东莞市长安镇水务工程建设运营中心 523843
摘要：随着社会经济的不断发展，水利工程在城市发展尤为重要。针对水利工程小型水库的安全运行管理工作，需要确保在正常运用情况下充分发挥小型水库的兴利效益，洪峰来袭时能够及时有效地处理险情。本文分析安全运行管理的意义、任务，分析常见病险情况的一般处理方法，提出小型水库管理安全运行管理存在问题，探讨改善小型水库安全运行管理的措施。
关键词：小型水库；安全运行；管理
近年来，小型水库数量在与日俱增，水利工程水库的作用也逐渐显现出来。在小型水库的日常管理过程中，必须加强对于其安全运行的监管，其建造的难度也是不低的，施工的规模比较大，且需要投入巨额的资金、设计到的各方面的技术也比较广，需要各方面的支持和良好的统筹规划才能完成。
一、小型水库安全运行管理的意义
水库工程运行管理是一门多学科的综合性工作，不仅要有丰富的气象、水文、工程技术等知识，还涉及经济、管理等方面知识，因此需要不断学习完善专业知识。但是在实际的工作中，提高思想素质、技术业务素质和经营管理素质，提高工作质量和效率，就能找到一些行之有效的管理经验，把运行管理工作提高到更高的水平。
建是基础，管是关键。兴建小型水库的目的是为了获得效益，而水库的效益必须通过科学的运行管理来实现。要使小型水库工程发挥灌溉、防洪、供水、发电、养鱼的作用。因此，小型水库的运行管理，关系到工程的安全和效益的发挥，是水库管理人员的任务和基本职责。
二、安全运行管理的任务
小型水利运行管理的主要任务是确保水利工程的安全，充分发挥工程的效益，以此提高管理的水平，从而确保工程的安全。兴建小型水库的目的主要是通过科学、合理的手段，实现经济效益。因此，运行管理的主要任务就是不计较得失，千方百计的维护好工作，从而加强检查观测和调度运用，以此达到扩大工程的设计及经济的效益。
三、常见病险情况的一般处理方法
1、非滑动性裂缝的处理
土坝裂缝是按照滑坡裂缝，沉陷裂缝，干缩裂缝，冰冻裂缝和振动裂缝。针对常见的裂缝有这几种处理方法。第一，翻松夯压，灌土封口。对于细小的裂缝，可以只进行表面处理，将缝口土料翻松，重新夯压密实，以防止雨水浸入；第二，开挖回填。开挖回填是将发生裂缝部分的土料全部挖出，重新回填；第三，灌浆处理。对于裂缝较深或较普遍，开挖回填工程量大，或者开挖会危及坝坡安全等情况，尤其是坝体内部裂缝，可采用灌浆处理方法。
2、渗漏处理
水库坝基的施工工作不规范，如填筑前没有进行清理作业、没有进行振压和夯实，在水压下水库坝基形成透水层和透水通道。水库坝基截水槽的设计尺寸过小，使水击穿坝基出现渗漏。水库坝基的碎裂性岩石没有得到防渗处理，在坝基底部形成渗水的通道。土坝渗漏水量过大，或者渗流溢出点太高，坝坡出现渗水散浸，有可能发生集中渗流，出现管涌、流土，将直接危及坝身安全，需要及时采取措施进行处理。
3、护坡损坏的修理
护坡是土坝坝身的重要组成部分，迎水坡主要是保护坝坡及坝体免受波浪的冲击和冰凌的影响；背水坡主要是防止坝坡被雨水冲刷和非粘性土料被风吹失等。一旦发生破损，应该及时修理。土坝护坡最为常见的损坏有脱落、塌陷、崩塌、滑动、挤压、鼓胀和溶蚀等。可以临时或是永久性的对其进行修理，临时性修理是采用砂袋压盖、抛石压盖和石笼压盖等。永久性修理是利用填补翻修、石缝粘结、混凝土盖面、框格加固等
四、小型水库管理安全运行管理存在问题
1、小型水库本身质量存在问题
由于小型水库地处位置较偏、交通不便，施工难度大，资金较少，专业性较强的施工队不愿进驻施工，大多由非正规或资质低的工程队承建。这些工程队不严格按照施工规定进行操作，有的甚至偷工减料购买不符合规定的施工材料，减少初期和中间对施工现场、用工材料、施工指标、竣工质量的检测环节，忽视质量问题，如防洪与抗震标准偏低、水库坝顶高程不够、泄洪能力不足等。
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2、施工人员素质较低
由于承包单位资质低，雇佣工人大多为没有经过专业培训的民工，施工技术水平较差、对关键环节的筑建要求和注意事项不了解。由于素质较低，组织性、纪律性较差，对安全作业和质量问题没有认知，容易发生操作事故或安全隐患。
3、应急救援机制不健全
对于小型水库安全管理工作，相应的应急救援机制也是必不可少的关键点，即使小型水库在使用过程中出现了一些安全隐患，也能够及时有效的进行治理，避免问题的扩大化，把损失和影响降到最低，这也是因为管理人员对于安全管理不够重视所导致的结果表现。
4、安全监测不到位
安全监测工作是否落实到位，会直接影响着小型水库的安全运行。可以从水库的坝体来看，一是坝体的背水面有无存在蚁穴、兽洞、滑动、剥落、裂缝等现象；二是坝体的迎水面护坡与护面有无冲刷、植物滋生、裂缝或剥落、是否损坏等现象；三是坝顶有无积水、植物滋生、裂缝或异常变形情况；四是坝体的防浪墙有无倾斜、错断、架空、挤碎、开裂等现象。这都是安全监测管理人员对水库进行安全监测工作中需要完成的工作，在实际安全监测工作中却经常存在检测不到位的问题。
五、改善小型水库安全运行管理的措施
1、正确认识水库安全运行管理
作为国民经济的重要基础设施，水库在防洪抗旱、生产生活供水及改善生态环境等方面发挥了积极作用。水库管理工作是水利的利用与管理。利用是发挥它的功能和效益，管理是为了确保水库的安全及延长其寿命。正确认识水库安全运行管理，加强水库管理人员的业务素质和专业知识培训，根据各水库的实际情况，详细制定本水库切实可行的安全运行管理办法和安全运行日常检查细则，严格遵照执行。
2、完善水库安全运行管理机制
小型水库的安全管理责任重大，关系到水库下游人民群众的生命财产，只有健全小型水库管理机构，才能有保障。第一，建立水库安全管理责任制。要向当地居民介绍经济自立式的概念，通过网络、广播等方式扩大对相应措施的宣传力度，从根本上改变居民的管理理念，使其形成用水者协会。用水者协会是打破行政区域、按水系来管理的；第二，成立专门的水库管理机构，设置专职管理人员，定编定岗，制定相应的管理制度和措施，并划定相应的工程管理范围和保护范围，明确产权及界限，完善水库管理机制，确保水库安全管理；第三，注重灌区的现代化建设。信息技术的利用不仅能够解决大量的人力和物力，还能提高工作的效率和准确性，信息采集，如降雨量、水位等等都可以使用现代化的设备，信息技术保证了地区发展的潜力和活力，这促进地区输水合理化的关键所在。
3、提高水库管理水平
一是提高水库管理人员水平，各水库要配备文化层次更高，并具有相应专业技术人员到水库管理岗位上，充实水库管理人员队伍，提高水库管理水平；二是提高水库管理硬件水平，实现工程设施管理和管理方法自动化，包括大坝观测的自动化，水工机电设备操作运行的自动化、各种记录资料的收集整理、技术档案管理的智能化和数字化等。
4、重视水库水环境保护
防止水污染和水土保持等生态环境建设是当前水库管理面临的艰巨任务。一是要注重水库水源地保护，及时清理处置污染源，防止工业污染、农村生产生活垃圾污染、牲畜养殖污染等流入水库；二是 做好水库上游水土保持防治和治理工作，防止草木植被破坏，增加植被涵养水源的能力，同时减少水库淤积；三是加强水质监测，可在水库入水口设置水质监测设施，随时掌握水质动态。
结语 综上所述，对小型水库安全运行管理工作是一项非常艰巨的工作，水库运行的安全关系到人们群众的生活安全以及财产安全，也关系到水库工程的安全、效益发挥的可持续问题。因此，需要认真做好管理工作，将管理要点进行整合与完善，从根本上落实科学发展观的要求，促进小型水库的发展。
参考文献：
[1]朱军；庞立文.关于小型水库安全运行管理的探讨[J].河北水利，2015（04）
[2]杨侠.小型土坝水库安全管理问题及对策浅析[J].南方农业，2016（04）
论文作者:骆桂容
论文发表刊物:《基层建设》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/10
标签：水库论文; 裂缝论文; 坝基论文; 管理人员论文; 土坝论文; 工作论文; 效益论文; 《基层建设》2017年第15期论文;