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摘要：互联网时代下，构建信息化是各行各业的发展趋势，这对于政务系统尤为重要。鉴于此，笔者结合自身工作建言，以大理州为例，来对电子政务基础网络平台进行方案设计，旨在实现全面覆盖、提质增效的核心目的。
关键词：电子政务；承载网；方案设计；安全体系
20引言
信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。大力推进信息化建设，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。当前，国家信息化领导小组决定，把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化。鉴于此，笔者结合自身工作经验，对大理州电子政务承载网合作项目的建设方案展开研究探析。
1 电子政务基础网络平台的需求分析
结合调研，在充分整合、利用全州现有网络资源的基础上，按照向上兼容以及“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留死角”的基本要求，建立一个与互联网逻辑隔离的安全、稳定、高效、非涉密的基础网络平台。
1.1 带宽需求
(1) 州委州政府—县（市）委县（市）政府 ：两条千兆的光纤网络。
(2) 州委州政府—各州级单位： 全百兆的光纤网络。
(3) 县（市）委县（市）政府 –各乡镇及县（市）级单位：全百兆的光纤网络。
(4) 各电视电话会议接入点-- 电视电话会议MCU(州政府）：FE（10M）。
1.2 技术要求
(1)每对光纤必须确保能支持10G以上带宽。
(2)必须是单模、裸纤。
(3)每家接入单位至少提供一个以太网口。
(4)建立独立的基础网络平台系统，保证设备专网专用。
(5)设备具有较强兼容扩展能力及在线扩容能力。
(6)可与省外网、国家外网连通，逻辑上实现整体一致性。
(7)不同骨干光纤路由不能重叠，如有重叠应提供成环保护措施。
(8)由于项目所使用的光纤承载的业务保密性较强，因此要求光缆应敷设在管道里。
212 电子政务基础网络平台的方案设计
2.1 接入带宽及承载业务
结合电子政务网的要求，以及考虑到未来IP的业务的发展趋势，分配各单位接入带宽为100M，用于承载电子政务、电视电话会议系统以及后期的平安政府等业务。
电子政务系统基础网络平台具备较强的在线扩容能力，其中接入层带宽可由2M平滑升级至1000M，州到县骨干层带宽可由GE平滑升级至10G。为保障前端客户使用，所有带宽升级都在后台对设备进行操作。
2.2 传输网
结合上述，得出传输网的设计如表1所示。
表1 传输网建设方案设计
2.3 接入光缆建设方案
根据覆盖区域的不同，采用两种设计方案。
一方面，在光缆覆盖区域内，采用宽带光缆环上联至OLT节点机房，遵循就近原则设计。如距离一级光交较二级光交近或位于一二级光交之间，建议直接接入一级光交；距离一二级光交较远，而距离其它已接入单位较近，建议串接入该二级单位，同时建议串接层次小于2。此外，若同道路上单位数量较多，建议采用合缆方式接入，保证每个单位至少6芯光缆。
另一方面，在宽带光缆环覆盖区域外采用基站接入主干光缆上联至汇聚机房。距离原有基站较接入主干光缆近，建议接入原有基站，每个基站下挂单位不超过2个；距离原有基站较接入主干光缆远，建议割接接入，每12芯接入主干光缆接入单位数量不超过4个；距离原有基站和接入主干光缆较远，距离已接入单位较近，建议串接入，每12芯接入主干光缆接入单位数量不超过4个。
2.4 安全体系建设方案
综合考虑，设计的面向大理州电子政务外网平台的安全体系规划为三个部分组成，分别是组织体系、管理体系和技术体系，全面的涵盖了一个组织信息系统规划和建设的安全要求，组织体系和管理体系参考了国际信息安全管理标准ISO 17799的要求，涵盖了该标准中的每一类规范。技术体系方面主要包括安全预警、安全防护、安全监控、应急恢复四部分内容，这部分是对APDR安全模型在网络、系统、应用三个技术层面的应用，而该体系的安全防护模块，在国际标准ISO7498-2安全体系结构理论的指导下，给出了鉴别认证、访问控制、数据加密、完整性保护、抗抵赖等五个角度技术性要求。通过整个安全体系的设计，可以实现网络可用性、业务系统的连续性、数据的机密性、访问的可控性及网络操作的可管理性。
223 电子政务基础网络平台的预期效果分析
通过对大理州电子政务系统的设计，可以实现的预期效果：
首先，它是将以“应用”为核心，以“实用、易用、好用”三大主线为出发点，以“平台化+个性化”为中心，充分考虑用户的实际需要，全面兼顾技术、应用与发展的和谐统一，有效提升了各项指标和整体性能。
其次，基于高带宽设计理念，为大数据平台下大理州电子政务系统后续应用业务的开展提供坚实的网络基础。
最后，电子政务网络将覆盖大理州所有行政村，这对于逐步构建农村综合信息服务体系，推动多领域的社会化信息服务发展具有重要的意义。
23结束语
电子政务作为效能政府的一场革命，它的全面推行，将更加有利于充分运用审计、督查等手段，实现政府工作最佳绩效；通过强化部门预算控制、细化部门内部控制等方式优化开支；强化电子监察，增强各级行政机关及其工作人员的能力，是时代发展的必然趋势。
24参考文献
[1]刘伟.我国电子政务绩效评估方案的综合研究[J].中国行政管理,2013(02):11-15.
[2]张翔宇.黄石移动电子政务承载网的建设历程[J].邮电设计技术,2010(06):54-56.
论文作者:施建杨 董方泚
论文发表刊物:《科技新时代》2018年5期
论文发表时间:2018/7/23
标签：电子政务论文; 光缆论文; 网络论文; 基站论文; 单位论文; 主干论文; 带宽论文; 《科技新时代》2018年5期论文;