王鹏
新疆寰球工程公司 新疆克拉玛依 833699
摘要：在石油化工建设施工的整个活动中存在着人流、物质流、信息流、能量流和管理流，它们不是孤立存在的，而是在同一生产系统内相互依存的。正是由于它们之间的相互影响和动态发展变化，便会产生过量的能量和危险的物质，我们把这些不期望得到的“过量能量”、“危险物质”统称为危险有害因素。怎样对施工过程中的危险有害因素进行识别，怎样能够有效地控制危险有害因素带来的风险并提出有针对性地预防措施，这些是我们项目部全体人员值得思考的问题。
关键词：信息流；危险有害因素；识别；风险控制；预防措施
按照中国石油天然气集团公司2017年质量安全与环保节能工作要点的部署，全力加强风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。“把风险挺在隐患前面，把隐患挺在事故前面”的要求，实现风险控制措施与岗位职责健全、操作规程完善、HSE检查表制修订、应急处置卡和岗位需求型HSE培训矩阵编制有机结合的“五位一体”管理。笔者有幸参与了云南石化1300万/年炼油EPC项目中汽油罐组、柴油罐组、航煤罐组、汽车装卸站、铁路装卸站施工过程中的安全管理工作，结合云南石化公司和中国寰球有限公司有关施工现场危险有害因素辨识、风险评价及控制管理程序的规定，本文着重介绍在项目施工建设期间对危险有害因素识别及其风险控制的方法。
1、危险有害因素分类
1、按导致事故的直接原因进行分类根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》 (GB / T13861-2009)的规定，将危险、有害因素分为人的因素、物的因素、环境因素、管理因素四大类。
2、按企业职工伤亡事故分类参照《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441一1986)综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险、有害因素分为20类。
2、危险有害因素产生的原因
2.1 有害物质和能量的存在
尽管危险有害因素有各种各样的表现形式，但从本质上讲，之所以能造成危险和有害的后果，都可以归纳为客观存在的有害物质或超过临界值的能量。能量就是做功的能力，一切产生、供给能量的能源和能量的载体在一定条件下（超过临界值）都是危险有害因素。如导致火灾、爆炸的化学物质、运动物体等。有害物质和能量的存在是发生事故的根本原因，但要完全消除有害物质、完全消除能量是不可能的；在生产过程中人和财产在一定条件下接触到意外释放的有害物质或超过临界值的能量，就有可能造成人员伤亡或财产损失。
2.2 人、机、环境和管理的缺陷
有害物质和能量的防护或屏蔽措施有着强大的天敌，这就是人、机、环境和管理的缺陷。人、机、环境和管理缺陷是有害物质和能量释放造成伤害的触发条件，当有害物质或能量与触发条件同时存在，共同作用，使有害物质和能量失控，出现事故隐患，处置不当则引发事故。
3、危险有害因素辨识方法
3.1对照分析法
对照相关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察能力，借助经验和判断能力，直观地对评价对象的危险有害因素进行分析的方法。对照GB / T13861-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》 (GB / T13861-2009)得出危险有害因素的名称、分类和代码，对照《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441一1986)和《职业病目录》得出可能发生的事故和职业病。
3.2类比推断法
就是利用相同或类似工程作业条件的经验及安全数据的统计来类推辨识对象的危险有害因素，它也是实践经验的积累和总结。因此新建的工程项目可以考虑借鉴现有同类规模和装备水平的同类企业，以此辨识的危险有害因素具有较高的置信度。
3.3专家评议法
实质上是集合专家的经验、知识和分析、推理能力，特别是对同类装置进行类比分析、辨识危险有害因素。
3.4系统安全分析法
常用于复杂系统或没有事故经验的新项目，如预先危险性分析（PHA）、HAZOP分析法、危险度分析、事件树（ETA）、事故树（FTA）、材料性质和生产条件分析法。
3.5危险有害因素辨识方法的应用举例
事件树（ETA）：具体分析步骤：①、确定系统的构成因素并找出事件的起因，也就是明确所要分析的对象和范围，找出系统的组成要素，以便展开分析。②、分析各要素的因果关系及各事件发生成功与失败的二种状态。③、从系统的起始状态或诱发事件开始，按照系统构成要素的排列次序，对事件进行分析，并在分析的基础上展开绘制事件树；④、根据需要，标出各节点的成功与失败的概率值，进行定量计算，求出因失败造成事故的发生概率。例：试编制某施工现场火灾伤亡事故的事件树图，如图3-5
图3-5
4、针对辨识出的风险提出安全对策措施
运用管理学中的“木桶原理”来解释危险有害因素辨识就是测量液体的容积；找出最短的木板，某块木板太短挡不住液体溢出就是事故隐患，可以才去的安全对策有两种：一是增长较短的木板，二是减少液体的量。增长木板可以降低液体溢出的可能性；减少液体即使溢出量也不会大，可以减少液体溢出的严重程度。两种措施双管齐下，就可以降低液体溢出的风险。
4.1 安全对策措施的基本要求
（1）能消除或减弱生产过程中产生的危险、危害;
（2）处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内;
（3）预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害;
（4）能有效地预防重大事故和职业危害的发生;
（5）发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。
4.2制定安全对策措施的原则
当安全技术措施与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全技术措施上的要求，并应按下列安全技术措施等级顺序选择安全技术措施。
①直接安全技术措施；生产设备本身应具有本质安全性能。
②间接安全技术措施；若不能或不完全能实现直接安全技术措施时，必须为生产设备设计出一种或多种安全防护装置，最大限度地预防、控制事故或危害的发生。
③指示性安全技术措施；间接安全技术措施也无法实现或实施时，须采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，以便采取相应的对策措施或紧急撤离危险场所。
④若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、安全培训和个体防护用品等措施来预防、减弱系统的危险、危害程度。
4.3安全对策措施的内容
安全对策措施的内容主要包括：防火、防爆对策措施；电气安全对策措施；机械伤害对策措施；其他安全对策措施(包括高处坠落、物体打击、安全色、安全标志、特种设备等方面)、有害因素控制对策措施(包括尘、毒、窒息、噪声和振动等有害因素的控制对策措施；安全管理对策措施。在云南炼油项目针对高风险作业，项目部制定了应急预案并制作成卡片下发给作业人员，是作业人员更直观明了地明白应急预案的主要内容。
5、结束语
危险有害因素辨识和风险控制的实质是以最经济合理的方式消除风险导致的各种不良后果，运用安全系统工程的理论和分析方法去辨识危害、评价风险，依据法规要求和企业管理标准确定不可承受的风险，而后针对不可承受的风险予以控制，通过监控机制发现问题并予以纠正，整个过程强调闭环管理、持续改进，循环往复的过程。
参考文献：
[1]安全评价师教材：中国安全生产协会组织编写-2版。
[2]云南石化公司管理体系风险控制及作业许可分册YNPC-142-PRO-001 Rev.0 危害因素辨识、风险评价和控制管理程序。
[3]中国寰球工程公司1000万吨/年炼油项目HSE体系文件10600-00-HSE-PL-0103风险管理办法。
论文作者:王鹏
论文发表刊物:《防护工程》2018年第12期
论文发表时间:2018/10/23
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