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摘要：建筑工程审批、设计以及施工中，需要借助招投标合同完成对招投标双方的管束，提高工程质量，但是在当前的一些工程中，存在缔约过失责任问题。基于对缔约过失责任的涵义的剖析，本文探讨了在建筑工程招投标合同中的缔约过失责任配置形式，为后续的过失责任完善与规避工作奠定基础。
关键词：建筑工程；招投标合同；缔约过失责任
引言：建筑工程的招投标合同为整个工程投建中的一项重要管理指标，只有双方明确合同内容，并将这一内容实际应用的基础上，才可视作合同被完整落实，保证了建筑工程的施工质量。在当前的合同履行过程中，由于一些客观因素的存在，出现缔约过失责任，导致合同的运行质量较差，对一方或者双方都造成了风险。
一、建筑工程招投标合同中的缔约过失责任涵义
（一）缔约过失责任的法律说明
我国的缔约过失责任判定体系来源与德国的《契约缔约之际的过失》，当前将这一内容写入了《民法通则》与《合同法》中。法律规定中，所谓的缔约过失责任概念为，其中一方未能按照合同中的内容完成相关工作、采取相关措施避免造成对方损失的情况。当前也针对双方都存在过失的情况作出了说明，从法律条款的最终目的上来看，缔约过失责任说明的目的为，让合同发挥应有作用，防止对非过失方造成实体损失[1]。
在《合同法》中，在42条和43条中都对缔约过失作出了明确说明，其中42条的内容包括三个内容，即双方恶意磋商、隐瞒重视事实或者提供虚假信息、单方或者双方违反了合同法中诚信交流原则。43条的规定体现了合同的保密工作，要求双方在合同签订、交涉工作中，不得泄露相关信息，由此造成的损失由泄密方承担。从这两个条文上来看，最重要的内容为双方都需要能够遵守诚实守信原则，防止造成实际的损失。
（二）缔约过失责任的存在特点
缔约过失责任与合同违反责任有较大不同，存在的特点表现在以下三个方面：
（1）先于合同性。缔约行为通常发生在合同签订之前，所以产生的责任提前与合同责任，这一责任不依托于签订的合同，在当前的法律体系中，这一责任为一种独立性质的责任。
（2）信赖权益保护性。在合同签订过程中，双方由于彼此信任产生利益关系，为提高合同的履行效果，需要全面保护双方的信赖责任。所以缔约过失责任中，一个关键表现形式为其中一方辜负对方的信任，并且这种不信任对双方都造成了过大影响。
（3）过失判定性。过失责任的内容包括缔约内容泄露、信息交流不全面、合同内容不通知等，这种方式会导致签订合同的双方产生实际损失，缔约过失责任的一个重要特点为，存在一方隐瞒信息的现象。
我国的缔约过失责任判定中，从三个方面完成具体的分析工作，具体内容从三个特点的角度完成制定。
二、建筑工程中投标合同中的缔约过失责任判定
我国建成的《招标投标法》中，明确规定建筑工程施工前，需要落实招标和投标工作，在完成这一工作步骤后，完成决标与签订合同，对于投标方来说，中标的指导原则为签订书面合同，在此基础上才可确定完成整个招投标工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆整个工作过程中，可能出现的缔约过失责任如下：
（一）招标人过失责任
1 滥用权责
在招投标过程中，招标人的权限更高的，一些招标人应用这类权责，从投标人群体中获取利益，另外我国当前要求，若投标人的投标文件不满足初次投标文件的要求时，可取消其投标资格，但是招标人不可以此为判定大批量投标文件不符合要求的原则。在当前的一些招标人群体中，应用这一依据获取经济利益，降低了招投标工作的公平性[2]。另外在招标人滥用职权时，会出现招投标人员恶意串通问题，不但丧失了招投标工作的公平性，也无法保证建筑工程的施工质量能够满足合同要求。
2 违反公平原则
在招投标工作中，一种为邀请投标方式，另一种为公开投标形式，这两种方法都要求保证招投标工作的公正公开，同时招标人员需要保证公平客观，根据市场的实际情况和投标方的从业素养，落实相关管理工作。当招标部门和人员的工作方式不能满足这一要求时，虽然招标人可能户获取损失，但仍旧由其承担缔约过失责任。
3 随意结束工作
在招投标工作的落实中，除非在不可抗外力的作用下才可结束该项工作，招标人不可随意结束该项工作，当招标人当方面宣布结束招投标工作时，虽然其自身可能产生实际损失，但是仍然需要其自身承担缔约过失责任，原因为这种工作方式会对投标人带来潜在或实际损失，例如让投标人付出的研究资金、研究设备等努力付之东流。
4 未履行通知义务
在招投标工作中，招标人的一项重要工作为，同时投标人是否中标等信息，当招标人未能完成该项工作时，尤其是中标企业未能收到通知，或者通知时间超出了《合同法》中规定的30天期限时，招标人需要承担缔约过失责任。另外从招投标工作的公平性保障方面分析，招标人还需要在招标中向整个行业中的企业通知投标信息。
（二）投标人过失责任
投标人的缔约过失责任数量较少，但是从造成的结果上来看，为双方带来的损失更大。投标人的缔约过失责任中，首先为投标人之间构成了串通关系，一种形式为投标人群体恶意哄抬标价，导致该次招投标工作无效，或者让一小部分投标人恶意降低投标价，导致另一方无法定标，这种情况不但需要判定投标人的缔约过失责任，还需要让其承担其余方面的法律责任。
其次为骗标行为，主要为投标方修改关键信息，使本来不具备建筑工程施工资质的企业中标，或者一些中小微型施工单位借助大型企业的信息，完成投标工作，这种方式自然会导致建筑工程的质量不能满足要求，无法履行合同中各类款项的内容，损害了另一方的信任权益。
最后为投标方拒绝签订招投标合同，我国当前的法律体系中规定，在有合理理由的基础上，可以由双方交涉，确定是否可以不签订合同，但是当投标方无合理缘由，或者拒签时未作出明确说明时，需要由投标方履行缔约过失责任。
结论：综上所述，在我国当前的法律体系中，已经对缔约过失责任作出了司法解释，并总结了这一责任的相关特点，包括责任先于和同性、过失判定性和信赖权益保护性。在具体的责任判定过程中，一种为招标方责任，另一种为投标方责任，前者包括滥用职权、破坏公平性、随意结束工作和未履行通知义务，后者包括无合理理由下拒签招投标合同、投标人之间的串通关系和骗标行为。
参考文献：
[1]申艳.建设工程项目招投标中的缔约过失责任[J].法制博览,2018(11):210.
[2]薛清梅.浅析建筑工程招投标合同中的缔约过失责任[J].法制与经济(中旬刊),2013(09):93-94.
论文作者:卢贵峰
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年3期
论文发表时间:2019/6/19
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