摘要：市政道路作为城市的重要基础设施，通常包括道路、桥梁、排水、绿化、交通、照明等工程内容，其施工内容已不仅仅局限于市政工程界定的范畴，同时可能还配套有供电、给水、燃气、供热、通信、泵站等相关设施，如何统筹兼顾、协调管理，实现道路工程整体质量的把控是每一个市政工程技术管理人员需要关注的重点和难点。市政道路工程监理就是对市政道路施工各环节进行组织和建立的工作，是顺利完成市政道路工程建设的重要环节之一。本文通过对市政道路工程具有的特点进行分析，提出了对市政道路工程的监理管理的一些看法，以期能够为市政道路工程建设提供一些参考和借鉴。
关键词：市政道路工程；监理；措施
1市政道路的施工特点
1.1市政道路施工准备时间短
一般来说，为了保证城市交通的畅通无阻，减少对人们的日常生活造成的负面影响。政府投资市政道路工程，要求道路施工单位在很短的时间内完成高质量的施工要求，所以这对施工单位是一个巨大的挑战。
1.2建筑空间狭小，拆迁面积大
市政道路工程往往是在城市繁荣、拥挤的的街道进行，这些地方不仅交通堵塞，而且人流量巨大。建设单位拥有的建设空间和时间十分有限。此外，因为施工区域人口密度大，施工单位应首先解决的问题是制定一个相对较宽的拆迁面积。
1.3管道改造复杂
对于市政建设中的道路，有必要对地下管线进行改造，这是一个非常重要的环节。在施工过程中，施工人员经常要解决许多问题，如供热、供水、供气、通信等。由于线路的复杂性，这对施工来说是一个很大的挑战，不仅要保证地下线路的安全，而且要保证地面上行人的安全。
1.4对原材料投入大
由于市政道路施工的工程量大，在使用相关的原材料方面往往比预期的投入量大。所以在保证质量的前提下，应通过合理选择材料来减少政府开支。
2市政道路工程监理中存在的问题
近年来，由于相关单位的重视，监理单位在市政道路施工过程中起到了很好的监督和管理作用，但是仍然存在一些问题问题。
2.1道路工程监理目标仍需进一步明确
在市政工程项目中，监理工作涉及各个方面，内容纷繁复杂，因此，在开展监理工作前一定要明确监理目标，这样才能保证监理工作的效果。道路工程监理的目标设定要从道路工程的过程来看，作为依托于整个城市规划一部分的市政工程，道路建设除了涉及到城市规划设计的各方面外，还关乎到人员、机械、技术等实际施工中可能会出现的内容，这些都是道路工程监管的目标，以保证市政道路施工的全面开展和安全完成。
2.2监管体制需要进一步完善
目前，国内市政道路工程监管体制已经初步形成，基本能够满足市政道路工程监管的需求。现有的道路工程监管体制没有紧扣国家相关政策法规，也不能够全方位的满足经济发展不断提出的要求。这些是目前国内市政工程监理体制存在的问题需要进一步改善。
2.3明确自身职责
由于道路施工监管人员的存在会对道路工程的管理人员和施工人员的地位造成挑战，通常情况下，出于利益的考量，市政道路工程的管理人员会找借口将削弱监管人员的权限。这就需要监管人员在工作过程中按照一定的工作流程来开展工作，以减小管理部门对于监理工作开展的制约和束缚。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，提升监管人员的素质，避免监管人员被施工单位管理人员的小恩小惠所打动，做出不符合监管人员自身要求的行为。
3加强市政道路工程监理的具体措施
3.1合同管理
施工合同依据法律的约束，遵循公平交易的原则确定各方的权利和义务，对进一步规范各方建设主体的行为，维护当事人的合法权益，培养和完善建设市场将起着重要的作用；是甲乙双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；即双方都应认真履行各自的义务；任何一方都无权擅自修改或废除合同；如果任何一方违反履行合同义务。就不能享受相应权利，还要承担违约责任。在日常监理工作中，监理人员不但要熟悉、学习监理合同，而且对施工合同也要了然于胸，对合同的主要内容、工作程序深刻理解，提高合同意识，自觉按合同办事，规范管理程序。施工合同一经订立，就成为调解、仲裁和审理纠纷的依据。因此，施工合同是保护建设工程实施阶段发包人和承包人权益的依据。无论是哪种情况的违约，权利受到侵害的一方，就要以施工合同为依据，根据有关法律，追究对方的法律责任。
3.2施工过程监理
市政工程施工阶段的监理是监理工作的重点，也是确保市政工程进度和质量的关键阶段。市政工程施工阶段监理单位要组织具备不同专业技能的人员，分别对工程项目的各具体施工项目和环节实施全方位全过程的监理。监理人员对施工全过程进行监理，要求施工单位于每道工序完成后，先进行班组自检、专职检、交接检，认为合格后，并将自检资料、质保资料和报验申请单送交现场监理人员到现场会同检验。合格后签署认可，方可进行下道工序；凡未经监理人员检查认可，擅自施工的分部分项工程监理人员可以认为此项工程为不合格工程，有权不予以签证，不认可该工程量。
3.3对工程质量的监理
对工程质量的监理是市政道路工程监理工作的重点。在市政道路工程建设工作中，建立单位应该根据市政道路工程的特点，对各种影响施工质量的因素进行控制，从而保证市政道路工程的高效、高质量实施。根据市政道路工程质量影响因素，施工材料是需要进行监督和管理的首要目标。同时要注意整个施工过程的把控，通过对具体施工参数的监测保证工程质量。施工人员完成施工工序后，监理人员要及时确认完成，不能出现事后补签，以此消除工程质量隐患。
3.4施工过程中的安全检查工作
在工程的施工过程中，安全监理应及时督促施工单位认真落实安全生产方针，确保将安全生产制度落实到每位人员，上到项目经理，下到操作人员，将“安全第一、预防为主”作为基本安全生产方针，无论是施工企业的安全管理员，还是安全监理员都要深入了解施工现场的情况，随时随地的熟知施工现场所发生的事情，以便及时的发现施工过程中的安全隐患和违章操作，从而进行排除。其次，安全监理还应对施工现场及周边一些危险部位进行认真的检查，并要求施工单位在这些危险部位设立安全警示标志。最后，安全监理应督促施工单位对现场的周围设立防护围栏，实行现场的封闭式施工，施工人员进入现场必须佩戴出入证、安全帽和安全防护措施，禁止非施工人员进入施工现场，并且要求施工人员严格按照国家安全生产施工要求进行施工操作。
结语：综上所述，市政道路作为城市的经络血管，服务着广大市民的日常出行和社会生产生活的需要，为城市这部庞大机器运行提供着必备的基础条件。高发展水平也就意味着高要求。城市现代化的发展给市政工程带来巨大发展前景的同时，也对市政道路施工单位和监理单位都提出了高要求。这就需要市政工程监理部门不断完善自身的监理体系，储备更多的建设人才，并应用现代信息化技术切实提高监理水平，保障市政道路工程建设的整体质量。
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论文作者:张俊杰
论文发表刊物:《基层建设》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/15
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