以标准化建设提升党建工作质量论文_张闯

以标准化建设提升党建工作质量论文_张闯

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摘要:基层党组织要贯彻落实党的第十九次代表大会报告、十九届中央纪委二次全会工作报告精神,要加强建设、发挥党支部战斗堡垒作用,要突出纪检政治功能,发挥党的建设带动各项工作,要按照党的要求团结带领人民进行伟大斗争,推进伟大事业,实现伟大梦想,就必须要坚持党要管党、全面从严治党,创新标准化建设,建好建强基层党建队伍,把我们的党建设好建设强。

关键词:标准化;党建工作

引言

党的十九大报告提出要全面提高党的建设科学化水平,十九大报告则进一步强调要推动全面从严治党向纵深发展,指明了新时代党的建设的方向。把党的建设与标准化理念相结合,是新形势下党建自我完善的新途径。标准化的目的是为了在一定活动范围内获得最佳秩序,党建标准化就是将标准化的简化、统一、协调以及优化等原理和方法运用到党建,对党建的全部内容进行系统梳理、规范和优化,形成一套科学的党建工作管理体系,达到党建的最佳效果。

1.深刻学习领会习近平总书记党建思想的标准化要求

在推进全面从严治党方面,习近平总书记提出了一系列富有创建性的理论观点和战略思想,其中蕴含了许多标准化方面的思想和要求,主要体现为三个方面:首先,标准化能够为落实全面从严治党要求提供动力支撑。习近平总书记指出,动力来自强烈的政治责任感,来自有一个较高的工作标准。标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。其次,标准化能够为落实全面从严治党要求提供规范依据。习近平总书记指出,治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。要让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该这样做、哪些事该那样做,自觉按原则、按规矩办事。规矩就是标准,立规矩、讲规矩、守规矩就是要立标、对标、达标。最后,标准化能够为落实全面从严治党要求提供行为准则。习近平总书记指出,对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。党员、干部要用这样的标准要求自己。同时,他还提出信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部“二十字”标准,为全党确立了具体的处事指引。

2.以标准化的原理助推党建工作科学、严密、有效开展

党建标准化是指运用标准化“简化、统一、协调、优化”的原理,发挥其可复制、可推广的优势,秉承其可持续改进的特性,以追求最佳秩序、获取最大效能为目标,把党建工作制度系统化、党建工作职责明晰化、党建工作内容规范化、党建工作操作程序化、党建工作方法效能化、党建工作考核精细化的一系列活动。按照这一理念,2016年国家标准委党组编制实施了《国家标准化管理委员会机关全面从严治党标准体系》,形成党组、机关党委、机关纪委、党支部、党员和党建考核六大部分共45个标准,持续探索标准化原理在党建工作中的实现路径。一是抓好党建工作明晰化,促进党建工作高效便捷。具体来讲,就是充分运用标准化的简化原理,梳理党章党规党纪以及相关文件中党建工作内容和要求,用标准的形式将各项要求分解成各级党组织和广大党员的岗位职责、行为规范、工作程序,明确党组织和党员的主体责任和标准规范,厘清义务边界,确立清晰明确的基本要求,使党建工作有的放矢、高效便捷。二是抓好党建工作规范化,促进党建工作科学严谨。运用标准化的统一原理,固化党建工作时间要求、实施步骤、文书表格等要素,确立必须严守一致的程序规范;明确同类主体、同类岗位、同类事项的统一要求,把不同主体的行为要求都统一到党章党规党纪上来,统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来,使党建工作更加步调一致、有条不紊。三是抓好党建工作统筹化,推动党建工作与中心工作相互融合。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆充分运用标准化协调原理,将不同专业、部门、单位及其中各个环节之间联系协作起来,实现科学、紧密的衔接和配合,用标准促进党建工作与中心工作深入融合,切实解决“两张皮”的问题,推动服务中心、建设队伍这一核心工作任务的完成。四是抓好党建工作精细化,推动党建工作提质增效。充分运用标准化的优化原理,发挥标准化具有明确目标值和定量要求的优势,把有关党建工作的原则性要求尽可能明确为量化规定,构建定性和定量相结合的考核指标体系,形成动态考核和年终考核相结合的考核方式,使考核内容更加具体、指标更加科学、操作更加规范、评价更加合理、作用更加有力。

3.坚持系统思维,细化标准化内容

一是构建基本功能要素标准。坚持定性定量结合、以定量为主,制定党建标准内容,实行标准制度模块化,设置通用标准55项,发布《党员旁听党组会议工作规范》《党员组织关系转接工作规范》个性模块18项,实现基本组织有形有效覆盖。二是建立反向监测运行标准。对党建业务运行全程测评、跟踪纪实,分层分领域设置713项“三分类三升级”反向测评指标,对连续两个季度为“差”的列入软弱涣散党组织集中整顿,精准施策,提高党建标准化质量。三是制定差异化项目标准。科学界定各领域党组织内涵和外延,集中组织、纪检监察、宣传、直属机关、质监及专家力量,构建党建差异化标准810项,分类定级6014个党组织位列档次,选择92个标准试点,开展党组织标准化示范创建,对不同类别党组织功能标准进行差异化精准定位,巩固党建工作成效。

4.对照标准,找出差距,完善措施

基层党支部工作的标准化建设是一项长期性的工作,要常抓不懈。需要我们善于对照标准,找出差距,完善措施。具体内容如下。第一,坚持党支部基础管理规范化。党支部基础管理主要是指党支部的日常工作管理和基础资料管理。标准化、规范化就是党支部工作要按规定和要求去做,会务记录、资料要保存齐全、格式统一、归类清晰、装订工整等。这是标准化党支部建设的基本任务和重要形式。第二,切实做好党支部日常。定期工作管理根据党支部工作职责,党支部日常定期工作主要政治理论学习、职工思想动态分析、民主评议党员、民主生活会、人党积极分子培养考察与组织发展、年度工作总结与计划、季度作业计划、党费收缴、工作记录、争创活动、专栏建设等等。以上工作党支部需经常进行对照自查,看是否按规定的期限、次数、程序及要求完成了各项工作任务。只有这样,才能有效地推进党支部各项工作。第三,注重规范。党支部基础资料管理党支部要及时完善党群组织及其人员基本信息档案,要及时规范地做好职工思想动态分析、干部政治理论学习、民主评议党员、参与行政工作管理、“党员活动日”及“创先争优”等各项工作及活动记录,要及时将上级文件、日常主要工作及活动情况如近期工作、专题工作、“创先争优”活动评比等反映在支部园地,定期做好资料归类整理、规范成册工作。基础资料的规范管理,是对标准化党支部建设的有效促进。

结论

简而言之,在当前全面从严治党的新常态下,加强党建标准化建设成为提升党建规范化、科学化水平,推动全面从严治党的有效途径,也是解决基层党组织和党员队伍所存在问题的重要手段。推进党建标准化,关键在整体推进。认真贯彻党中央的要求部署,总结各地区、各单位党建标准化实践经验,深人推进“标准化+党建#工作,进一步推进全面从严治党,深化“两学―做"教育理念,全面推进班子队伍建设标准化,党员教育管理标准化。

参考文献:

[1]宁继荣.对开展党建工作标准化建设的思考[J].中国标准化,2018,(17):90-93.

[2]吴储岐.为党建插上信息化“翅膀”[N].人民日报,2019-10-10(18).

论文作者:张闯

论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期

论文发表时间:2019/9/21

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