摘要：在城市的发展中，处处离不开电能的需求，电力企业的重要性不言而喻。需要通过电网基建项目的建设，为人们与社会输送更多高质量的电力资源。在电网基建项目的施工过程中，做好安全与质量管控工作，有利于促进社会经济的高速发展。文章针对电网基建施工项目的安全与质量管控方法展开了详细的分析。
关键词：电网基建；施工；安全管理；薄弱环节；控制措施
引言
我国在电网基建安全管理方面还存在着多多少少的一些缺点。想要更好地完善电网基建建设，就需要各部门的把控和监督，并对每个环节出现的纰漏做出及时的弥补，进而提出更好的解决办法，保证参与人员的安全情况。只有每一方面都做到严格把关，我国的电网基建安全管理建设才能进入一个全新的局面。
1安全的特征
1）具有实践性。安全问题产生于实践，又反过来指导实践。安全问题不可能凭空产生，总是随着生产而出现，安全管理也随着生产和技术的发展而发展。纵观电力基建史，由于工程情况的复杂、技术水平的局限、工程推进过程中的一些不可控等各种因素，事故也不可避免地出现、增多，通过对千百次事故的反思和认识，对惨痛教训的系统总结，逐渐形成了专业的智能安全管理科学和管理理念。
2）具有普遍性。安全管理内涵丰富，涉及各行各业、各个领域，可以说是无处不在，无时不有。在企业，安全覆盖了企业管理的各个领域，涉及企业、部门在内的所有组织，在各类企业特别是电力企业中，安全生产可以说是企业一切工作的中心。要掌握最新的安全管理理论，充分调动企业内部组织、职工的安全管理积极性，调动职工的责任和主观能动性，进行全员、全方位、全过程、全天候的参与和控制。
3）具有否决性。以《中华人民共和国安全生产法》的出台为标志，国家已经把安全生产纳入法制化的轨道，对于各级各类人员的安全生产职责、义务和管理要求都有法可依。凡是发生安全事故，按照“一票否决”的原则，都要追究各级领导责任和当事人的行为责任。只有对违背人性的生产“一票否决”，才能落实安全生产责任制，加强智能安全管控，提高威慑力度和管理效果，有效遏制重特大安全生产事故发生，维护社会稳定，保护职工的生命财产安全。
2电网基建施工安全管理薄弱环节
2.1对电网基建施工安全管理不重视
许多地区的电力监管部门和有关单位的领导对电网基础设施建设的安全管理不重视。有关部门只注重建设的经济效益，对建设过程的内容管理不到位，不能保证电网基础设施建设的本质安全。不能充分发挥了电网基础设施建设的作用。为了可以在当前社会形势下稳步发展，电力企业必须确保电力生产的安全。一些企业领导对电网基础设施建设的安全管理没有正确认识，没有采取有效的安全保护措施。一些企业虽然掌握了施工过程中的关键点，但没有把安全生产的理念落实到实际工作中，导致施工安全管理过程中资金和安全措施不足需要改进。
2.2电网安全运行操作存在不专业行为
对于我国电力行业目前的情况来说，还是需要很多的水平高专业素质高的人才。在很多的电力企业之中一些一线员工，也没有与之相匹配的高素质的专业水准，他们甚至没有很高的学历水平，依靠的全是自己的经验水平没有受过专业的理论指导。所以在电力运行过程中很多环节或者是设备都是很精密的，需要足够的专业知识的理论支撑，如果电力员工们操作不符合流程以及规范，就会造成很多严重的后果，正是有很多工作人员的不专业的操作行为，我国已经出现很多的意外事故并造成了很多无法挽回的后果，这些都是相关员工因为自己的不专业的操作造成的，甚至有的行为还会对一整个电力发展链条产生很大的影响，这都是可能发生的事情，所以不正规的操作行为会造成很多的不良后果。
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2.3监管管理制度存在的问题
监管制度是保障施工质量和施工进度重要的环节，通过监管能够对于每一个环节进行科学指导和严格监督，从而保障每一个环节的任务能够保障保质保量地完成，这样才能够保障最终电力项目质量。但是在开展监督项目过程中还存在着一定的问题，这些问题阻碍了项目管理正常开展。造成这样的原因主要包括以下几点。第一，我国相关的管理制度和监督制度不够完善，很多制度制定没有符合真正的实际情况，使得监督没有对于实际电力项目没有很好监管，使得一些项目的最终施工项目存在着一定的质量问题。第二，很多监督部门在开展工作手段和开展方式存在着不合理不科学的地方，导致着监督效率不高，监督质量不高等问题。存在着这些问题的原因主要是由于很多监督部门的资源有限，没有人力去对于电力项目的每一环节进行严格的监督和管理，这样就可能导致施工项目出现问题，因此如何制定合理监督制度更好进行安全管理和监督是监督制度未来发展需要考虑的重要问题。
3电网基建施工安全管理的控制措施
3.1加强设计环节的管理
第一，在开展项目的设计过程中最重要的是要考察项目的施工环境、地形以及项目的设计指标，根据项目的实际需求来开展设计工作，设计的最重要最核心的要求是设计结构的质量性以及合理性，只有满足这两条标准才更好开展后续的设计工作。第二，在设计环节，需要保障设计图纸的规范性和统一性，这样能够保障施工正常的开展，也能够保障施工人员能够按照施工图纸的要求进行施工，从而保障施工的正常开展。第三，在电力项目设计过程中，需要加强各个部门的合作和沟通，结合多方的需求来开展设计工作，往往仅仅依靠设计人员的经验在设计过程中很难考虑到材料、施工环境、成本、人员等因素的影响，这就需要各个部门之间进行合作，在保障设计质量性和经济性的前提下，提高设计的经济性和实用性。第四，在设计完成之后，需要注意图纸的会审与交底工作，这样能够做到科学合理的分工，明确施工各个部门之间的职责，尤其是一些合作施工的项目，从而保障施工项目正常开展。第五，在电力施工质量生产管理过程中，通过质量监督管理的相关技术技术手段能够有效加强施工环节的质量监督管理，从而保障施工的顺利开展。在一些复杂项目施工过程中，传统施工可能存在很大的质量隐患，可以在施工过程中引入更加先进的施工技术，通过引入新材料、新工艺来保障施工可行性和质量性。另外还可以通过信息技术对于施工过程进行仿真模拟，发现潜在的质量风险从而使得施工人员进行规避，从而保障施工质量。
3.2电网基建施工阶段的管理手段要做到与时俱进
随着科学技术的提高，以前的安全管理制度已经和现阶段的电力工程建设不接轨了。因此，想要更好地实施电网基建的建设，就需要相关电网基建的管理手段做到与时俱进，只有这样，在保证安全的同时，才不会阻碍科技的发展，如今的电网基建工程已经进入了一个互联网时期，以前老一套的管理制度已经不适用于现在的电网基建。因此，只有做到与时俱进，才能更好地落实好电网建设。
3.3对电网基建参与人员的安全意识培养
电网建设的相关建设人员要加强自己的安全管理意识，在对参与人员进行监督工作时，要监督参与工作人员严格遵守相关的安全标准，不仅要佩戴好相关的安全帽，还要对参与人员的衣着进行严格的把控。除此之外，相关的管理人员还要在平时对参与人员进行安全管理意识的教育，只有这样，才能更好地保准参与人员的安全情况。
结语
综上所述，电力生产安全风险控制和基建安全管理水平直接关系着最终的施工质量，也直接决定了企业的最终经济效益，因此各个施工企业要根据实际项目的需求，制定合理的施工方案来把安全风险控制到最小，同时还要保证最终的施工质量。
参考文献：
[1]张密生.电力基建工程安全管理探讨[J].中国电力教育，2014（35）：178-179.
[2]陈建东.电力生产安全事故分析及措施[J].机电信息，2010，25（30）：163-165.
论文作者:霍明,艾嘉麒
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/14
标签：电网论文; 基建论文; 安全管理论文; 电力论文; 项目论文; 过程中论文; 质量论文; 《基层建设》2019年第28期论文;