新时期水利财务管理中的问题及应对措施
宋红艳
（江苏省滨海县正红水利管理服务站，江苏 滨海 224521）
摘 要： 近年来，随着各级政府和中央对新能源开发的重视，越来越多的水利工程被不断投入建设。为了保证水利单位的财务管理质量，需要从水利单位的基础管理问题开始探讨。本文从新时期水利财务管理过程中容易出现的问题进行分析，并得出各种问题的解决措施，旨在提升水利财务管理的质量和管理效率。
关键词： 水利部门；财务管理；问题及对策
水利工程建设的主要目的是为了满足我国对电力的需求。虽然水利工程能够缓解我国用电紧张的问题，但是在进行水利工程修缮的过程中，由于管理人员没有注意进行财务问题的管理，使得我国的水利工程经常会出现财务风险，进而直接降低工程的施工质量，阻碍我国的发展和进步，因此，如何解决我国水利工程中的财务管理问题，是当前整体管理中的重点。
1 新时期中水利工程财务管理工作中的常见问题
1.1 承包信用风险
在通常情况下，水利工程项目需要通过招标的方式来进行，从海量的承包商投标中选择一个最适合的承包商是一项十分困难的工作。但是在进行招投标的过程中，经常会出现一些违规的情况。这些投标商为了能够中标，有可能贿赂招标人员，使得一些不具备施工资质的承包商中标，从而直接影响了水利工程的最终质量。由于水利工程的承包工作需要承包商具有一定的经济实力，因此，不了解情况的前提下，很容易出现招标失败的情况[1]。
1.2 资金筹集风险
在进行水利工程建设前，需要展开集资工作。只有筹集到足够的资金，才能使企业展开运作，保证工程能够顺利开工。我国的资金筹集方式正在不断变多，投资体制也日趋完善，但是由于水利工程需要筹集的项目款数目庞大，筹资工作需要持续很长时间并没有哪个企业能够贷出如此大的数目后还能坚持继续正常运营，而小额筹款在未来还款时又过于复杂和麻烦，因此主要的方式还是从银行筹集资金。而银行贷款的利率会不断变动反而会给筹资工作带来风险。
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1.3 项款结算风险
在进行工程项目款结算的过程中，若是出现财务管理不到位的情况，就很容易出现工程款结算风险，并直接阻碍到整个工程的进展。水利工程的财务管理风险发生率与其工期成正比，工期越长，不确定性因素就越高，就越容易出现工程款项结算风险。而结款的数额十分庞大，若是出现结款风险会给各方都造成严重的打击。
2 水利工程财务管理问题的解决措施
2.1 构建承包商审查制度
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承包商的信用问题是当前水利建设过程中出现最普遍，性质也最为恶劣的问题。一旦承包商有问题，很容易直接导致施工质量不达标的情况出现。而为了解决这一问题，就必须要构建完善的承包商资格审查制度，通过审核承包商资质的方式来分辨承包商的情况，并保证只有通过审查的承包商才有资格进入下一轮招标工作。保证最终剩下的所有承包商都具备完善的资质，才是真正有效地满足我国水利建设与发展的方式，进而直接提升财务安全。
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2.2 完善财务监管体系
在水利工程项目实施的过程当中，要想保证工程设计的科学合理，就需要保障工程实施的质量。完善全过程的施工体系，保障施工管理体系，并强化各个建设单位的监督工作，用这种方式减少不良建设行为发生的几率。除了需要监督施工建设过程，还需要强化工程监管工作，遏制财务人员的不法行为，提升财务管理人员的管理质量，最终提升财务资金管理的效率。在建立内部监督工作时，也要构建完善的财务监督制度，通过对财务部门进行定期的抽查和汇报的方式来完善财务监督管理体系，并为水利工程的发展提供良好的环境。
2.3 强化工程款控制
水利工程管理过程中，财务管理人员在进行工程款项的结算时，需要加强对款项结算工作过程中的风险控制工作，风控工作的目的是保证水利发展工程方面的财务需求，因此，在进行管理时，要从多个角度出发，通过有效的方式来满足水利工程发展的质量和发展要求。而在进行工程款预付环节时，建设单位要做好承包商保障措施，对其进行保证金和预付款的支付，确保其能够在款项未结清之前能够继续支持自身续存；而承包商还可以要求第三方进行付款，并对付款方的资质进行审核，以防止出现结算风险。
总而言之，要想做好水利财务管理工作，就需要从各方面的管理措施。水利单位是保证国家经济的命脉，因此，在进行水利财务管理的过程中，不仅要保证管理的过程符合国家相关的制度，还要建立完善的财务监督、管理以及收支制度。而要想让水利单位能够稳定发展，则需要利用更加完善的工作对策，以提升财务管理质量，保证水利财务管理工作稳定进行。
参考文献：
[1] 吕海涛.浅析新时期水利工程财务管理工作的突出问题及解决措施研究[J].财经界（学术版），2015（15）：255.
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