（安徽省核工业勘查技术总院）
【摘 要】在建筑工程施工过程中，造价控制一直贯穿其中。为了做好项目的全过程造价管理工作，施工单位应该从工程影响造价的五个阶段着手，才能全面系统地控制工程造价，及时发现并调整实际施工过程中产生的偏差，促进社会效益和企业经济效益的最优化。本文将首先分析做好全过程造价管理的重要意义和影响造价管理的因素，并针对我国目前建筑工程造价管理中存在的问题提出相应的解决策略。
【关键词】建筑工程项目；全过程；造价管理；措施
引言
建筑工程项目的全过程造价管理是指在遵守相关法律条例的前提下，通过科学的方法对建筑施工过程中的成本进行控制，从而提高人、财、物等资源的利用效率。当前，我国的建筑行业普遍存在预算超支的问题，严重影响了企业效益，也是对社会资源的不合理使用，这就需要相关企业分析问题产生的原因，并及时制定有效的措施。
一、对建筑工程全过程进行造价管理的重要意义
1、对于建筑企业而言，为了提高企业的投资报酬率，往往要咨询建设工程造价单位。而造价单位是联系行政机关、施工单位和市场间的桥梁，满足一定条件的造价单位能够充当施工企业的代理人，这样就实现了政府的间接管理。从资本投入、预算到完工的决算，都由造价单位代理完成，在此情况下，全过程造价管理有利于提高资金收益，保障工程质量，维护各方利益。
2、自从我国加入世贸组织后，我国企业面临的市场环境更加开放，全球资源得到了更合理的配置，为了提高整个社会的资源利用效率和经济效益，各企业都在追求资源的充分有效使用，这就需要发挥全过程造价控制的作用。造价单位为施工单位做好成本预算，为施工的各个阶段提供有效的服务，才能促进社会资源的使用效率不断提高。
3、改革开放以来，我国建筑行业的承包制度、工程法人责任制等相关制度逐渐建立。但是，在建筑业发展过程中不断出现新问题和新情况，比如工程索赔、项目融资等。这时候就需要具备专业知识和相关工作经验的人才来为企业解决难题，给企业的发展提供有效意见。因此，工程造价咨询单位越来越成为工程管理中必不可少的一部分。
二、影响建筑工程造价的因素
通过实际的工程施工情况来看，造成实际成本高于预算的原因很多，主要包括以下四个方面：
1、融资费用过高。如果一个企业由于自有资金不足而举债过多，就会给企业带来很大的财务压力。由于借款需要按期支付利息，随着近年来利率的升高，企业的财务费用也不断增加，这就增大了施工造价。
2、地质勘查不科学导致工程建设投资增加。在设计图纸前，缺乏实地考察，没有全面详细地了解当地的地质环境，导致实际地况无法承受设计的建筑物重量等状况。另外，还会有一些特殊的地质状况发生，例如周边发现了文物、溶洞或其他资源，导致工程建设必须改变原有计划。而由于勘查不全面造成的安全隐患也是增加工程造价的一个非常重要的因素，安全问题不仅增加施工成本，甚至会给企业带来巨大的损失。
3、设计不科学导致工程造价增加。这种情况主要包括两个方面：一是设计中采用的新材料、新技术价格较高导致成本增加；二是设计不合理导致的返工问题和质量问题，施工单位一旦返工，各类耗费势必增加，已完工的工程则是对资源的浪费，给企业的成本管理带来很大障碍。
4、施工过程中造成的成本增加。由于项目施工过程中存在一些不确定性因素，例如天气、地震等突发情况会导致建筑损坏，市场价格的波动也是影响工程造价的重要原因。
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三、建筑工程项目的全过程造价管理存在的问题
虽然我国的建筑行业发展很快，但在造价管理工作中仍旧存在一些问题，制约了建筑业的健康发展，主要包括以下三个方面：
1、业务推广速度缓慢。就当前我国的建筑工程项目的全过程造价管理情况来看，造价管理工作主要针对工程的实施阶段和结算阶段，而忽视了对工程策划、设计阶段的造价控制。这就造成工程的造价控制不全面，因而没有充分发挥全过程造价管理的作用，而且我国的工程全过程造价咨询业务起步较晚，发展速度较慢，造成此类业务推广较慢。
2、信息管理技术落后。我国目前的工程全过程造价管理工作存在的第二个重要问题就是信息管理技术落后。伴随着全球经济一体化，计算机技术和网络技术对于企业管理的作用越来越突出，信息技术正逐渐渗透到我们生活的每个角落。信息技术不仅能够促进企业管理水平的提高，也能使信息的传递更加及时有效，促进信息共享，开拓视野。但是我国的很多造价咨询单位没有及时完善自身的管理方法，仍然采用原有的技术设施。没有充分利用信息技术造成造价信息的存储体系和分析体系不健全，形成了信息孤岛现象，导致资源浪费。
3、相关法规制度不完善
相关的法规机制不健全、政策条例不完善也是目前工程项目全过程造价管理工作的一大缺陷。有效的造价管理需要完善健全的法规条例做保障，使相关工作有据可依，但是目前，我国的建筑行业缺乏一套系统完善的管理机制，制约了全过程造价管理工作。另外，我国现在的多数造价咨询机构都是企业资质，缺乏稳定的队伍，自律性交叉，一定程度上阻碍了造价咨询业务的健康发展。而且，我国没有制定相应的收费标准，但实际上物价却是不断上升，成本不断提高，这就使得造价咨询单位的利润大大折扣，影响了造价咨询机构的积极性。
四、提高建筑工程项目的全过程造价管理的措施
1、在项目决策阶段，做好项目投资估测和审核，为后续的投资管理打下良好的基础。这是造价控制的第一步，也是起到决定性意义的一步。项目决策前，必须充分考虑投资估算的内容、标准、风险性等，严格按照相关规定编制工程造价预算，将误差控制在10%以内。项目投资决策不仅要考虑企业的经济利益，也要将工程的污染情况、材料采购成本等纳入考虑范围。
2、在项目设计阶段，尤其要关注设计方案的合理性，因为设计方案的科学合理是影响工程造价的直接因素。进行项目设计时，要充分考虑各种影响因素，尽量减少设计变更的发生，提高工作效率。工程设计应当遵循经济与技术相结合的原则，做好初步设计、技术设计等工作，是工程项目的造价控制在合理范围内。
3、在项目招投标阶段，要做好编制招投标文件的工作，包括材料招标和施工招标，对招标环节进行全面系统的规范和指导，避免由于招标文件纰漏引起的纠纷。施工合同应当注意明确各方责任和权利，做好招投标过程中的资格审查，为后续管理奠定良好的基础。
4、在项目施工阶段，施工单位要更加注重工程全过程的造价管理，因为这一阶段是控制造价最有效的阶段，也是造价管理最基本的依据，其特点是严、细、准。在这一阶段，工程造价管理人员应该投入更多精力，认真工作，尽量避免结算过程中出现的错误，要定期对签证、索赔价款等进行全面核查，做好全过程的造价管理工作。
五、结语
建筑工程作为改造自然的主要手段，其目的不仅仅是创造企业的经济效益，而是为人们提供更加便捷安全的生活环境，必须要注意社会效益与企业效益的共同提高，而工程造价是影响工程质量和施工成本的关键，因此，施工单位必须做好建筑工程的全过程造价管理，从而节约成本，提高建筑质量。
参考文献：
[1]黄鸿亮.论建筑工程项目的全过程造价管理[J].城市建设理论研究（电子版），2014（19）
[2]曹艳艳.建筑工程项目的全过程造价管理解析[J].商品与质量?建筑与发展，2014(7)
[3]陈锋格.建筑工程项目的全过程造价管理浅析[J].城市建设理论研究，2014（11）
论文作者:陈芳
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年7月供稿
论文发表时间:2015/11/10
标签：造价论文; 全过程论文; 造价管理论文; 建筑论文; 工程项目论文; 工程造价论文; 阶段论文; 《工程建设标准化》2015年7月供稿论文;