的全面预算管理，才可以让企业最终完成其设定的经营目标。在得到一定成效同时也暴露出部分不完善的位置，例如管理系统不完善、预算编制不合理、预算管理计划没有高质量落实等问题。所以，为充分发挥全面预算管理在电力企业经营管理中的积极作用，电力企业要全面认识这些急需解决的问题，并主动使用措施给予应对。
1、电力企业全面预算管理中存在的问题
1.1预算编制缺少数据支持
从现在来看，因为电力企业财务部门缺少认识经济参数与指标，在电源项目工程方面，经常很难控制。在工程和资本性收支方面的预算，财务部门没有方法控制，这是无法忽视的问题。另外，在材料费、修理费等费用方面也存在能改进之处。部分长期成本与费用的预算根据也存在着不科学性、这些方面的预算正确性的提升都需要数据积累与分析。
1.2 预算编制信息化程度较低
总的来说，中国电力企业内部存在着信息化水平相对低、预算编制技术比较落后的情况，某些区域的电力企业依然存在着以手工方式来实施有关预算管理工作。这几年来，随着电网企业建设规模持续扩大，持续增加投入资金，也大大增加了全面预算管理工作量，汇编工作的复杂性也持续加重。人工处理大批数据不但容易导致人为失误，并且工作效率广泛不高。所以，为了提升预算编制的管理效率与获得更加精确的数据，电力企业急需应用全面预算软件，凭借IT技术提升全面预算控制的能力。
1.3 预算控制系统不健全
事实工作中，许多电力企业的基层员工只是机械的完成考核目标，缺少工作主动性和深入思考的精神。在预算控制监管系统中，上级只可以对财政预算人员的工作执行结果实施检查，却不能考查他们的预算状况是不是合理。这时，预算系统偏低的工作效率非常难让其发挥出运用的作用，还也许会导致管理资源冗余浪费等状况。在电力体系预算实践程序中，没有把支出和收入统筹实施判断，轻视支出预算的状况非常容易造成工程执行过程中超支情况的形成。因为我国的电力企业在预算统筹与监控方面还没有产生预警体系，而预算控制对统计数据的要求又比较高，因此一旦缺少预算管理体系的支持，监控工作就非常难和企业整体工作的进度保持相同。
2、全面预算管理在电力企业经营管理中的应用的相关策略
2.1构建固定资产全面预算管理制度
第一，加强对固定资产的全面预算管理，由于政府投资的基建运营工程涉及很多的固定资产而且建设周期相对长，要标准运营工程固定资产的全面预算管理方法与折旧形式，重视固定资产的维护与保养，使固定资产的应用效率增加，防止财政资金的浪费，简化固定资产的结算形式，持续完善全面预算管理；第二，增强对运营工程全面预算管理人才的经济责任全面预算管理，委派会计师事务所与国家全面预算管理部门联合对运营工程负责人与财务人员不定期地实施经济责任全面预算管理，其中存在的贪污行为要及时发现，避免国家资源的浪费，也为全面预算管理供应优良的环境。第三，加强对固定资产的全面预算管理，由于政府投资的基建运营工程牵涉很多的固定资产而且建设周期相对长，要标准运营工程固定资产的全面预算管理方法与折旧方式，重视固定资产的维护与保养，使固定资产的应用效率增加，防止财政资金的浪费，简化固定资产的结算形式，持续完善其全面预算管理。
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2.2完善全面预算编制
电力企业要充分考虑战略要求，来对预算目标进行确定。制定的电网企业预算目标要符合国家电网公司的发展战略要求，不科研太高或太低。以市场为导向，充分思考市场环境，优化资金投向，兼顾效益与安全。对成本费用进行严格控制，预防经营风险，加强债务规模，使应收电费周转率提高，以“中长期滚动预算”作为预算的指导，完成协调与可持续发展。使用弹性预算编制办法，作为控制的根据与评价的规范，让预算可以更好地履行其职能。
2.3改善预算执行状况的监控与评价
只有确保预算执行的合理，才可以达到全面预算管理控制的目的。企业在下达预算后，要增强管理、监控，落实有关制度，使预算的控制力与约束力提高。在全面预算进行过程中，要围绕资金管理与成本管理两大主题，严格实施预算政策，及时反映与监督预算实施状况。建设与完善合理的预算指标考核系统，把预算实施状况和经营者、职工的经济利益挂钩，让经营者、职工与企业产生责权利统一的责任共同体。同时，把企业管理的方法策略所有都融会贯通于实施预算的过程中，最后产生全员与全方位的预算管理局面。
2.4全面预算管理信息体系的健全
经过建设全面预算管理信息体系，企业在必然程度上为预算指标分解供应合理根据，并在预算的各个程序中都把控制与监管做好，完成建设科学分析模型和提高企业整体管理效率。要构建全面预算管理信息体系，就一定要从财务集中核算开始，统一数据的调查与统筹形式，供应充足正确的基础信息资源。此外，还要加快运用财务信息管理系统的建设，加强全面预算管理在组织构造中的运用，让企业的收支预算状况可以以更为直观正确的形式展现出来，并提升预算的正确性。
2.5完善全面预算管理的组织系统
电力企业要设置专门的，适合本身现实发展的信息管理部门。如为了及时的掌握市场价格的变化，能够建设专门的价格管理部门，其关键是对电力的购买价格、销售价格等详细数据全面的实施管理；为了维持对业绩效率考核工作的质量，能够设立专门的绩效管理部门，其职能只是负责考核员工的整体绩效，并且建设了相关的奖惩制度。电力企业管理阶层要健全自身企业组织的体系化管理，从而使整体体系的运行效率加快；具体划分每一个部门的关键职能，让员工能够清楚的知道自己该做什么不该做什么。
电力企业还要从自身发展要求考虑，同时满足国家有关政策的要求，举办专门的研讨会来具体分析而且定位了企业本身的发展方向，对其实施了客观的综合的评价，遵循市场发展的规律，对影响市场运行的主要因素进行深度分析并对其实施控制，同时对资金的流向和分布实施科学的统计与管理，在确保生产安全的前提下完成整体利益最大化的目标，把成本管理的控制预案准备好，拟定一定的防范方法工作应对经营管理中的风险，同时还要加强企业对抗风险的能力。在对全面预算实施编制时，不可以使用一成不变的预算制定系统，合理的预算系统具备随机应变的能力，改善的全面预算管理组织系统让电力企业的预算能够高效的完成。
3、结语：
2016年是中国电力行业改革的开局之年，电力行业体制改革对于电力企业而言，标志着其在以后的经营和运作过程中将进一步地走市场化发展道路，将和别的企业一样以完成企业价值最大化为其终极经营目标。所以，电力企业要因地制宜应用全面预算管理模式，提升预算管理质量，尽快达到全面预算管理在电力企业经营管理中的预期效果。
参考文献：
[1]刘菲芸.全面预算管理在电力企业经营管理中的运用[J].技术与市场，2016（，5）：277-278.
[2]沈龙.电力企业全面预算管理的原则和思路分析[J].财经界（学术版），2017（01）.
[3]刘菲芸.全面预算管理在电力企业经营管理中的运用[J].技术与市场，2016（5）：277-278.
论文作者:巫苑玲
论文发表刊物:《基层建设》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/25
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