交通运输部北海航海保障中心大连航标处 辽宁大连 116000
摘要：针对大中型航标船舶在管理方面存在的作业安全不合理、装备设施不匹配、工作经费不充足等问题，本文提出了加强作业计划、建立管理体系、加强经费管理等措施，从而为关注这一话题的人们提供参考。
关键词：航标；船舶；海上换标
引言：航标船舶需要负责开展航标日常维护、巡检、设置和应急抛等作业，是航标处各项业务开展的纽带，应当成为航标作业开展的重要后勤保障。而大中型航标船舶在开展日常工作的同时，在船舶航行安全、海洋环境污染防治等方面也将发挥重要作用。但就目前来看，大中型航标船舶在管理方面存在较多问题，难以达到海事航标的发展目标，因此还应加强对这些船舶的管理问题思考。
一、大中型航标船舶管理问题
（一）作业安排不合理
按照《海区航标船舶配置标准及管理使用办法》（修订稿）规定，每300座浮标需要完成一艘大型航标船配置。但近年来，海上浮标数量不断增加，大型和中型航标船舶数量却未能得到及时增加，依然延续过去的作业分配格局。而在北方一些地区，受冰况影响，港口标志需要每年更换和撤除，相较于非冰冻港口作业数量更多。依然按照过去的计划进行大中型航标船舶作业安排，容易导致浮标过晚更换，从而给港口通航带来影响，不利于给港方生产。
（二）装备设施不匹配
在航标船舶装备设施配备方面，现阶段大中型航标船舶大多船龄较大，船上的装备设施较为老旧。目前，一些大中型航标船舶为90年代建造，配备的起重吊车、绞盘等都存在作业能力不足的情况。而船舶本身结构老化，机型陈旧，在作业中不仅效率低下，同时存在一定的安全隐患，难以完成特定的换标任务。一些港口依然使用活节式灯桩，吊机则长时间超负荷工作，无论是从吊杆长还是甲板作业面积来看，都难以满足灯桩作业要求。
（三）工作经费不充足
针对大中型航标船舶，不仅任务量较多，同时船舶维修费用较高，所以需要大量的经费投入。但就目前来看，船舶管理部门并未结合大中型航标船的实际情况进行总结，缺乏对船舶运行和维护情况的了解，以至于船员可能难以拿到足够的维修费用，无法对船舶进行及时维修检查。目前在船舶经费划分方面，大型航标船舶有单独日常运行费用，但中型船舶无日常运行费用，只能以单标核算为基础进行经费一致核拨[1]。在船舶作业量增加后，划拨的费用依然未能得到增加，继而导致船舶日常管理人员积极性不高。
（四）应急任务难完成
在日常运行的过程中，大中型航标船舶可能需要执行一些突然发生的应急任务。但是就目前来看，大中型船舶设备设施陈旧，同时船舶船员队伍存在缺乏专业技术人才和整体年龄偏大的问题，以至于在沉船等事故发生后未能及时启动航标和执行应急设标任务，应急作业开展效率较低。一旦遭遇灾害天气，基本很难到现场执行应急任务。
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二、大中型航标船舶管理对策
（一）做好作业安排
针对大中型航标船舶，还要完成作业计划的科学制定，确保作业任务得到合理分配。具体来讲，就是各航标处需要结合辖区航标数量完成周密计划，以两年为周期进行浮标的逐步更换，减少大型航标船每年更换浮标的作业任务量。航导处则要实现各航标处作业计划汇总分析，结合大中型航标船舶任务量、能力等因素进行任务合理划分，明确各船舶年度作业量。各用船单位在开展航标作业的15天前，则要将作业内容上报航导处，保证任务得到统一部门的协调和分配。
（二）建设管理体系
为保证航标船舶能够高效的开展作业，还要建立船舶管理体系，及时进行船舶装备设施的更新升级，加强对船舶的安全管理。为此，还要加强船舶管理现代安全管理制度的建立，从设备、作业、人员等角度进行评价，找出船舶管理的薄弱环节，科学的开展船舶管理工作。在实际管理工作中，需要结合航标船舶工作经验和相关法律法规完成具有可操作性的船舶工作机制制定，推动船舶的大型化、专业化和智能化发展。引入信息技术，则能实现船舶管理模式改革，实现船舶科学调度，继而使船舶管理水平得到提高。
（三）增加工作经费
在经费方面，还应由海事局加强大中型航标船舶经费的预算管理，通过协商增加冰冻港口单标定额费用，保证船舶作业的正常开展。伴随着中型航标船舶作业任务的增多，还应考虑将大型船舶经费纳入海事局掌控范围内，结合船舶具体作业任务量完成经费的合理分配[2]。在航标船舶维修费用管理方面，则要结合各船舶实际情况进行经费的统一划拨，保证各船舶能够结合维修工作量进行相应费用的获取，继而使船舶得到及时维修管理。
（四）提高应急能力
为提高大中型航标船舶的应急能力，还一方面还要通过招聘、定向培养等方式加强船员队伍的建设，保证船舶人员能够较好的应对各种突发状况。另一方面，还要结合大中型船舶物资、人员和适航等情况完成应急预案的制定，对应急任务执行的各个环节流程进行规定，保证应急任务得以顺利开展。结合工作经验和船舶现有组织架构完成应急预案制定后，还应定期开展演习，确定预案是否是存在问题。通过不断完善，则能使各大中型航标在适航条件下按照预案顺利开展应急工作。
结论
通过研究可以发现，在大中型航标船舶管理方面，目前存在较多的漏洞和问题，以至于船舶难以高效、顺利的开展各项航标更换、维修作业。面对这种情况，还要加强对这些问题的分析，并采取做好任务安排、建设管理体系、增加船舶经费和提高应急能力等措施更好的开展船舶管理工作，继而使航标业务得以有效开展。
参考文献
[1]曹阳.浅析如何加强北方海区航标船舶管理工作[J].航海,2017(06):43 -44+42.
[2]赖继.如何加强航标巡检船舶的管理[J].珠江水运,2017(17):61-62.
论文作者:李冰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/10/1
标签：航标论文; 船舶论文; 作业论文; 经费论文; 浮标论文; 费用论文; 设施论文; 《基层建设》2018年第24期论文;