摘要:随着我国经济的飞速发展,我国乡镇发展迅速,其经济产业从单纯的农业种植走向了多样化发展的态势,这其中畜牧业的发展收到了广大农村人民的青睐,伴随着各种食用肉供应量需求不断增加,我国的畜牧业发展获得了极好的发展前景,这有力地推动了我国的畜牧兽医技术发展,当前我国的乡镇畜牧兽医技术推广已经形成了相应的体系具有较好的发展空间。
关键词:兽医技术;现状;对策
我国作为具有悠久历史的农业大国,农民的生活水平在相当程度上决定了人民整体的生活水平,随着技术的更新和需求的扩大,畜牧养殖业已经成为了当前农村人民创收致富的重要途径,畜牧养殖业想要获得更好的发展,其配套的兽医技术必须得以保障,加强乡镇畜牧兽医技术推广服务体系非常必要,本文将针对乡镇畜牧兽医技术推广服务体系的现状以及存在的问题进行分析研究,并针对相关问题提出一定的解决策略。
一、乡镇畜牧兽医技术推广服务体系的现状
(一)我国乡镇畜牧兽医工作的三定工作有较大的突破
对于乡镇畜牧兽医工作来讲,三定的工作主要是说,确定职责,确定组织机构以及确定人员和领导。当前我国乡镇畜牧兽医监督所在绝大多数地区已经广泛设立,除个别没有设立必要的地区外,基本已经形成了有效覆盖并开始发挥职能作用,在乡镇畜牧兽医监督所中已经明确了其职责范围,确定了其内部组织机构的构成,清晰了其人员领导,基本达到了乡镇畜牧兽医监督所工作能力,全国已经有近7成的乡镇畜牧兽医监督所能够申请获得国家的全额拨款和相关的扶持资源,不论从发展前景还是当前发展态势上来讲都取得了相当的成绩[1]。
(二)乡镇畜牧兽医的基础设施建设逐渐完善
农业部对于乡镇畜牧兽医工作的基础设施建设工作早在二十世纪八十年代就已经开始,经过多年的投资建设,我国当前的乡镇畜牧兽医基础设施已经焕然一新,从当初的一穷二白发展到了具备一定技术实力和基础设施,在以前对于畜牧兽医技术的发展是受到限制的,这其中首先要谈到的问题就是基础设施的问题,由于缺乏设备,相关的研究工作无法正常开展导致对于各类动物疾病缺乏深入了解,对于畜牧养殖业产生的实际帮助比较小,但是在农业部和国家的多年的扶持帮助之下,当前我国乡镇农业中心中畜牧兽医的基础设施已经不能同日而语,不但在办公环境和相关人才输送上得到了保障,也在各种必要仪器设施的配置上得到了满足,这对于乡镇畜牧兽医技术的发展是具有重要意义的,随着基础设施的不断完善,科研条件相对成熟,相关的研究工作能够积极开展,同时畜牧兽医服务人员的从业条件也有了明显改善,这非常有利于兽医技术的推广服务,相关的疾病治疗以及防控工作也得到了发展[2]。
(三)体系建设趋于完善
近年来通过不断完善乡镇兽医机构和兽医人员的培养输送,已经建立起了较为完整的乡镇畜牧业兽医技术体系,这是兽医技术推广服务至关重要的基础条件,在兽医人员培养上加大了各农业大学中兽医专业人才的培养工作,并积极让相关人才接受实际工作的锻炼,强化其实际操作能力并让其在实际工作中进行研究,针对实际情况提出相关问题的解决办法,这样的人才培养体系让当前的乡镇兽医机构获得了很多优质人才,这对于兽医技术推广服务无疑是最关键的,只有保障了人才数量,技术推广才能由计划落实于行动。并且随着体系建设日渐完善,相关技术推广的作用与益处也被放大,畜禽饲养技术和畜禽疾病防控能力获得了长足进步,在秸秆过腹还田等种植与养殖结合的项目上也取得了较高的成就[3]。
二、畜牧兽医技术推广服务体系存在的问题
(一)资金欠缺发展受阻
随着我国乡镇基础兽医体系所有制度的变化,其单位性质转变为全民所有制,那么其经费开销的来源就有赖于国家财政资金拨付,这样的情况下乡镇基础兽医工作的发展经费自然相较于之前减少了很多,并且随着国家退耕还林家计划的大力推进,国家对于农村的其他惠民政策力度也开始不断加强,国家对于政府财政资金的分配将会进一步向其他方向倾斜,那么相对而言,能够拨付给乡镇畜牧兽医技术推广服务的资金自然就更少,资金不足以及发展重视程度偏低成为了阻碍乡镇畜牧兽医技术推广服务的关键因素,在一些拥有大型养殖厂的区域其农业服务中心的畜牧兽医技术设备还不及养殖场自身,这让畜牧兽医技术推广服务变得更加困难或者说需求被降低,这样的情况属于农业发展过程中资源平衡利用的常见现象,但是其对于乡镇畜牧兽医技术的推广会产生较多的干扰,在今后发展过程中我们应该针对该问题进行仔细研究[4]。
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(二)人才平均数量不足,高端人才数量少
虽然我们提到了我国对于兽医专业人才的重点培养,但是,相对较多的人才数量在当前的人才缺口下仍显不足。我国是一个农耕养殖历史悠久的农业大国,在养殖业发展上也保持着较快的速度,面对新的养殖产业增长,相关人才还是明显缺乏,并且具有更高研究能力和专业技术的高端人才就更为缺乏,同时由于很多地区在兽医工作需要的配套软硬件上仍然有较大缺口,地区偏僻加上条件不佳让很多工作人员不愿意工作,这也是相关区域缺乏人才的重要原因,这种问题困扰着我国的乡镇兽医技术发展,同时也阻碍了乡镇畜牧兽医技术的推广。
(三)相关方防疫规定的处罚措施不明确
我国在动物防疫上有明确规定,对居民健康和生产养殖过程造成重大威胁的动物病害应进行计划性强制免疫,除此之外的其他动物疫情的相关防疫规定由当地防疫机构进行制定和监督,虽然相关规定限制比较明确,但存在处罚措施不清晰的问题,这导致了实际防疫工作在开展过程中存在较大难度,对于乡镇畜牧兽技术推广产生了较大的影响。
三、完善畜牧兽医技术推广服务体系的发展建议
(一)加大投入保障力度
首先,想要确保乡镇畜牧兽医技术推广服务能够有效进行,必须保障其运作资金的充足,这就需要加大投入保障的力度,畜牧兽医技术作为农村养殖业发展的重要保障技术在发展养殖业的过程中有着不可动摇的地位,所以在发展过程中必须保障其有效进行,当前农业养殖业已经成为农村居民的重要创收手段,我们必须对其整个产业链条进行全方向保护,所以在畜牧兽医技术推广这一领域我们应该明确其重要性,在政策上要结合其重要程度进行合理拨款,保障其日常工作正常推进。在资金利用上,我们应该首先重视科技投入,将资金的价值进行最大化利用,明确科学技术是第一生产力的重要意义,相关部分在资金分配上也应该适当优先考虑畜牧兽医技术的发展要求。同时在资金争取上也应该积极发挥自身优势,在民间争取合作融资,利用自身技术优势来发挥我们的作用,同时以合理合法的民间融合资金作为保障相关技术研发的重要资金。
(二)重视兽医队伍建设不断提升专业素质水平
在兽医队伍建设的过程中要意识到人才是最重要的核心力量,只有人才队伍壮大发展,相关技术领域的成就才能得到良好的推广利用,所以我们要重视人才队伍的建设培养,以相关专家为团队核心相关专业毕业生为辅助力量来对工作中的各种疑难问题进行研究就觉,同时在技术推广过程中要做到认真细致负责的技术传授,保障技术推广工作的实际成效。在专业人员的素质提升上,我们应该做到定期进行专业研讨,以所处地区特点为研究核心,重点提升自身专业能力与地区养殖情况的契合度,保障自身掌握的相关技术符合当地的养殖业需求,做到学有所用,大力推进畜牧业兽医技术的推广服务[5]。
(三)完善法律法规内容落实防疫工作
畜牧兽医技术推进工作的一个重要保障内容就是防疫工作,要做好防疫工作技术上的推广那么首先就要完善相关法律法规的惩处措施,这样才能保障相关工作的顺利进行,由于防疫工作的技术推广需要相关养殖人员的密切配合,所以需要严格完备的法律法规来进行行为限制,在防疫问题上必须做到听从相关专家的意见,改善养殖措施和养殖环境避免发生疫情。另外也要对将要上市的各类养殖产品进行严格的检查,对于不合格的需要依法处理。
结束语
伴随着我国养殖业的不断发展,我们的畜牧兽医技术推广服务也应该紧跟时代前进步伐逐步完善自身体系,通过专业的兽医技术推广让养殖户在养殖过程中更加科学合理,保障养殖业的安全发展,同时做好乡镇养殖业的防疫工作,保证养殖业的稳定有序发展。
参考文献
[1]刘伟.基层畜牧兽医技术管理体制改革与创新[J].畜禽业,2017,28(11):67.
[2]杨应泽.目前乡镇畜牧兽医技术推广体系存在的问题及解决策略[J].中国畜牧兽医文摘,2017,33(10):55.
[3]玉素莆•吾甫尔.基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新与对策[J].畜牧兽医科学(电子版),2017,(4):12,33.
[4]叶桂宏.浅谈乡镇畜牧兽医技术推广体系中存在的问题及改进措施[J].兽医导刊,2017,(10):42.
[5]梁瑜.基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新与对策[J].甘肃畜牧兽医,2017,47(2):31-32.
论文作者:曹杰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/23
标签:畜牧兽医论文; 乡镇论文; 技术推广论文; 兽医论文; 技术论文; 工作论文; 养殖业论文; 《基层建设》2019年第13期论文;