马绍尔群岛不想充当“核地狱”大门
文/李伟
美军在夸贾林环礁建有基地
两次起诉都被驳回
马绍尔群岛准备针对美国国防部、能源部及国家核安全管理局提起诉讼，要求法院判决美国未能有效遵守《不扩散核武器条约》，并减少在马绍尔群岛的军事活动。该国聘请的首席律师劳丽·阿什顿表示，马绍尔群岛曾于2014年和2015年向美国法院提起相同的诉讼，但都被驳回，今年将提请位于旧金山的美国第九巡回上诉法院审理相关案件。
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“我们认为，美国联邦地区法院驳回诉讼的做法是错误的。马绍尔群岛与《不扩散核武器条约》的每个缔约国一样，有权要求美国履行涉及该条约的承诺。俄罗斯和美国之间不断恶化的关系，正在加剧核威胁和导弹威胁。全世界有超过90%的核武器都处于两国的掌控之中。近日，美俄两国先后退出中导条约，这使得威胁进一步增大。马绍尔群岛作为美国的‘海外核导弹试验场’，不得不通过法律手段保护本国的利益。”
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劳丽·阿什顿还表示，马绍尔群岛外交部已经得到了位于美国加利福尼亚州的“核时代和平基金会”以及位于纽约的核政策问题律师委员会的帮助。如果这次美国法院再度驳回起诉，那么她将帮助马绍尔群岛向国际法庭提起诉讼。
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据美国《旧金山纪事报》报道，一位不愿透露姓名的美军军官曾经披露一次导弹测试的实况，暴露出马绍尔群岛所面临的风险。在那次行动中，美军从位于蒙大拿州或怀俄明州的导弹基地运出一枚导弹（具体地点对外保密），抵达范登堡空军基地负责发射洲际导弹的10号发射场。导弹发射井的井盖由混凝土和钢筋制成，重达110吨，足以抵御钻地弹的攻击。导弹发射中心设有两台大屏幕，分别显示从夸贾林基地传来的太平洋上空天气信息等数据，以及发射操作室的内部实时监控画面。发射操作室离发射井不远，位于地下21米处，由防爆金属制成。室内有数名操作员，他们经验丰富，都拥有“顶级发射操作手”称号——这一称号相当于空军的“王牌飞行员”。操作员输入密码并按下发射按钮，在4台发动机的驱动下，“民兵-3”导弹呼啸着从发射井升空，尾焰撕裂了夜空。导弹升空后，接下来的工作主要由夸贾林基地完成。
原本与美国关系密切的太平洋群岛国家——马绍尔群岛，准备第三次对美国提起诉讼，原因是美国设在马绍尔群岛的军事基地，对这个国家造成了相当大的威胁。
安全隐患
总体来看，“民兵-3”导弹的精度非常高，但在这次演习中，夸贾林基地的指挥官差一点就启动导弹自毁装置。当时导弹的导航系统出现故障，无法修正飞行方向。好在最后故障得以排除，指挥官没有按下导弹自爆的按钮。弹头穿出大气层后重返大气层，在这个过程中，有3颗模拟核弹头和1颗诱饵弹被释放，高速砸向“太平洋上的目标”。最终，3颗模拟核弹头均精准命中预定目标，最后沉入太平洋深水区，其深度令其他国家的军队难以打捞。
目前有近1000名美军官兵驻扎在夸贾林环礁。该基地在美军内部的简称是“夸贾林”，当地美军部队还有个绰号——“地狱犬”。美国空军少将迈克尔·克莱（负责指挥美军所有陆基战略弹道导弹）表示：“夸贾林基地至关紧要，它负责指引、监控并训练美军战略导弹向太平洋对岸攻击，相当于美军导弹部队设在太平洋深处的中继指引站。有了它，美军对敌军实施核反击的能力大大增强。”
一位名叫考德尔的美军中尉表示：“事实上，一枚洲际导弹要命中遥远的目标非常不容易。因为地球在不断转动，飞出大气层后再飞入大气层的弹头实质上是在攻击移动中的目标。如果在战争中，美军要攻击敌方的某座大城市，那么导弹内置的导航系统设定的攻击点通常是距市中心300公里处。在实际攻击过程中，在地球自转和引力的作用下，导弹下落的地点恰恰是市中心。我们在试谢导弹时，要充分考虑这些因素，让夸贾林基地的雷达对导弹进行指引和修正。我们每次只有几秒钟的时间判断导弹的飞行轨迹是否正常。一旦导弹射偏，我们就必须马上启动它的自毁装置，这对于导弹飞过的地区来说是有一定风险的。”
险些引爆的导弹
美国与马绍尔群岛两国签署有协议，约定后者境内面积约17平方公里的夸贾林环礁，在2066年之前须供美军罗纳德·里根导弹部队使用，当地由此成为美军的海外基地之一。既然有合作协议，那么马绍尔群岛为什么还要起诉美国呢？
美军的导弹发射测试通常在凌晨进行，试图把对民用空域造成的影响降至最低。但是为了避免出现“导弹误击客机”事件，导弹发射测试之前和之后的数小时，从美国加州到夸贾林环礁之间的大片空域都要关闭，相关海域也要禁航。马绍尔群岛居民的日常交通受到影响，对此自然非常不满。
需要指出的是，美军的一些行动超出了美国与马绍尔群岛所签协议的许可范围。协议规定，美军只能利用夸贾林基地进行导弹测试。事实上，美军曾在马绍尔群岛周边海域进行数十次核爆测试。虽然这些测试在广阔的大洋上进行，不会影响到马绍尔群岛，但是这个岛国的居民仍然对此非常不满。
我国的大部分国有电力企业均具有较为庞大的机制，从而导致在开展组织管理的过程中，会出现由于组织庞大而导致组织的管理精细化缺失问题，且许多企业均未能建立有效的高效管理体系。不同于其他工程类型，电力工程的质量问题将严重影响工程的安全性，甚至将存在一定的安全隐患，为国家和人民均带来了巨大的经济损失[3]。在实际施工的过程中，许多施工企业由于缺乏高效的管理体系，导致部分施工人员的施工行为未能得到有效的规范，导致工程内存在许多安全风险，影响了施工管理质量。
向媒体透露消息的美军军官指出，“民兵-3”导弹上用于标定飞行方向的“摆式积分陀螺加速度计”可能存在缺陷，导致导航系统故障。更重要的是，导弹的某些零部件由有毒材料制成，一旦自爆并坠落，对所在地区可能造成不利影响。消息传出后，马绍尔群岛爆发了反对美军导弹试验的示威游行。
盖在第三次世界大战上的盖子
除了交通方面的影响，马绍尔群岛居民更加关注的是美军所造成的安全隐患。在导弹测试行动中，美军的导弹从本土基地升空，向西飞行越过夸贾林环礁，“击中”太平洋中的假想目标。夸贾林基地的美军官兵依靠雷达以及GPS定位系统追踪导弹的飞行轨迹。基地承担的任务很重要：除了负责监控导弹之外，还可能需要根据实际情况修正导弹的飞行轨迹。一旦导弹偏出预定飞行轨迹且无法远程修正，那么基地内的任务控制员就会马上启动导弹自爆装置，导弹碎片可能落在马绍尔群岛海域。
据《檀香山广告人报》报道，美军内部之所以将夸贾林基地的部队称为“地狱犬”——看护“核地狱”大门的长着三个头的恶犬，是因为一旦该部队参战，就意味着世界通往“核地狱”的大门被打开。正因为如此，夸贾林基地被马绍尔群岛居民称为“盖在第三次世界大战上的盖子”，一旦战争爆发，美国的敌人将率先攻击夸贾林基地，从而将马绍尔群岛卷入战火。
马绍尔群岛聘请的首席律师劳丽·阿什顿表示，美国正在更新核武库，令其变得现代化，而没有诚心诚意地就核裁军问题与其他国家谈判。马绍尔群岛希望通过国际诉讼，约束美国在夸贾林基地的军事行动，包括减少导弹发射和核试爆的次数，减轻对当地的不良影响。另外，美国与马绍尔群岛有关使用夸贾林基地的协议要到2066年才到期，而且美国拥有优先续约权。马绍尔群岛希望美国的法院或国际法庭裁定缩短该协议的期限，以便尽早摆脱“美国海外核武器试验基地”的角色。
背景
马绍尔群岛共和国简称马绍尔群岛，位于中太平洋，在美国夏威夷西南约3200公里、关岛东南约2100公里处。它由1200多个大小岛礁组成，分布在200多万平方公里的海域上。
马绍尔群岛只有约5.3万人口，国内通行货币是美元，大量商品依赖从美国进口。该国的军事防卫由美国负责，国民也可参加美国军队。另外，马绍尔群岛国民可自由进出美国，并在美居住、就业和求学，无需签证。两国签订的《自由联系条约》规定了美国对马绍尔群岛的各项财政支援。美国对马绍尔群岛的事务主要由内政部的岛屿事务办公室(而非国务院)负责。
(1)本文对全国高职院校技能大赛“环境监测与治理”赛项所设置的4个模块: 环境治理理论考试、仪器设备组装、设备调试运行和数据处理分析技能竞赛做了分析解读。国家职业技能大赛是职业院校教学改革的风向标，“环境监测与治理”赛项各个模块的考查点涉及到多门专业课程，其考核重点亦是教学重点，即专业核心和专业基础课程。因此，教学过程中应设置相应的专业核心课、专业基础课和素质拓展课。
编辑：姚志刚 winter-yao@163.com