【摘 要】龙源水库是湖南省临湘市饮用水源一级保护区，面对环境污染等现状，为保护龙源水库水源，市政府于2013年6月27日召开专题研究部署龙源水库饮用水源地保护和库区污染综合治理工作。此次，我们作为绿色潇湘公益组织开展的“护源使者”行动中的其中一支大学生团队，前往湖南省临湘市羊楼司镇，对龙源水库的整改进行实地调研。在调研过程中，我们发现了许多问题。文章将从水库现状，搬迁问题及团队对水库整改意见三部分进行论述。
【关键词】龙源水库；整改现状；搬迁问题；建议
为贯彻落实《中华人民共和国水法》（2002年颁）、《中华人民共和国水污染防治法》（2008年颁），对龙源水库饮用水保护区进行整改。然而整改的任务十分艰巨，面临的问题也接踵而至。文章在阐明现状的同时也会就整改现状所遇问题进行分析。
一、水库整改现状
2017年5月7日，龙源水库管理所密切配合属地羊楼司政府，组织公安、国土、水利、环保，畜牧等部门开展专项整治行动三次，重点整治龙源水库饮用水源一级保护区范围内燃油类船舶运输、八家农家乐餐饮服务、三家竹木加工厂生产木加工厂生产，基本杜绝了在饮用水源一级保护区游泳、垂钓等现象。临湘市政府联合羊楼司镇、龙源水库国土、环保等部门成立龙源水库库区环保项目指挥部，斥资3000余万对保护区范围内58栋违章建筑进行征拆，在2018年6月30日前已对一级保护区范围内的住房以及其他违章建筑物全部拆除。
二、保护区村民搬迁问题
（一）村民搬迁资金问题
在保护水源地的同时，要对一级保护区内的房屋进行搬迁，在搬迁的过程中就会面临工作人员与村民在搬迁资金方面谈不拢的情况。一级保护区内的房屋是被强制要求搬迁的，但在调研的过程中，我们发现二级保护区内还有一些房屋未被拆除，一部分未被拆除的原因就是搬迁资金谈不拢。
在对龙源水库管理所所长做采访时，所长说在二级保护区内的几户人家以后会陆续拆除，政府已量了当地住户的面积，但资金略有不足。上级政府所拨斥资金额有限，但当地居民认为搬迁所付金额并不能完全赔偿他们的损失或有些居民希望从拆迁的过程中获取更多的利益，便出现了所谓的“钉子户”。
（二）村民安置问题
房屋搬迁势必面临村民安置问题，有的村民从一出生就居住在水库附近，强制要求他们搬出，会面临村民住房问题。在与村民交谈的过程中，他们更多的是无奈与不满。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆水库管理局所长告诉我们，老百姓对水库管理局方面有意见，他们误以为搬迁是由水库方面负责，认为是水库管理局要他们搬迁的，但实则是由政府负责。由此可见，保护龙源水库，首先应该得到村民的理解，提高他们保护水源的意识。否则必定会在搬迁问题上存在政府与村民这双方面的矛盾。
（三）村民生计问题
今天当地的村民大多都是世代依山靠山，依水傍水。房屋的搬迁会导致村民不仅面临房屋居住问题，也会面临生计问题。在龙源水库未整改前，会有当地的村民在龙源水库打鱼，在我们调研的途中，还遇到了居住在山里的村民。这些村民生活、居住都依靠着龙源水库，但房屋的搬迁会阻断他们生存的途径。如果政府的拆迁能够让村民搬迁后的生活比搬迁前的更加具有幸福感，能够满足村民的基本生活需求，那么村民也一定是乐意搬迁的。也就是政府需从百姓所需入手，积极与村民相互沟通、交流，了解民情。
三、对龙源水库整改的建议
龙源水库中的水源对于当地村民的生活起着至关重要的作用。龙源水库是集防洪、发电、供水、生态保护等多功能于一体，水库年均生活供水4000万立方米，年均农业灌溉供水2000万立方米。水库的储水主要来源于降水，但今年的降水量却比往年少了40%，导致水库水位下降，对村民的生活也产生了很大的影响。龙源水库的整改是与村民的生活密切相关的，水库整改的过程还有一些地方不完善，仅对龙源水库整改提出如下建议。
（一）保持龙源水库饮用水水源的良好水质
此次调研，在检测龙源水库水质时，并未发现总氮、总磷等超标现象，水库中的饮用水是达标的。良好的水质是需要维持的，据《饮用水水源保护区污染防治管理规定》[1]，向水域排放污水，新建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目是被禁止的。为了保护龙源水库饮用水水质，已关停了龙源水库库区和供水渠道沿线31家生猪养殖场，阻断了水库主要污染源，水库水质得到明显改善。维持良好的水质，不仅仅是政府方面管理维持，更要落实到公民个人，提高村民保护饮用水源的法律意识，营造保护饮用水源的良好氛围。
（二）清理水库周边垃圾
在龙源水库保护区内做水质检测时，我们发现水库前方是一片空旷的沙石地，有发霉的谷物堆在岸边，还有很多垃圾埋在沙石堆里。尽管相关部门每天都有安排保洁人员清理垃圾，但还是清理不完，村民觉悟比较低，每天清理完后仍然存在垃圾堆积现象，所以提高村民的环保意识很有必要。
（三）完善水库周边隔离墙
根据《集中式饮水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ773-20152016-03-01实施），在一级保护区周边人类活动频繁的区域设置隔离防护措施。实地走访发现，水库周边的隔离墙并未完善，很多游客、居民、钓鱼者都能随意进入取水口，调研时还发现在水面上停有游船和渔船，隔离墙的修复是水库水源安全的重要保障，也是阻断外来污染的一个重要途径。
四、结语
为保障龙源水库饮用水安全，进行了一系列的水库整改。通过这项调查研究，既希望提高社会各界对水库的水源环保意识，又对水库整改提出了一些建议，相信不久之后，龙源水库的整改一定会更加完善。
参考文献：
[1]《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（89 环管字第201号 1989年实施）
论文作者:李琰,李汇,李孙敏,郭王子,刘攀,金法鹏,王昱
论文发表刊物:《中国医学人文》(学术版)2018年5月上第9期
论文发表时间:2018/11/22
标签：水库论文; 村民论文; 水源论文; 保护区论文; 饮用水论文; 临湘市论文; 水质论文; 《中国医学人文》(学术版)2018年5月上第9期论文;