用民本经济取代官本经济——中共中央党校经济学教研部主任李兴山访谈录，本文主要内容关键词为：民本论文,经济论文,经济学论文,访谈录论文,主任论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在我国现阶段所有制的性质绝对姓“公”和绝对姓“私”都未必一定好，我们可以寻找第三种性质的所有制形式：姓“民”。所谓姓“民”就是劳动人民所有制，简称民有制，其中包括全体劳动人民共同所有制即全民所有制，部分劳动人民联合所有、联合经营的合作所有制，劳动人民个人所有制即可简称为个人所有制。由此，意味着我国目前的所有制结构及其相互间的关系将要发生新的变化。中共中央党校经济学教研部主任李兴山教授近日在接受本报记者独家专访时如是说。
记者：您是怎么想到要提出“民本经济”这个概念的？
李兴山：我曾在浙江做了一段时间的调研工作。我发现，根据官方提供的数字，目前在浙江工业经济的所有制结构中，国有和国有控股占11%，城乡集体经济占32.2%，个体私营经济占45.1%，其他包括“三资企业”占11.7%。由于目前集体经济和个体私营经济在注册和统计上分得不是很清，加上不少乡镇企业在改制后已不能再算作集体经济，因此在实际中个体私营经济的比重还要更大一些。在这种情况下，如果按照传统观念，一定要说出浙江经济是姓“公”还是姓“私”，是公有为主还是私有为主，就是一件很为难的事。但是，从浙江的实际情况来看，这种所有制结构不但没有影响浙江经济的发展和社会稳定，而是大大促进了浙江经济的发展和社会稳定；不但没有削弱党在浙江的地位和威信，而是大大提高了党的地位和威信；不但没有改变社会主义的性质，而是很好地体现了关于“贫穷不是社会主义”的重要论断。总之，浙江经济的发展完全符合“三个有利于”的标准。
由此我们想到，既然在我国现阶段所有制的性质绝对姓“公”和绝对姓“私”都未必一定好，那么能不能突破二者的界限，跳出姓“公”姓“私”的思维定式，寻找第三种性质的所有制形式呢？
记者：究竟什么是民本经济？
李兴山：民本经济有几个特征：首先，这是一种在市场经济的条件下，主要以激发广大劳动人民自我创业、自我发展、自我约束、平等竞争为基本发展形式的经济，而不是以政府投资、政府经营、政府管理为主要发展形式的经济。其次，这是在坚持社会主义基本经济制度的前提下，以民间所有、民间积累、民间投资、民间经营为主要经营方式，产权清晰、责权明确、政企分开、制度适当、机制灵活的经济。在这里要强调指出的是，全民所有制经济也是一种民本经济，而且是一种最高所有制形式的民本经济。它与那种纯属是国有国营的经济是两种不同范畴的经济。
实行社会主义的民有制，并不排斥国有制的存在。但是，这种国有制不同于全民所有制，它的所有者主体不是抽象的全体人民，而是具体的国家政府。在社会主义市场经济条件下之所以要有国有制经济，主要是因为国家要进行宏观调控，要弥补市场缺陷，要对整个国民经济的发展起引导、调节、保障和服务的作用。从具体的内容来说，属于国有经济范畴的主要应包括公共产品和服务的行业，少数涉及国家安全和自然垄断的行业。除此之外，原则上都可以实行民有制。
记者：“民本经济”的提出，所有制形式还是姓“民”好这个观念的树立，会对我们进一步推进改革产生什么样影响？
李兴山：如果我们在经济体制改革中，只重视体制机制的转变，而不重视经济发展和经济管理观念的转变，我们仍然还会自觉不自觉地用计划经济体制的思路和方法搞市场经济。为此，我们讲民本经济，讲社会主义市场经济，不仅仅是经济体制机制和经济发展形式的根本转变，重重要的是经济发展和经济管理观念的根本转变。这些转变主要包括：一、对于所有制形式划分，要突破单纯以姓“公”、姓“私”论是非的思维定式，树立“姓民好”的观念，从而大力促进各种民有制经济，包括劳动人民个人所有制、劳动人民合作所有制和全民所有制经济的发展。二、对于经济发展和管理主体的认识，要破除“政府主体”论，即主要依靠政府投资、政府办经济、政府管经济，确立“民众主体”论，即主要依靠广大人民群众办经济，放手让他们在市场的平等竞争中，自我创业、自我发展、自我管理、自我约束。三、对于经济发展积极性和创造性来源，要变“官员调动”为“群众自发式”，即不是仅立足于少数官员去“调动”广大人民群众的积极性和创造性，而是主要立足于建立一种有效的体制机制，能够自动地激发广大人民群众的积极性和创造性。四、在经济管理的理念和方式方法上，不能只让群众天天被动地等待领导“要我干”和“要我干什么，怎么干”，而是要转变为能让群众主动地去想“我要干”和“我要干什么，怎么干”。五、对于经济宗旨和目标的实现，不应首先立足于“大河有水小河满”，即富国民强，而应首先立足于“小河有水大河满”，即民富国强。