基于建设单位角度的建设工程合同管理浅析论文_纪方

基于建设单位角度的建设工程合同管理浅析论文_纪方

济南轨道交通集团有限公司 山东济南 250000

摘要:近年来,随着国民经济的发展,建筑行业逐渐规范,合同主体法律意识不断增强,但建设工程合同由于涉及知识面广、履行时间长、专业类型多、技术要求高等问题。本文将对如何规避或减轻合同风险,提高合同管理效率和质量,进行探讨。

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关键词:合同管理 建设项目 风险防控

从上世纪90年代,中国的建筑行业由市场化轨道进入到快如发展的繁荣期,人民的居住环境、基础设施建设、公共设施建设都有了很大的进步和发展。但一些问题也逐渐暴露出来,面临着一些矛盾,合同方面的纠纷也成不断增长的态势。如何在迅猛的发展过程中保证质量和安全,确定合理的利润率,成为制约建设单位和承包单位的瓶颈。如何如破瓶颈,用现代化的经营理念和全新的思维方式适应建设单位合同管理的发展,保障企业合法权益,提高合同风险管理能力也是非常值得重视的课题。

一、树立合同管理的理念,加强合同管理工作

工程合同既是项目管理的法律文件,也是项目全面风险管理的主要依据。加强项目合同管理是实现建设工程招投标、投资控制的有力保障。合同管理工作贯穿工程建设项目的全过程,是工程建设管理中不容小觑的环节,也是建设单位用来做好管理工作的有力抓手。

二、加强合同管理制度建设,确保有据可依

无规矩不成方圆。要是合同管理规范化、标准化、科学化,首先要完善制度。有了制度,才有了合同管理人员前行的方向。同时通过制度的细化和完善,做好合同管理职责清晰、程序规范、过程可查,完善合同管理的制度体系。

三、树立风险防控意识,减少合同履行风险

合同签订和履行过程中可能存在合同条款不全面、不完善,合同文字不细致、不严密,合同单方面的责权利不平衡、不平等条款,违反或规避法律法规强制性规定等风险。合同管理部门及管理人员必须树立风险防控意识,了解和掌握合同存在的潜在和可能发生的风险,做到心中有数,做事有底,更有效地防范和控制合同风险。同时应结合企业以往工程实施遇到各类风险问题整理归类,对风险发生的原因、可能性、影响范围、处理方式进行分析、评价、总结,深刻了解各种风险因素,强化合同风险管理意识。

四、加强履约动态管理,规范合同管理程序

在项目招投标阶段若不树立合同动态化管理的理念,就会导致在招标时掌握不好评定标办法以及招标文件的编制和合同具体条款甚至出现矛盾或冲突的现象。合同的履约动态管理贯穿合同订立、履行、变更及终止的工程建设项目全过程,对于防范合同履行风险、提高合同管理质量都有重要意义。在合同执行过程中,要定期检查合同执行情况,对于质量标准、价款、工期、违约责任等变更情况及时进行动态监管,并进行合同交底及备案,避免发生与合同条款相违背的情况。对于合同变更,建设单位是合同变更的首要主体,一定要做好审核工作,确保合理合规,减少后期法律纠纷及审计风险。

五、增强合同管理创新意识,保证合同管理效率

随着科技的发展、技术的进步,合同管理工作也要大力依托网络信息技术,根据建设单位的实际情况,寻求专业公司的服务,建立适合自身的网络信息平台,从建设单位的招标立项、合同初稿、审核、流转、定稿到合同的价款审核、变更、解除,以及合同履行情况的评估等环节都进行网上审批,做到职责清晰、时效明确、操作方便、减少扯皮,保证合同管理效率和质量。

合同管理工作是工程建设过程中非常重要和关键的环节,在合同管理工作中要不断增强风险防控意识,尽快完善建设项目合同管理体系,提高合同管理质量和效率。主要有两个方面:

一是建立建设工程合同范本。根据国家法律法规要求,结合当地行政主管部门要求,对于需要多次签订的合同进行梳理、归纳,建立适合建设单位自身的合同范文,提高合同签订效率和质量,减少合同履约风险及后期的审计风险。

二是加强合同管理业务培训。目前建设单位有的项目较多,每个项目都有自己的合同管理人员,而这些人员的业务素质及能力将大大影响合同管理水平。为此,可通过建立业务培训队伍进行培训、争先创优形成比学赶超状态、与绩效考核指标相结合成立考核小组等方式,提高合同管理人员对于该工作的重视程度,掌握合同法律知识,提高业务能力水平,学习谈判技巧,使每个合同管理人员都要符合合同管理工作的要求。

参考文献:

1、徐俭. 建设工程合同管理中的风险防范问题及对策[J].价值工程,2017,72-74

2、廖月恒.从建设单位角度浅析建设工程施工合同的审计[J].审计,2016,(3). 77-78

论文作者:纪方

论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第31期

论文发表时间:2018/3/28

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