一、前言
2013年，习近平总书记提出了一带一路的倡议，即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，自该倡议提出之后，众多国家都纷纷关注和支持习近平总书记提出的一带一路倡议。从理念的提出到行动的落实，一带一路战略的实施所涉及的地区贯穿亚欧非大陆，截至2019年，共建一带一路战略已经经历了约六年的时间，在多个国家的众多领域都取得了丰硕成果，所涉及的合作项目金额非常巨大，参与一带一路建设的国家均从中受益，因而一带一路战略的实施对于区域经济的发展具有非常重要的作用。
二、一带一路对区域经济的挑战
（一）金融聚集度不足，制度不完善
一带一路的沿线国家和地区由于比较分散，且国家之间有各自的发展模式，使得各个国家将大量资金投入到了一带一路建设中，参与国积极开展经济发展，但是各国之间缺乏协调，对于一带一路项目没有达成统一的战略。
金融集聚的地区组成了金融中心，一带一路建设的参与国没有较大的金融中心，比如中国金融中心主要是上海、北京和深圳，这与伦敦国际金融中心和纽约国际金融中心具有非常大的差异，金融中心的不发达代表着金融聚集度不足，金融聚集度不足最终导致经济发展过程中暴露项目完成质量不能得到保证和最大的利用资源等情况；一带一路倡议提出之后，参与国之间的金融合作没有制定统一的制度标准，使得一带一路项目中出现腐败和寻租等行为，阻碍一带一路的建设。
（二）投资回报具有不可控性，时间跨度大
虽然一带一路提出后参与国之间的合作项目多达200多项，但是只要是投资就必然伴随着风险，不同的国家之间进行合作时，合作项目的投资会更加谨慎。由于投资的风险性使得投资回报具有不可控性，并且绝大多数项目的时间跨度非常大，使得一带一路建设的成果显现需要更长的时间，从一带一路倡议提出到现在已经历经六年时间，这么长的时间项目还在持续推进中，因而这对于一带一路建设具有轻微阻碍，容易使得参与国对于一带一路建设的信心逐渐流失，使得想要加入的国家持长期观望态度。
（三）金融危机的影响仍然存在
金融危机已经过去了很长时间，但是金融危机的余波却持续存在，各国经济仍然处于疲软状态，投资者的信心下降，金融业和制造业被波及的余波持续存在；经济的发展状况直接影响着一带一路建设的水平，因而金融危机的影响干扰了一带一路的建设。
（四）地方保护主义盛行，利益冲突客观存在
一带一路沿线国家和地区分属于不同的国家，这样的地缘经济和地缘政治环境背景下具有严重的利益冲突，许多参与国可能会质疑中国提出的一带一路倡议的意图。参与国之间的经济实力悬殊，使得参与国的地方保护主义盛行，质疑在利益冲突下是否能够真正实现共建共享和共赢的目标，因此这对于一带一路建设带来了严重的挑战。
三、发展丝绸之路经济区的措施
（一）运用开发性金融，建设地区经济
开发性金融是实行政府发展目标和弥补体制缺陷等的一种金融方式，中国的国家开发银行便是拥有该功能的金融机构，因而中国应该充分发挥国家开发银行的功能，支持一带一路建设。
国家开发银行应该与政府积极配合充分发挥政府的功能、积极引领企业及民间资本投入到一带一路建设中，设计合理的投融资式，采用产融结合的方式在参与国市场上发挥其融资作用。这样才能使得一带一路的建设拥有充足的资金支持，更好的建设地区经济，推进一带一路参与国的共同发展。
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（二）完善金融制度，改善金融发展环境
金融是经济的血脉，金融制度应该持续不断的进行完善，好的金融制度能够规划金融行业的发展，有效促进经济的腾飞。中国政府一直致力于金融体制的改革，实际上是保证实体经济能够快速发展。由于一带一路倡议的提出，中国金融发展环境更加的多元化，因而面临着许多的问题，因此中国应该加强信誉建设，营造良好的信用环境；加强信用体系的建设，严力打击破坏金融市场环境的行为；大力彻查不良贷款，改善金融环境。
（三）建立区域金融人才培养机制，建立健全金融组织管理体系
金融发展有利于一带一路的建设，因此参与国应该建立区域金融人才培养机制和建立健全金融组织管理体系。金融人才的培养和金融组织的管理能够更有效促进金融的进一步发展。目前金融人才虽然非常之多，但是一带一路建设中需要的是区域性的专业金融人才，这类人才应该具备一带一路战略的知识，还应该具备区域性金融知识，因此当前的金融人才并不能满足于一带一路建设的需要。建立区域金融人才培养机制，能够为一带一路建设源源不断的输送人才，并且满足于时代要求，不断的更新其培养内容，实行定期考察和定期培训，真正满足于一带一路建设对于金融人才的需要。目前大多数金融组织本身就存在管理上的问题，因此建立健全金融组织管理体系有利于金融机构更加高效的去运营，为一带一路的发展贡献力量。
（四）加大开放力度，打破保护主义制度
一带一路战略本身就是一个开放包容合作共赢的战略，因此加大开放力度显得尤为重要，只有加大开放力度，才能真正实现参与国之间在各个领域进行深度互惠共赢的合作。加大开放力度，要从各个领域进行开放，不仅仅是从贸易角度，对于缺乏资金的国家，要对其开放贷款等；对于缺乏技术的国家，要对其开放技术领域，让其引进先进技术，对该国家人员进行技术培训等，真正做到共享这一原则。
地区保护主义是个持续存在的现象，但是这会严重阻碍一带一路的发展，因此中国应该拿出大国风范，主动打破中国的保护主义制度，为一带一路参与国做出表率，并且给与参与国信心，打消参与国对一带一路倡议的质疑，让其切实享受到一带一路建设带来的红利。
四、结论
截至目前一带一路建设已经历经六年时间，时间是检验一带一路战略是否有利的最好证明，在过去六年时间里，一带一路建设已经取得了许多显著的成就，也提高了中国在国际上的话语权和国际地位。
一带一路倡议在中国和国际背景下提出，得到了众多国家的支持，许多国家都积极参与一带一路的建设，中国对于推进一带一路建设在银行业、中小企业和金融领域都做出了相应的支持。任何新事物的发展都会受到挑战，一带一路建设也不例外，一带一路对于区域经济的挑战主要在四个方面，分别是金融聚集度不足，金融制度不完善；投资回报具有不可控性，时间跨度大；金融危机的影响仍然存在；地方保护主义盛行，利益冲突客观存在。针对上述挑战，对于四周之路经济区的发展提出了可行性建议，首先，运用开发性金融，建设地区经济；其次，完善金融制度，改善金融发展环境；再次，建立区域金融人才培养机制，建立健全金融机构管理体系；最后，加大开放力度，打破保护主义制度。对于中国来说，一带一路建设有利于深化改革和推进供给侧结构性改革，有利于经济快速发展和提高国际地位。因此，一带一路建设仍需要我们进一步推进，从而真正实现世界各国的互惠互利、合作共赢。
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论文作者:周洪健
论文发表刊物:《知识-力量》2019年11月53期
论文发表时间:2019/12/6
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