河北省第二测绘院 050000
摘要：众所周知，土地对于一个国家来说是非常重要的一项资源，而且我国本身就地域辽阔、土地资源丰富，因此，如何做好土地资源的管理工作关系到我国未来发展的道路，必须引起相关部门的重视。其中地籍管理信息系统的建设和地籍变更是两项非常重要的工作，近几年来随着城市建设的不断发展、土地有偿法规的逐渐普及等等因素，变更地籍需求也越来越大，传统的信息管理技术已经无法满足管理需求。本文主要为读者介绍了一些变更地籍调查及地籍管理信息系统建设的实践情况。
关键词：变更地籍；地籍管理；信息系统建设；地籍数据库；数据转换
引言：
我国是一个巨大的发展中国家，城市建设脚步很快，人员流动频繁复杂，随着城市规模的不断扩大以及各项设施的建设，早前的地籍信息已经完全不能满足目前的地籍管理需求，难以保证地理信息的实时性。为了保证城镇的土地管理工作能够公平、合理的进行下去，从而保证土地所有者的合法使用权益，有关部门需要做好变更地籍调查工作，及时更新地籍数据库，另外，还需要做好地籍管理信息系统的建设工作，结合互联网信息技术推广自动化办公管理系统，使地籍管理工作更加智能化。
一、地籍调查、地籍测量与地籍管理信息系统建库
1、相关内容介绍
①、地籍调查：地籍调查是进行土地登记的一项基本工作，是具有法律效力的，它是依据一定的法律法规通过权属调查、地籍测量等查清宗地的面积、数量、用途、权属以及界址线和位置，从而形成一些调查资料后经土地登记后就会生成法律效力。
②、地籍测量：地籍测量是建立在地籍调查基础之上借助相关的科学测绘技术从而将界址线的位置、形状以及质量、数量、面积等按照国家的统一标准进行测绘。另外，还需要对原来的系统中没有进行变更宗地的界址点进行更新，宗地外的道路、河流等等也都需要进行测量和补充。
③、信息系统建库：比较常见的信息系统建库是采用全站仪直接将户外的观测数据传输到地籍信息管理系统中，信息系统中还会设置一些编辑工具用来辅助地籍信息图纸的绘制[1]。
2、地籍调查和地籍管理信息系统的建立现状
目前为止我国的地籍调查以及地籍管理信息系统的建立工作基本上已经完成了，主要就是后期的管理和更新工作，并且跟随党的指导方针实现城乡一体化管理，需要注意以下几点事项：
①、及时做好变更土地登记信息。随着社会的不断发展很多用地都出现了实用地与登记证上所登记的用地范围不相符的情况，为了防止这种现象的发生，各地都在采取相应的处罚手段。
②、随着社会经济的不断发展，城市的占地范围不断扩大，更多的土地使用者涌现出来，因此我们也要不断完善地籍数据库的存储信息。
二、地籍管理信息系统软件的应用
1、将自动化办公技术和地理信息系统技术相结合，实现业务和信息一体化建设[2]。为此，可以将地籍信息系统建设设置为土地管理信息系统的一个子系统，同时提高系统的兼容性，使信息系统软件运行更加稳定、流畅。
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2、做好地籍数据库的升级更新工作，可以实时更新地籍数据，提高地籍信息的准确性。为此我们可以将更加先进的数据管理技术引进到地籍数据库管理工作当中，从而提高它的信息查询、信息更新、信息修改以及数据统计效率。除此之外，为了使我们的数据库建设更加的统一、标准，可以将一些数据转换到国内外的一些专业软件中，使之成为重要的地理数据资源，推进数字化城市的建设。
三、基于地籍管理信息系统下的工作模式
各地在完成地籍信息库的建立工作之后，为了提高地籍业务的工作效率，我们还需要建立科学、明确的业务流程并且明确权责分工，将业务流程透明化、规范化、简单化，为办理业务的人提供便利[3]。比如，在办理业务时，可以协调相关机关一起实现地籍信息系统一体化，群众在申请地籍相关的文件时只需要将所需要的材料从窗口递入就能完成相关的业务办理，不需要在满世界的为了办理某个小业务而奔波了。
四、对目前的地籍工作提出一些建议
在国家和相关部门的一起努力下，地籍信息系统的建设工作已经越来越完善了，但是还是存在很多的不足和缺陷，这就需要相关人员在平时的工作当中不断发现问题、总结经验，从而使地籍工作越做越好。以下几点意见供大家参考。
1、在进行地籍信息系统软件开发时一定要将先进的信息技术融入其中并且要具有一定的扩展性，还要注意考虑软件本身的实用性以及它的造价成本等等，避免造成不必要的资源浪费。
2、地籍管理工作需要更加的规范合理。为了提高地籍管理部分的业务办理能力，必须要使地籍管理工作更加规范，可以采用一体化的办公操作系统从而使管理工作更加便捷，另外，工作人员也应当权责分明，保证地籍管理工作的顺利进行[4]。
3、在进行数据采集工作时一定要按照相关标准严格执行。由于我国地域辽阔、土地资源丰富，因此在地理数据整理方面的格式也都各有不同，缺乏一定的统一性，这就给我们的地籍信息共享制造了极大的障碍。因此我们需要建立一套标准化的数据信息格式，提高地籍信息的利用率。
4、定期进行业务工作人员的培训工作。社会在不断发展，我们的工作人员也应当与时俱进，经常接受一些新鲜事物的熏陶。为了使工作人员能够有一个更佳饱满的热情投入到工作中去，单位可以定期对他们进行业务的培训。
五、结束语
变更地籍调查及地籍管理信息系统的建设工作还需要有关部门及工作人员在平时的工作中总结经验不断的完善地籍信息系统以及业务办理流程，使地籍业务办理更加的方便快捷。系统开发和设计人员也应该及时对系统进行维护和升级，使地籍管理系统能够更加适应社会的发展变化需求同时应该充分考虑到地籍信息的共享问题，采用更加合理的数据管理模式。希望在各届人士的共同努力下做好我国的地籍调查和信息管理系统建设工作。
参考文献：
[1] 李峰博，杨文华. 基于ARCGIS的城乡一体化地籍变更管理系统的设计与实现[J]. 陕西农业科学，2016（12）.
[2] 葛亚建，陈森，杜亚娟. 浅谈地籍管理信息系统一体化建设的必要性[J]. 科技经济导刊，2016（2）：37-38.
[3] 岳龙. 变更地籍调查及地籍管理信息系统建设的实践[J]. 测绘与空间地理信息，2014（5）：140-141.
[4] 黎莉娜. 浅谈地籍管理工作中的问题及对策[J]. 低碳世界，2017（15）.
论文作者:耿军明
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第9期
论文发表时间:2019/10/25
标签：管理信息系统论文; 工作论文; 信息系统论文; 业务论文; 管理工作论文; 信息论文; 土地论文; 《建筑细部》2019年第9期论文;