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摘要：市政道路工程投资数额巨大，能够对国民经济的发展起到增加就业、促进人员、物资方面的流动等拉动作用，尤其可以带动地方经济的发展。市政道路工程建造材料价格构成是涉及到多部门、多行业，可以利用竞争的一种手段即招标，来降低施工材料的采购成本，间接的降低了市政道路工程的造价，因此有效的做好市政道路工程造价控制对城市的又好又快发展产生不可忽视的作用。当前市政道路工程造价管理方面存在不少问题。本文分析了市政道路工程造价管理中存在的问题，阐述了市政道路工程造价管理的措施。
关键词：市政道路；造价；管理
市政道路工程中涉及方面较多，开工之后，涉及到了数目较大的材料购买和人员雇佣，解决了社会剩余劳动力的从业问题，尤其可以带动地方经济的发展。市政道路工程建造材料价格构成是涉及到多部门、多行业，可以促进相关单位进行合理竞争，来降低施工材料的采购成本，间接的减少了对于市政工程的投入，因此有效的做好市政道路工程造价控制可以促使城市走进一条多快好省的发展道路。当前市政道路工程造价管理方面存在不少问题，比如对市政工程造价的全面管理意识淡薄、对于造价管理不够灵活、忽略施工单位追逐最大经济利益等方面的问题，解决这些问题来改善目前的市政道路工程价管理具有实践价值。
一、市政道路工程造价管理的原则
市政道路工程造价管理应该遵循的原则，其主要作用便是为了造价管理更好的开展，也为了造价管理进行改革创新埋下基石，现阶段，根据实际情况，造价管理也应该遵循这样的原则:
1.灵活性原则。对于市政道路工程的造价管理应该灵活，市政道路工程是一项很灵活的工程事项，施工之中有很多突发情况，对于造价管理应该充分考虑这些突发因素的影响。例如新疆某地道路工程，应该根据新疆实际情况施工适合的公路以供使用，新疆地域广阔，地广人稀，所以公路建造应该宽阔，满足一些大型运载车辆的要求。
2．全面性原则。对于市政道路工程的造价管理应该从施工前开始进行，一直持续到施工完成后，对于道路工程而言，造价管理应该考虑到对于道路的后期养护问题，这些问题都会提高道路工程的造价，这些因素在进行造价管理中都应该考虑入造价问题，在进行造价工作初始便应该有关于处理意外情况的提案。例如在新疆某沙漠边缘铺设公路，应该考虑天气干燥对路面造成的影响，如果因为干燥原因造成路面开裂等情况，应该及时进行处理，防止其影响正常车辆的通行。
3.最大利益原则。市政道路在进行施工之中，应该遵循追求利益最大化原则，这不仅仅只依靠最佳的施工方案、和良好的施工材料施工技术等决定的，而且决定于造价管理，造价管理方案的是否合理也代表了是否可以在市政道路工程建设中追求最大利益。最大利益的实现为道路工程的实施促成了双赢，一方面施工单位可以尽心尽力铺设公路，而真正使用公路的人民群众也可以获得良好的使用体验。
二、市政道路工程造价管理中存在的问题
现阶段对于市政道路工程的造价管理意识较为薄弱，也就造成了现阶段造价管理不够全面，同样缺乏灵活性，市政道路工程的造价管理在现阶段无论是体制基础亦或是人员组成等方面都较为薄弱，这些也构成了现阶段市政道路工程造价管理的主要问题:
1.不能进行全面造价管理。受到传统观念影响，多数造价仍然要接受传统经验的制约，现阶段市政道路工程造价管理不能进行全面的管理，通常造价管理只重视局部造价成本的管理，忽视了工程作为一项系统工程，具有多个阶段，也就是施工前和施工中包括施工后的验收等，道路工程作为一项基本工程，造价管理也应该具有相应的全面性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆很多市政相关工作单位单纯重视施工之中的成本管理，而忽略了施工前和施工后的成本管理工作，这样的成本管理十分不全面，也不能做到对于造价管理的真正促进作用。
2.造价管理中缺乏灵活性。在进行市政道路工程施工过程中很多因素都会影响到施工道路工程的施工成本，这些因素不能提前进行预估，而只能在施工之中根据实际情况进行具体应对，这也就导致了很多造价管理不能灵活处理各种因素造成的影响，从而造成造价管理的失误和缺漏。对于市政道路工程的造价管理保证灵活性原则，可以有效的针对各种实际情况进行及时处理，也就可以更好对造价进行管理。
3.市政道路工程施工的浪费，导致这样的现象最根本的原因就是对市政道路工程造价的控制管理只注重局部管理，忽视整体性管理，而市政道路工程造价控制的事前控制如方案设计、项目决策阶段对市政道路工程造价的控制对项目的后期施工的造价控制产生深远的影响，如果没有做好事前控制，那么在施工建设中，很可能导致大量的浪费。
三、市政道路工程造价管理的措施
1.避免成本之中不必要的浪费。进行市政道路工程建设，对于质量成本的支出必不可少，质量成本也就是额外费用用来保证工程质量的成本，对于成本而言，质量成本是否合理直接关系到了施工单位对于成本的管理，质量成本的各项控制，也就是对于造价管理的合理运行。合理的控制质量成本，可以保证施工单位的利益最大化，也就增大了经济效益。
2.造价管理之中应该注意对于工期的控制。市政道路工程的施工建设是一个长期的工程，所以应该控制工期，既不能因为盲目缩短工期从而造成各种质量问题，也不能因为各种原因从而不能如期完成工程，造成不必要的损失。
3.加强对于施工之中全过程的造价管理。改变以往只是注重市政道路工程造价的局部管理，从整体性、全面性造价管理出发，改变传统的单纯关注施工之中的造价，而是从设计过程边开始对工程的造价进行持续关注。因此在市政道路工程建设的初期，就应该着手造价成本控制管理。项目工程的事前决策比如方案经济性是否可行将对项目工程的造价控制产生积极影响，所以造价管理应该持续整个施工过程，对于施工前的准备，包括后期的质量问题同时进行管理。做好拟定工程项目的建设标准、地点选择、规模选择、施工技术、材料采购等方面的决策。比如在建设地选择时候应该处于经济效益考虑: 一是建设地点应力平坦，减少土地平整的工程量并尽量少占或不占农田; 二是地质条件符合实际工程需求; 三是充分利用以挖做填的土石方工程量; 四是材料的选取应该就近。
4.造价管理对现场施工管理。加强市政道路工程建设的现场管理主要是从两个方面管理: 一是施工现场平面布置管理，根据实际情况，充分考虑道路工程的各种需要，对于施工现场的一切事物进行合理安排。如果安排不妥当，会造成人力、物力的极大浪费，比如: 构件、材料放置不当，造成二次搬运，导致人力浪费，增加不必要的成本支出。二是施工现场安全生产管理，保障施工人员、设备的安全，人员或者设备出现一些安全事故会大大的增加工程成本，因此有必要对施工技术人员进行操作规程安全方面的培训，设备方面的安全，要定期进行维修。检修一方面尽可能消除安全方面的隐患，第二个可以提高设备的使用性能，防止设备因为长期的使用从而出现故障，间接的降低了工程造价成本。
市政道路工程的造价管理，无论对于工程自身的质量，亦或是对于施工单位追逐最大利益的考虑，这些条件的构成也就导致现阶段造价管理成为道路工程中的重要事务，对于造价进行科学而又合理的管理，可以有效的保证工程各项成果，更好的完成市政道路工程。
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论文作者:李龙
论文发表刊物:《基层建设》2016年3期
论文发表时间:2016/5/28
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