新时期下事业单位会计体系的构建及完善措施
◎王芳 于淼
新时期下，我国事业单位会计制度存在多项制度并存、体系复杂、内容交叉、核算口径不一等问题，引发了事业单位财务报告的失真，因此必须对事业单位的会计体系进行完善和改革，以应对事业单位对改革和发展的新要求。本文从事业单位会计体系构建的重要性着手，论述了事业单位会计体系构建存在的问题，并分析了新时期事业单位会计体系的完善措施。
事业单位是维护我国社会稳定、促进经济发展的核心要素，其财务会计管理质量会对社会秩序和经济增长有着深远的影响。随着我国财政改革的逐步推进，事业单位会计体系的建设及完善取得了显著的成绩，但现阶段的事业单位会计体系以预算管理为主，会计信息的时效性和相关性还存在一些问题，严重的影响到了事业单位会计管理工作的可持续发展，并且受各类事业单位会计核算差异的影响，会计信息的不完备也阻碍了事业单位领导的统筹和决策，为此我国财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，目地就是要建立健全事业单位会计核算标准体系，其中包括会计基本准则、应用指南，会计管理制度，并形成会计制度和会计准则的互补。所以，我们要对事业单位会计体系的构建及完善措施展开深入的分析与研究，以此来满足事业单位综合性财务管理的需求。本文从事业单位会计体系构建的重要性着手，论述了事业单位会计体系构建存在的问题，并详尽的分析了新时期事业单位会计体系的完善措施。
一、事业单位会计体系构建的重要性
1.提升管理水平。
事业单位会计体系的构建有利于事业单位改革和管理水平的提升，主要体现在两个方面：首先会计体系构建以预算管理、内控制度、财务报表规范化为基础，确保了事业单位会计信息的真实性和可靠性，同时也促进了会计内部的管理效率和工作质量；其次，会计体系构建能够帮助事业单位对财务会计行为进行监督，适应于事业单位改革和发展的新要求，并且能够形成支出与收入的良性运转，有利于事业单位财务的科学化管理。
2.完善财务信息系统。
会计体系的构建能够完善事业单位的财务信息化系统。随着电算会计的发展，事业单位会计制度得到了更新和补充，尤其在财务信息化系统的建设上，已由传统的计算机报表向着网络化的方向发展，这不仅给上级财政单位提供了必要的会计数据，同时也及时的反馈了事业单位自身的财务状况，极大的提升了事业单位财务会计的公信力，为领导决策提供了重要的支持和帮助。
二、事业单位会计体系构建存在的问题
1.事业单位会计体系不够完备。
事业单位是以财政拨款为主的公益性机构，其会计工作以财务管理为主，但很多事业单位没有加以重视，认为财务管理活动和单位自身的业务及发展无关，专项经费充沛就可以有效的组织工作，缺乏对会计体系建设的认识，并且相应的会计管理制度也存在不足，造成事业经费、管理经费、固定资产没有合理利用，这也是事业单位公益价值和社会效益得到不体现的突出问题。
2.会计体系创新认识不足。
在此次研究当中，所有入组对象都需要分别接受经阴道二维腔内超声检查与经阴道三维超声检查，在对比相关数据之后可以看出，虽然三维超声确诊的例数要稍多于经阴道二维腔内超声，但是两种检查方式的数据对比后无差异存在，经阴道二维腔内超声确诊例数十分贴近三维超声检查。从此次研究的结果可以看出，经阴道二维腔内超声检查对于女性产后耻骨直肠肌损伤存在明显优势。
3.固定资产核算体系不健全。
会计信息化是会计体系完善的必要条件，然而各事业单位虽然开展了会计信息化建设，但在基础设备、技术运用、人才培养上还存在不足，导致信息化开展较慢，会计体系没有形成流程化和规范化。同时，事业单位会计信息系统缺乏安全保障，尤其是对电子会计信息没有进行有效的保护与备份，如果遇到计算机病毒事业单位的会计信息将受到破坏。
测试的工况油流阻为139 L/min、迎风面风速10 m/s、液气温差40℃，环境温度24.5℃，测试的数据如表2(普通型切口翅片和加强型切口翅片产品换热性能数据表)。
五六十年代，济宁林业遭受很大破坏，森林资源持续减少。随后全国迎来了改革开放，济宁开始大规模推进国土绿化，通过完善造林绿化政策、签订绿化目标责任状、实施工程造林等多种措施，造林绿化稳步推进，森林资源持续增长，截至目前，全市林木绿化覆盖率达到32.21%。
4.会计信息化问题。
固定资产是事业单位会计体系构建的重要内容之一，从现阶段事业单位固定资产管理制度来看，会计部门管理固定资产的权责存在不确定性，并且会计部门参与资产管理的内容较少，这也影响到了事业单位会计体系的构建。同时，会计体系在参与固定资产核算时，存在一定的漏洞，如：竣工后增加固定资产、改建项目支出费用没有纳入固定资产等。
事业单位的会计人员对会计管理体系的认识存在严重不足。在事业单位改革进程中会计管理人员没有把预算管理、资产管理、专项经费管理与会计体系进行结合，使得会计管理工作得不到有效的开展，并且存在核算制度理解不清、报表体系不完善、税费核算不科学等问题，影响到了会计体系的健康发展和创新。
2.3 超声综合评分法对宫腔粘连程度分级的诊断效果 以病理结果作为金标准，评价超声综合评分法对宫腔粘连程度分级的诊断效果。超声综合评分法对轻度宫腔粘连的敏感性和准确性较高，对重度宫腔粘连的特异性较高，但对不同程度分级对比分析发现，差异均无统计学意义(P>0.05)。见表4。
三、新时期事业单位会计体系的完善措施
1.构建会计体系管理制度。
事业单位会计体系构建要结合事业单位的自身属性及改革创新模式，来制定相应的会计管理制度，从事业单位的业务范围、预算筹划、发展规模、管理项目、社会效益、以及固定资产等会计数据来科学的构建会计管理制度。同时，要处理好会计内部控制、内部监督、外部审计、与预算管理的关系，避免事业单位会计出现不可控制的会计风险。
2.强化会计的预算管理工作。
事业单位强化会计预算管理要从以下几个方面出发：以事业单位的经济状况和发展态势来开展对预算管理的筹划工作，确保预算管理满足于事业单位发展的条件；加强会计信息数据的收集与分析，并准确的预测事业单位发展所需的资金，为事业单位的改革和创新奠定基础；切实的把会计活动与业务活动进行关联，加强会计预算与支出的执行力度，为事业单位发展提供决策依据。
3.完善财务报表体系。
事业单位要以《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》为基础，完善事业单位的财务报表体系，从资金收入、资金支出、税收内容、贷款内容上着手，逐步的完善表格体系，确保事业单位财务流程与报表一致，并把现金流量表纳入到财务报表体系内，提高事业单位资金使用的合规性和合法性。
4.完善固定资产管理制度。
要建立并完善事业单位的固定资产管理制度，笔者认为主要包括两个方面：首先要加强政府采购项目资产的管理，确保采购范围及事项符合要求，并加强固定资产的审批管理、采购预算管理、资金监督管理；其次，完善固定资产的日常管理，从入库、台账、设备、收益等内容出发，加强对固定资产的核查，充分的掌握固定资产信息。
（作者单位：辽宁省信息中心）
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