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摘要：市政工程建设与城市居民的生活息息相关，本文从市政工程前期决策、招投标、环保以及合同管理等方面对市政工程的建设管理要点与注意事项展开了分析，仅供参考。
关键词：市政工程；建设管理；注意事项
当前，随着我国城市化建设的不断开展，市政工程逐渐受到公众和社会的高度重视。同时，随着城市居民生活水平的显著提升，对市政工作的质量也提出新要求。市政工程具有较强的综合性，其涉及到城市建设的绿化、排水以及水电管道铺设等诸多方面，这些工程与居民生活和城市布局具有密切关系，因此，在工程建设中，相关部门需要做好管理工作，进而防止工程出现质量问题。
1工程建设前期决策阶段的管理要点
面对当今我国政府投资工程项目出现低质量反复建设增加,缺少论述证明匆忙上马的问题,需深入强化对可操作性分析的关注力度。从增强可操作性分析质量的视角讲,我们国家政府的投融资机制变革,需以表现投资主体理念为着重,从投资领域、审查批准内容与保证手段层面实施破解。在投资领域层面,国家集体所有资金投入需局限在非盈利性社会公共设施与公用事业层面,可使私营单位成为不同行业的营销性资金投入主体。在资金投入层面,针对通常建造工程,需坚定责权利相互统一的准则,将投资决定权确实交还投资者,由公司自行决策,银行对借贷自主审查评估;可对特大公款建造项目的可操作性调查研究,需参照国外工业发达国家的专家核查规章制度,由政府依据法律规定委和建造工程没有经济利益关联的相关专家成立的论证委员会,审核与督查可行性研究报告,对预案可操作性采取规范、合理的评估。并且,专家委员会一定要直接对国家担负责任,同一时间又一定要接纳法律、社会舆论、广大群众的监督。
2 招投标管理要点
2.1标底的编制
标底的编制应要遵循两个原则：
（1）客观公正
在招投标阶段，招标方希望以最少的价格在保证建筑项目质量的前提下按期完成建筑项目的建设；投标方则希望投入最少的资金获取最大的利润。这时候工程造价人员就要站在客观公正的角度进行标底的编制，全面顾及到招标方以及投标方的利益。
（2）量准价实
在市政建设项目中，往往由于图纸设计深度较浅，建筑材料的用量以及机械设备需求不明确，很同意就会造成标底的编制不准确。所以，工程造价人员在编制标底时，要做到“量准价实”，以工程量清单确定划分的计价项目以及工程量，按照技术规范和有关标准，进行人工费、材料费、机械费等费用的计算。工程造价人员必须具备足够的专业知识与技术知识，并配合协调。
2.2 标底的审查
标底的审查目的是为了保证标底的准确性、严谨性和科学性。标底的审查一般由报招标管理机构或者资质较好的中介机构完成。审查方法类似于施工图预算的审查方法，主要有全面审查法、筛选审查法、重点审查法、易错项目审查法等等。
2.3充分发挥中介机构的作用
充分发挥中介结构作用，就不再是招标方与承包方两者之间进行招投标，而是通过第三方进行，这样一来就能够减少阴阳合同等的出现，除保证合同签署的规范性外，还能够保证招投标的公正性，在没有关系人脉可走的情况下，除却加强自身方案及低价投标以外，也没有别的路可走，这样一来就能够大幅度地减少管理问题的出现。
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3 优化管理制度，重视合同管理
首先，需要做好合同管理工作，市政工程合同需要详尽规定施工工艺、工程造价、交工时间以及施工质量等内容，明确工程延误的处罚方式和罚款金额，明确工程费用以及造价管理，明确工程的施工工艺和技术管理；其次，建设单位需要做好工程质量控制工作，建设单位要与政府部门形成管理合理，对工程每个环节以及每道工序的质量进行严格把关，通过建设单位与政府部门的密切配合，切实保证工程质量安全。最后，相关工作人员人员要保证施工承包合同的严谨性，这是因为合同造价的合理拟定要建立在工程的预算审查基础上，因此要保证工程预算审查包括对工程量、定额单价、材料价格差、费用使用标准要求的审查。唯有做好预算审查工作，方能切实提高合同造价的合理性，尽可能避免合同在履行过程中产生纠纷，高效控制项目投资成本。
4 环境评价与问题应对
4.1市政工程施工中对噪音的防治措施
空气质量的好坏直接影响着人们日常生活的身心健康，在市政工程施工中会造成空气污染的情况，针对这一情况提出了以下几点防治办法：第一如果需要使用比较容易产生灰尘的建筑材料时，应该要对其运输、装卸等过程制作出规范化的流程，并且做好适当的防护措施，也可以采用洒水车对灰尘进行覆盖，尤其是在大风天气或者是天气比较干燥时期，更应该让洒水车适当的进行喷洒，使其空气保持一定的湿度，防止灰尘大面积传播。对于现场使用的或者堆积的水泥或者沙土应该采用专门的滤网进行铺盖，来减少施工过程中的扬尘。其次，应该要防止施工过程中大量的施工设备随意的往空气中排放废气，还有使用的油漆或者是涂料所产生的难闻气味直接的排放到空气中去。应该要建设更多科学有效的排风口，把这些危害人们健康的气体可以及时的排放出去。第三，在施工过程中应该要禁止在现场进行垃圾焚烧等现象。因为在施工中可能会产生各种类型的废气物，一旦对其进行烧毁，这样可能会产生很大的浓烟或者是有害气体，应该对其设置专门的处理装备，最大程度的减少空气污染的问题。
4.2 施工中对废物处理的防治办法
在市政施工过程中，对于废物的处理是与防治是现在比较重要的工作。施工中首先相关工作人员应该要根据不同的施工项目对产生的废物进行合理的分类，分别把他们分为主要的几类，比如生活垃圾、建筑垃圾等，力求可以寻找到他们的源头，可以从根本上把污染的问题解决。第二是可以对废物仔细的检查，如果在废弃物中还有可以施工中使用到的材料都挑拣出来，放置在一起，留存起来用于接下来的施工建设。但是不要随便乱放，要成立专门的安放地点，以免妨碍到后面的施工。这样不仅可以防止资源的浪费，而且还可以使得材料得到充分的利用。对于那些已经没有利用价值的废弃物一定要做到及时的清理，禁止垃圾的乱丢、乱倒，应该要根据废弃物的分类，物选择相应的处理办法。
5 加强施工监理管理与人员管理
市政工程要进一步强调监理职能，建设单位需要结合自身具体情况，建立一支综合素质高以及专业技术强的建立团队，要求各个施工部门以及现场管理人员配合监理人员做好相关工作。同时，建设单位还要根据工程的交通状况、地理位置以及工程性质做好质量管理方案，突出管理的重点，针对施工关键环节制定质量控制方案，进而形成权责清晰的质量监管体系。
监理人员要按照管理制度和指导方案开展现场施工监管，通过定期与不定期相结合的方式开展现场检查，全面了解施工具体情况，及时整理和总结施工中出现的问题，并且提出整改对策。为了体现监理部门的职能，建设单位要给予监理人员以高度重视，提升其管理权限，进而保证各项监理工作有序以及全面开展。
另外，需要注意的是，施工人员管理直接关系到工程质量，所以要提升对人员管理的重视程度。首先，建设单位要在工程施工之前，组织所有施工人员做好教育和动员工作，向其介绍施工工艺和具体流程，强调工程质量和施工安全的重要性，保证施工人员按照既定施工流程和施工方案开展施工，进而保证工程质量；其次，建设单位还要对施工人员开展法律教育、职业道德培养以及技术培训，提升其对先进技术、施工工艺以及机械设备的操作能力，督促施工人员遵守质量标准、管理制度以及操作标准，进而为工程质量夯实基础；再次，建设单位还要制定科学的奖惩制度，对具有突出表现和贡献的施工人员给予精神和物质奖励，对工作态度不认真以及出现重大失误的人员给予经济处罚，调动施工人员的工作热情和积极性，起到激励作用和警示作用；最后，建设单位还要尊重员工意识，给予其发言权，积极听取施工人员的意见和建议，给予员工尊重，培养其集体荣誉感。
6 结语
总而言之，市政工程与城市发展和居民生活具有密切联系，只有确保工程的质量优异，才能发挥其社会效益和经济效益，为城市居民创设更加和谐而美好的城市环境。因此，政府部门要与建设单位共同努力，严格控制工程施工中的质量隐患，提升质量管理的效率，保证工程施工的安全性和质量，推动我国城市化进程的进一步加快。
参考文献：
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[3]王景超. 市政工程建设财务核算及管理要点分析[J]. 企业改革与管理, 2016(3):123-123.
论文作者:洪兰
论文发表刊物:《防护工程》2018年第35期
论文发表时间:2019/4/2
标签：标底论文; 建设单位论文; 工程论文; 市政论文; 市政工程论文; 人员论文; 质量论文; 《防护工程》2018年第35期论文;