资信评估理论在武器装备项目管理中的应用研究
唐林兵TANG Lin-bing
（中国电子科技集团公司第三十八研究所，合肥230088）
摘要： 针对武器装备科研项目管理的特殊性，提出武器装备项目资信评估的概念。运用资信评估理论建立武器装备科研项目的资信评估模型，对项目研制结束后的资信等级进行界定，以解决重大装备项目中存在的拖计划、降指标、超经费等信用问题，并间接影射武器装备承制方的信用，有利于规避“钓鱼”信用风险。最后运用实例进行演示，说明该方法可行，并提出相关建议对策。
关键词： 资信评估；武器装备；后项目管理；资信等级；综合评估
0 引言
我国目前实施的《征信业管理条例》提出将建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度。根据该条例，统一社会信用代码制度建成后，我国每个公民一生都将有一个也是唯一的信用账号——作为衡量这个人诚信的“尺码”被广泛运用到其生活工作中；企业也将有一个唯一的“身份证明”，包罗企业的种种信息。除了政府牵头建设信用信息库，商业征信机构也将成为征信市场内的重要力量。因此可见信用将成为关系到未来个人和企业生存的重要因素①。
目前竞赛教学法在义务教育阶段的体育课堂内的应用主要有两种形式，分别是教学比赛和课内联赛。教学比赛要将主题突出，特别应与课堂所学的技术内容相结合，凸显比赛这一课堂场景。在“赛前”教师应讲明比赛的规则要求和注意事项，对学生易出现的问题进行分析指导，贯穿由学生个体到班级整体的思路，最终提高学生对课堂所学内容的掌握
武器装备科研项目，尤其重大项目，是一项复杂的系统工程，研制周期长、科研投入巨大、研制风险大、高新技术特性、高时效性、跨学科、高复杂性等特点[1]。武器装备在我国是实行许可管理，主管部门是国防科工局武器装备科研生产许可管理办公室，依据的法律规章制度有《武器装备科研生产许可管理条例》、《武器装备科研生产许可实施办法》、《武器装备科研生产许可现场审查规则》、《武器装备科研生产监督检查工作规则》等。获得武器装备科研生产资格，还必须先获得装备承制单位资格证，主管部门是总装备部综合计划部。正是由于武器装备的许可管理制度，导致武器装备一般由国企承担研制任务，随着改革开放的深入，已经有越来越多的民企加入到武器装备的研制工作中来，但多在分系统级、模块、配套、插件等方面承担任务，独立承担武器装备总体任务的情况较少。
目前重要武器装备主要承制单位还是以国有企事业单位为主，其企业信用等级一般是AAA级，财务各项指标比较稳健、可靠，且融资能力较强。另外，武器装备委托方，一般是军方装备建设主管部门，在武器装备研制竞标时一般重点依据承制方的技术实力，对在银行贷款方面常用的信用风险考虑较少，所以，传统的信用评级对武器装备科研项目选择承制单位不是很有效。
由于装备委托方对装备的战技指标、技术性能等缺乏深入的了解，或者由于信息不对称，导致承制方为了优先获得武器装备的承制权，故意夸大性能、低报经费需要，导致了后期进度一再拖延、经费一再超概算、指标一降再降，即所谓的“钓鱼工程”，因为武器装备的研制周期较长，一旦确定承制单位，很难进行改变，否则会使前期投入打了水漂。
为说明武器装备后项目资信评估方法的适用性，这里以某些大型电子武器装备为背景，选择了近10年完成设计定型的大型武器装备项目共计10个，根据武器装备后项目资信评估选择的指标，进行了数据收集，具体见表2。
开展武器装备后项目资信评估研究对降低上述“钓鱼”信用风险是非常有意义的。后项目管理是指项目结束后的管理，包括项目成功或失败的评估、资信等级评估、成功项目的经验积累、失败项目的教训总结。建立武器装备后项目资信等级评估，为后续的武器装备科研项目管理建立可参考的依据，以及各承制单位建立间接的信用评级提供依据。
1 资信评估理论
资信评估是信用服务专业机构以第三方的立场根据规范的评估指标体系和标准，运用科学的评估方法，履行严格的评估程序，对评估对象进行全面了解、考察调研后，对其履行经济承诺的能力和可信程度做出综合判断，并以一定的符号表示其优劣的一种经济活动[6、7]。
资信评估主要应用在各种债券、各类机构、公司，甚至国家的信用评估，评估机构的发展和评估方法的完善，使资信评估得到了普遍的认可，且应用领域越来越广泛。
1.1 资信评估方法
表1 武器装备后项目资信评估指标对应评估分值表
设指标权重向量为
，因性能指标完成情况是使用部门和军方最为关心的指标，这关系到作战使命和任务的完成，同时对其它指标的完成起到重要制约作用。运用式（1）进行计算得到计算结果如表4。
判别分析法是一种统计分析方法，是基于企业违约的历史数据估计违约率，预测企业信用风险，这类研究要求有足够多的历史数据，运用判别分析法进行研究的代表有：Fitzpatrick（1932）、Fisher（1936）、Altman（1968）等[8]。
BP神经网络在建模、模式识别和优化等方面被广为应用，是一个高度非线性的超大规模连续时间动力系统，一个超大规模非线性连续时间自适应信息处理系统，另外它具有大规模分布处理及高度的鲁棒性和学习联想能力[9]。
专家判断法是专家小组会以投票表决方式确定信用等级的一种方法，是目前金融机构对借款人进行资信评估时经常采用的一种方法。专家判断法对于评估对象没有较为稳定的分析要素及其权重的规定，过于主观，导致结果有些随意[2]。
综合评估方法以定性分析为主，定量分析为辅。目前我国银行普遍采用的“打分法”就属于此类，即通过选取一定的财务指标和某些定性指标并通过专家判断或其他方法设定每一指标的权重，由评估人员根据事先确定的打分表对每一指标分别打分，再根据总分确定其对应的信用级别[2]。
青花瓷装饰艺术特点在于青色与白色的对比，青花只有在洁白的瓷胎上才能承托其美妙的色彩。青色在古代一直是种吉祥的色彩，与自然相联系紧密，完美的符合我们中国人的艺术追求。永宣年间出产的青花瓷多以白地蓝花为主，无论什么样的装饰性是，青色与白色都是最基本的构成色彩，在绘画的处理方面一定会追求和谐统一，一方面白地突显青花的蓝色，另一方面青色又能衬出白釉的瓷质之美。景德镇青花瓷善于留白，虚实相生的设计概念正好被青白关系处理的十分合理。青白的处理同时也随装饰的体裁、内容以及构图形式而变化，合理的安排青白比例，能够愈发使得画面生动丰富。
1.2 典型机构的资信评估
其中，U为指标权重向量
分别为计划完成情况、经费执行情况、战技指标完成情况、科技成果和知识产权获取情况、订货情况这五个指标，Vi为第i个项目指标评估分值向量
为操作方便，武器装备科研项目资信等级评价结果拟参考标准普尔资信等级评估的划分方法,采用三等七级，即：AAA级、AA级、A级、BBB级、BB级、B级、C级，如资信等级被评估为第一等，AAA级、AA级、A级，即项目运行良好，可以建立正能量案例数据库；如资信等级被评估为第二等，BBB级、BB级、B级，即项目运行一般；如资信等级被评估为第三等，C级，即项目运行质量很差，可以建立负能量案例数据库，具体资信评估等级对应评估分值范围如表5。
常规剪冲工艺，定子圆片冲制分为两道工序：(1)圆形片落料；(2)冲片经人工旋转一定角度冲制定位键槽。按照该工艺方法，工作效率低，工作量大，费时费力，而且容易出错，不利于产品流转。于是提出了将落料与冲槽两道工序合并为一道工序，设计可换位冲槽定子圆片落料模。该模具在传统落料模的基础上，增加了可换位键槽凸模，文中主要介绍可换位键槽凸模模块的设计。
2 武器装备后项目管理指标体系
武器装备后项目资信评估是指武器装备研制项目在设计定型后，在一定期间内，如每个五年规划期末，独立进行运行状况评估，以判定项目的资信等级，为后续的武器装备建设提供借鉴，并丰富承制单位信用信息。
当巷道达到极限平衡时，滑移面GF与水平线的夹角是(45°+φ/2)，滑动面EF与水平线的夹角是(45°-φ/2)，φ为松散岩体的折算摩擦角，φ=arctan (σc/10)，其中：σc为岩体的单轴抗压强度。五阳煤矿巷道底板煤层强度9 MPa，得出φ=40.1°。
武器装备后项目资信评估指标主要有计划完成情况、经费执行情况、战技指标完成情况、科技成果和知识产权获取情况、订货情况，因为计划完成情况、经费执行情况、战技指标完成情况这三个指标可以反映武器装备项目的完成质量，其中战技指标是武器装备建设主管部门最关心的指标，也是最核心的指标，对计划完成情况和经费执行情况有重要影响，一旦战技指标完成有困难，一定会对进度造成拖延，并使科研经费超支。科技成果和知识产权获取指标可以反映项目的社会效益，为后续的科技成果转化提供强有力的支撑。订货情况可反映出武器装备的作战使用情况。这里每项指标的考核可用专家打分法进行，可用100分制进行评估，为了避免专家打分过于主观，根据项目的客观情况，列出评估分值范围对应的描述，具体如表1。
令第i个项目的综合评估分值为：
经过100多年的发展，资信评估机构已经具备相当完善的资信评估指标体系。目前，得到世界广泛认可的资信评估机构有美国的穆迪、标准普尔、惠誉等评估机构。
3 武器装备后项目资信评估
3.1 数据收集
资信评估在企业信用风险方面的应用研究非常多[2-3]，但在武器装备科研项目、基建项目等项目中应用较少，雷涯邻等运用资信评估理论对石油项目进行等级评估，为石油项目分类和跟踪管理提供有效手段[4]，李皖等针对建设项目可能出现的各种信用问题，指出实施建设项目双向全程信用风险管理在企业整体组织设计中的地位与安排将成为解决问题的关键所在[5]。
3.2 采购综合评分法处理数据
采用专家打分法，运用武器装备后项目资信评估指标对应评估分值表，对表2中的项目进行后项目资信评估，这里为了说明方法的可行，初步给出相应的项目各指标评估分值，如表3。
早在上个世纪，历史机遇、地域渊源、关爱情缘早已把云南与上海紧紧连在了一起。抗日战争时期，上海一批企业和仁人志士转移到云南兴办实业；新中国成立初期，云南的钢铁、化工、烟草等工业建设，得到上海的技术援助；上个世纪60年代以来，数万名上海知青到云南支援边疆建设，在云南留下一段段感人的故事，与云南各族人民建立了深厚的情谊；1996年9月，中央正式确定上海与云南开展对口帮扶，两省市的对口帮扶合作进入了新的历史阶段。
资信评估的方法主要有判别分析法、BP神经网络法、专家判断法、综合评估法等[2,8,9]。
PISA2012将情境定义为个人的、职业的、社会的和科学的四个方面[1]，据此也对中考题进行分类(见表4).
从表4中数据可以得出排序：项目3＞项目5＞项目8＞项目7＞项目6＞项目9＞项目2＞项目1＞项目4＞项目10，根据表5可以得出如下结果：项目3、项目5、项目8属于AAA级，项目7属于AA级，项目6属于A级，项目2、项目9属于BBB级，项目1、项目4属于B级，项目10属于C级。
3.3 资信评估等级划分
穆迪投资者服务公司主要针对债券提供评估、研究和风险分析，其评估结果采用三等九级的资信等级设置,分别为：Aaa级、Aa级、A 级、Baa级、Ba级、B 级、Caa级、Ca级、C级。标准普尔公司主要是对各类机构发行的债券评估，同时提供财务咨询以及大量的证券、公司、银行分析资料。惠誉公司主要对公司、金融机构、市政建设、保险公司和主权国家发行的证券评估。标准普尔和惠誉公司的评估结果均采用四等十级的资信等级设置，即AAA级、AA级、A级、BBB级、BB级、B级、CCC级、CC级、C级、D级[2]。
表2 电子武器装备后项目资信评估指标数据信息表
表3 武器装备后项目资信评估各指标考核分值
表4 武器装备后项目资信评估分值
表5 武器装备后项目资信评估等级对应分值范围
颜晓晨愣了一下，才反应过来他刚才的问题其实给她设了个套，如果自己没有恐惧，又怎么可能知道书籍并不能解决问题？
项目3、项目5、项目8属于AAA级，因为项目3获得国家科技进步一等奖，而且因为这个项目干得出色还产生了一名院士；项目5在两家主承制单位的多阶段竞争中大比分获胜，获得了设计定型的权利并获得大量的订货，而且由于竞争导致项目的批产成本较低；项目8因为机动性能等指标很好，获得大量的订货。项目7属于AA级，该项目是型号改造项目，在研制周期很短的情况下按进度完成任务，也是超出使用部门预期的。项目6属于A级，该项目虽然拖期，可能是因为制定计划缺乏客观依据，该项目填补了我国在此类装备的空白。项目10属于C级，该项目进度严重拖期，没有按计划完成设计定型，且没有后续订货，应该算是给使用部门和承制单位造成了一定的损失。
一些用户可能会认为亮黄色会显得有些特立独行，但并不会影响这台相机优秀的机身设计，所有操控设置都拥有非常合理的尺寸，手柄上也有橡胶蒙皮，不过出汗之后用起来会有些滑。
4 相关建议与对策
在后项目资信评估时，可直接采用“一票否决制”，即单一指标如特别糟糕，可直接把该项目的资信评估为C。为了能让武器装备后项目资信评估管理在降低研制风险的过程中起到重要作用，提出如下建议与对策：
塞德里克·格林（Cedric Green）从19世纪的电解制版技术中发展了无酸电解制版法，用于铜版画腐蚀制版。它具有设备简单、安全环保的特性。其基本组成如图1③所示：将两块铜版平行（互相不接触）放置在硫酸铜溶液中，阴极连接到上方的栅格铜版上，阳极则连接下方需腐蚀的铜版。电流通过溶液形成回路，将硫酸铜溶液电解为正的铜离子和负的硫酸根离子。两者分别被吸附到相应的正负极铜版上，完成腐蚀。整个反应过程，除形成铜粒子外（已被吸附到阴极的铜栅格板上），不会生成其他物质。
4.1 由独立的第三方评级机构进行评估
为保持评估的客观公正性，需要独立的第三方评级机构进行评估，如对重大技改项目进行评估的中咨公司可以开展后项目资信评估等，定期把武器装备研制项目设计定型后的项目资信评估结果反馈给武器装备研制决策的总部机关，如总装备部等。
4.2 设置评估周期
建议在每个五年规划期末，进行这五年武器装备研制项目设计定型后的资信评估，该评估结果可直接用在下一个五年规划的立项论证、项目竞标等。
4.3 建立奖惩机制
对于评估为AA级以上的项目，需要开展精品项目案例总结，并进行荣誉表彰，如授予立功项目组等。对于评估为C级以下的项目，也需要开展项目经验总结，吸取教训，后续的武器装备项目研制需要引以为戒。
4.4 与承制单位信用挂钩
武器装备承制单位如果有多个C级以下的后项目资信评估结果，建议在同类别的武器装备研制项目招标中不予其投标资格。对于承制单位如果有多个AA级以上的后项目资信评估结果，可以设立一定的奖励基金、追加订货等。
注释：
①摘自2013年4月9日手机报。
参考文献:
[1]唐林兵，谭清美，吴杰.基于风险偏好的灰色DEA在武器装备科研立项决策中的应用[J].技术经济，2011，30（8）：21-25.
[2]雷涯邻，仲冰，葛建平，孙鹏.资信评估理论在石油项目管理中的应用[J].资源与产业，2010，12（1）：45-49.
[3]李丹，张洪伟，罗英.多目标多人决策模型及在资信评估中的应用[J].计算机工程与应用，2006，15：193-197.
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Study on the Application of Theory of Credit Evaluation in the Project Management of Weapons and Equipment
（China Electronics Technology Group Corporation，No.38th Research Institute，Hefei 230088，China）
Abstract: In view of the particularity of the management of weapons and equipment research projects,the concept of credit evaluation for weapons and equipment projects is proposed.The credit evaluation theory is used to establish a credit evaluation model for weapons and equipment research projects to define the credit rating after the project is completed,in order to solve the credit problems such as drag plans,down indicators,and super funds in major equipment projects,and can indirectly reflect the credit of the weapons and equipment contractor,which is conducive to avoiding the risk of"phishing"credit.Finally,an example is given to demonstrate that the method is feasible and propose relevant countermeasures.
Key words: credit evaluation；weapons and equipment；the project management；credit rating；comprehensive evaluation
中图分类号： G306.0
文献标识码： A
文章编号： 1006-4311（2019）04-0008-04
基金项目： 国家自然科学基金项目（71073079）；南京航空航天大学产学研理论研究专项NC2012009。
作者简介： 唐林兵（1978-），男，安徽合肥人，博士，研究方向为决策分析、项目管理。
标签：资信评估论文; 武器装备论文; 后项目管理论文; 资信等级论文; 综合评估论文; 中国电子科技集团公司第三十八研究所论文;