基于事业单位的财务管理与会计核算体系分析
刘佳琳 杨轶捷 董艳芳 河北省环保产品质量监督检验研究院
摘要： 现阶段，我国多数事业单位还存在较多财务问题，多数单位财务管理与会计核算理念还处于初级阶段，多数单位会计准则较为模糊，不规范、制度缺乏严谨性等，导致整个财务管理效率较低。随着国家对财务管理采购制度、收付制度不断完善，原先会计制度已经无法满足企业进一步发展，因此应创建会计核算体系，改革会计制度。本篇文章是针对事业单位的财务管理与会计核算体系目前存在问题以及事业单位的财务管理与会计核算体系改善措施，仅供参考。
关键词： 财务管理；会计核算体系；事业单位
事业单位是我国的一种较为特别组织形式，其职能与资产性质与一般行政单位有较大区别，不但需要拥有行政职能与差额补助条件，进入市场后还应自己生存，提升其经济效益。针对事业单位的财务管理与会计核算体系，本文主要介绍事业单位的财务管理与会计核算体系现状以及针对现状所采取一系列措施。
一、事业单位的财务管理与会计核算体系目前存在问题
(一)制度不够完善
财政拨款是事业单位的主要资金来源，但因受传统管理体制的影响，所拨资金与所用项目成正比，导致两者依赖性较强，此外，事业单位的会计基础相对薄弱，财务管理制度有待健全，部分有效的制度实施不到位，导致会计核算流于形式，影响事业单位的发展。此外，再加上其开支已经严重大于收入，真正预算编制与实际需求严重不符，导致预算计划与执行出现较大偏离，这就会给部分事业单位造成巨大经济压力。而从2007年开始，会计行业改革深入，单位内部矛盾逐渐彰显出来，因此，相关事业单位应对会计发展与预算体系不断完善，并进行科学合理分析与预测。
(二)理念过于陈旧
由于体制方面原因，多数事业单位财务部门还未能够进一步适应市场环境，理财意识欠缺，财务管理改革力度不够，导致其管理效果不明显。单位对于采取管理也只是在理财上有部分进展，缺乏完整的管理机制。一部分事业单位主要是以为市场提供劳务服务与精神产品为主题，由于其成本计算较为模糊，工作人员对于当期成本无法科学把握，导致会计核算出现失误。
二、事业单位的财务管理与会计核算体系改善措施
(一)完善财务报告体系
事业单位应对财务管理加强重视，不断完善财务报告体系，进一步满足使用者需求，保障报告信息真实、完整、公正，这是我国国家财务报告基本原则。现阶段，多数事业单位会计基础主要利用收付实现制，权责发生制为辅助原则。而基本会计要素例如净资产、资产、负债、收入、支出就决定了事业单位采取的报告模式会在收付实现制前提下进行。通常财务报告结构为财务报表、收支情况说明书、附注等，而这其中财务报表可包括收入支出表、资产负债表。相关调查显示，目前多数事业单位报告内容存在欠缺，应不断完善报告体系。现阶段，财务报表体系多是以现金流量表与资产损益表、资产负债表为基础单层报告模式，可以计算机技术为基础，通过计算机处理财务与会计核算信息，改革财务报告体系。
太阳血一般昏红；从朝至暮蚊虫混同着蒙雾充塞天空。高粱、玉米和一切菜类被人丢弃在田圃，每个家庭是病的家庭，是将要绝灭的家庭。
财务管理中收入与支出管理是极其重要部分。单位可将企业内部的资金进行科学核算与管理，并将其作为财务管理与会计核算一个关键部分。在财务管理中，应该充分保障其收费标准与国家对其的规定相对应。加强财务管理还应注意对企业内部固定资产的管理力度。目前，新的《事业单位会计制度》中对于固定资产内容有较为明显创新，其引入固定资产折旧与无形资产摊销两方面，深层次强化入账管理与资产计价方面内容。单位应以此为基础了解其内部固定资产数据信息，并确定是否需要完善财务管理制度。另外，可在摊销、计提折旧中将分流动资产冲减，确保财务管理工作顺利开展。并将其固定资产进行审核，应以操作规范为基础，保障记录真实有效。固定资产入账应由专门人员验收，保障资产真实、安全。
(二)加强财务管理
（二）大多数师生互动是强制性的。学习过程中，学生经常提出自己的独特见解,但是由于课堂时间有限,大部分的问题无法通过课堂互动解决,这些问题,让学生课后思考,但大部分会不了了之,教师只能根据自己的教学过程进行教学。所以，互动教学仍然是教师教学的重要组成部分，教师与学生的安排是被动合作的，整个互动存在着很强的不平等。无法通过互动帮助教师了解学生的学习进度，帮助教师优化教学理念和教学方法改革。
(三)创建成本核算制度
多数事业单位会受到传统财务管理方式影响，之后进行成本核算。目前，成本核算已经成为财务管理中一个比较关键部分，特别是当事业单位进入市场经济，单位竞争能力与盈利都会被成本水平高低控制。单位在进行成本核算中，利用会计核算体系可将成本浪费控制在一定范围内。及时观察市场，通过市场调查了解市场发展近况，以本单位实际为基础进行会计与成本预算。创建成本核算制度可确保资金效益有效提升，通过制度可控制事业单位成本与支出。
(四)更新观念
事业单位应对财务管理工作加强重视，转变传统管理观念，以单位发展为基础创建财务管理体系，并积极参考不同企业管理模式，吸收其他单位管理先进经验，将其好的经验运用到发展本事业单位中来，在利用中不断发现，了解措施在单位中利用的现状，并实施不断改进，使其可成为一种更加适合本单位发展财务管理体系。另外，财务人员应不断学习新型财务管理知识，积极更新自身思想，使其可进一步了解思想精髓，并促进管理人员综合素质提升，这为之后发展奠定坚实基础。另外，也应对职业道德与法律知识进一步了解，根据其制定本企业的制度，进而作为事业单位发展中需要重视与管理关键内容。而在对单位实施人才招聘时，要以公司对于招聘要求为基础，保证其持证上岗。
(五)内部控制加强
培养具有高素养、高品质的人才可定期开展论坛，不断完善培训机制，定期进行培训，培训内容主要涉及会计核算、财务管理等内容，以单位内部会计制度为基础，不断更新财务知识，并将其投入实践中，在实践中不断总结财务管理经验，树立管理人员与会计人员科学机制价值。加强培训可确保事业单位人才充足，这对单位发展有极大益处。
(六)加强培训
部分事业单位内部控制工作，要想顺利进行，应该利用单位中监督制度，将其在会计核算体系中的作用激励发挥到最大。会计信息的真实与科学需要内部相关部门的审核，监督部门应对审核实施必要监督，了解其每一个环节，保障会计工作不会产生任何漏洞。并对单位内部资金进行全面且统一的管理，将单位中不同部门资金归纳到财务部门，通过内部控制实现资金最大使用率。应完善内部控制制度，加大对于资金擅自挪用等的惩罚力度。并以事业单位发展总体为基础，深化财务管理，还应对会计核算不同途径实施灵活运用，完善会计核算体系，其对于财务管理部门管理工作顺利进行可提供便利。
产业结构的不合理成为制约东营市绿色经济发展的重要因素，因此，要发展绿色经济，一方面，应该加快产业结构调整，充分利用丰富的土地资源和海洋资源，努力发展石油替代产业;另一方面，东营市石油产业技术水平还比较低，造成污染和资源的浪费，却未能获得更高的经济收益，因此，可以依托石油资源以及原有石油产业，探索新的石油开发技术，延长产业发展链，大力发展与石油相关的材料、生物技术、电子信息技术等产业，形成自己的新产业优势，提高经济竞争力，改进造纸、纺织等产业的落后技术，加快产业升级。
(七)会计核算制度改善
在新颁布的《事业单位会计制度》中已经明确指出，应不断加强财政投入资金方面会计核算，对财政补助口径范围进行重新界定，其规定单位应该在单位支出科目下增添净资产科目，其为财政补助结转与财政补助结余，确保财务处理更加清晰、明确。利用其可对单位的财政资金实施精细化且科学化管理，对于部分事业单位财政预算工作也有一定帮助。单位可利用综合预算方式实施预算，将自身预算资金直接纳入政府财政资金预算管理中来，并且还应将单位内部不同部门预算范围扩大，保障预算科学合理。单位发展实际为参考基础，制定预算管理制度。财政部门应对资金尤其是上级拨付资金严格监督与管理，其可为会计核算建立较为良好的外部环境，并且可为会计核算科学与准确性提供保障。
三、结论
我国经济不断发展，会计新型体制也在不断深入，对会计制度改革也趋向白热化。事业单位的财务管理，应加强力度，创建会计核算制度，进一步满足单位在市场经济中快速发展。应不断更新自身财务管理概念，对财务报告体系进行改善，为会计核算与财务管理提供良好氛围，也更加适应社会与市场经济发展的需求。
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