科技报告制度建设对科技情报机构的作用研究
张肖会，张旭东*，王佳莹，吴 丽
（江苏省科学技术情报研究所，江苏南京 210042）
摘要： 文章研究了科技报告制度建设对科技情报机构的作用，认为科技报告制度建设可以充实完善科技情报机构的科技文献资源，提高科技情报机构的科技查新水平，提高科技情报机构的科研能力，提高科技情报机构的科技评价水平。通过科技报告的持续积累、完整收藏和科技报告质量的提高，科技报告制度建设对科技情报机构的作用将会逐渐显现。
关键词： 科技报告制度建设；科技报告；科技情报机构；作用
0 引言
《科技报告编写规则》对科技报告做了明确的定义,指出:科技报告是科技人员为了描述其从事的科研、设计、工程、试验和鉴定等活动的过程、进展和结果，按照规定的标准格式编写而成的文献［1］。科技报告作为一种特殊的文献资源和科研凭证，它的持续积累所形成的基础性资源,不仅是科研机构知识库的重要组成部分，也是国家宝贵的战略资源。科技报告不仅能够为科研人员提供科研借鉴，还能为科技管理部门提供真实的信息支撑，科技报告是开放共享的，这也有助于全社会对政府科研投入产出的了解和共享。科技情报机构是国家设立的科技文献收藏加工服务的公益性研究机构,所以由科技情报机构承担科技报告加工、收藏、共享服务，并协助科技管理部门对科技报告进行管理。
科技报告是非公开发行的灰色文献，是科技文献信息资源的重要组成部分［2］；科技报告与科技期刊、会议论文、图书、专利文献、标准文献等共同构成了科技文献资源体系［2］；科技报告产生于各类科研项目的研究活动，翔实客观地记载了整个研究过程，既有成功的经验，也有失败的教训［1］；科技报告内容翔实，附有图表、公式、研究步骤、研究方法等信息，其技术含量和使用价值远高于其他文献［2］。
On this special day, I’d like to talk to youa special way.
我国科技报告工作由国家科技部牵头负责，利用现有机构，建立集中与分布相结合的科技报告分级收藏体系。国家科技报告管理中心的日常工作由中国科技学技术信息研究所负责，国家科技报告管理中心负责国家公开科技报告的集中收藏，建立相关数据库和统一检索平台，面向公众提供查询和全文获取服务；各地方/部门科技报告管理中心的日常工作由各省市、各部门的科技情报机构（个别省份没有将科技报告管理中心的日常管理工作设在科技情报机构），负责本部门/地方科技报告的收藏和服务，负责向国家中心呈交公开科技报告全文和非公开科技报告题录。
意境是文学作品一种文学形态，“意”即作者所赋予作品的思想情感，而“境”则是客观事物。作者将表达的思绪情感寄托于某种物象景象,创造出“景中情”的意象来,在意象创造的基础上引发读者的想象，使其感受到一种境界—“境生像外”。“寓情于景,借景抒情,寓理于景,借景达理”是陌生化赋予了意境不可思议的审美张力，作品的“弦外之音”与“景外之景”往往带给读者深刻的审美想象，读者审美想象力越丰富,意境的互借互容就越充分,意境的审美张力就越大。如，作家狄更斯《雾都孤儿》作品中，通过伦敦环境的塑造，以及人物心理情感的刻画，折射出人物悲惨的境遇，仿佛使读者身临其境，深切的体会作品中的凄凉意境。
1 科技报告制度建设对科技情报机构的作用
（2）在科技项目检查验收阶段，对科技报告进行检索分析，用于监督检查科研进展和结果，实现对科技成果的真实性、创新性检验。如果通过科技报告的相似性检测，被检测项目与已有科技报告相似度高，则该项目将不能通过结题验收，因为该项目可能存在抄袭等学术造假的行为。另外，通过科技报告检索对比分析，可以为科技项目的先进性、创新性做出评价，为项目验收部门确定验收结论提供依据。
1.1 充实完善科技情报机构的科技文献资源
目前，有不少的科技情报机构承担着科技评估评价的职能，主要是为科技管理部门在科技项目立项、科技项目的阶段性检查和结题验收、科技奖励评定过程中对拟评价的项目提出真实性、创新性评价意见，为科技管理部门提供决策依据。科技报告为科技项目的科技评价提供了基础性信息资源。
1.2 提高科技情报机构的科技查新水平
科技情报机构不仅是科技文献收藏服务机构，还是科学研究机构，承担着科学研究任务，承担着国家、地方或部门的研究课题，每年都要撰写大量的研究报告、技术报告、调研报告，为领导决策、科技创新、经济建设做出了贡献。科技报告制度建设以服务于科技创新为根本目标，科技报告详实记载了科技项目研究工作的全过程，包括成功的经验和失败的教训［3］。科技报告体现的是对科研成果的积累与传承，而这种持续的积累则形成了具有基础性与保障性的科技信息资源，这对科技情报机构的科技人员来说是一笔巨大的财富，使他们能够了解和借鉴别人的技术成果，可以提高后续研究的起点，避免低水平的重复研究，节省科研时间和经费，提升科研效率和科研投入效益［2］。科技报告将科研失败的过程、经验和教训进行记录和共享，可以为后续研发活动提供重要借鉴，帮助其他科技人员少走弯路，减少资源浪费［4］。随着科技情报机构对科技报告收藏和利用能力的提升，其科研水平、为领导决策服务的能力将会越来越高。
（2）提升接待部门职业素质。针对村民进行农业科技、职业道德、民俗文化、旅游接待等方面的培训。再通过举办专题讲座、外出考察学习等多种途径进行培训，提高从业人员的综合素质，努力提升服务接待水平，促进石门桂花村景区的发展。
1.3 提高科技情报机构的科研能力
科技查新是科技情报机构的主要业务，查新关键是查全，没有查全就不可能确定是否新，科技文献资源收藏情况直接决定了科技查新报告的质量。如果重要科技文献资源缺失，即使查新人员再努力也无济于事。科技报告是政府投入的计划项目科技成果的产出形式，科技报告是系统记载政府投入产生的科技成果的重要科技文献资源。在国外科技查新时，美国科技报告（NTIS）是查新机构必检的文献资源，如果没有检索美国科技报告（NTIS），该查新机构的能力将会受到质疑，由此可以看出科技报告在科技查新中的重要作用。令人遗憾的是我国国内科技报告资源长期缺失，影响了科技报告的说服力。现在我国开始系统地建设全国科技报告系统，为确保科技报告质量提供了资源保证。
1.4 提高科技情报机构的科技评价水平
科技报告没有篇幅的限制，可以全面、完整和翔实地记载科研活动中的任何过程和结果［3］，其技术含量高、描述详尽、实效性强，是一种传承科学知识和科技成果的重要文献。科技情报部门是科技文献的收藏服务机构，是公益性服务部门，科技文献的收藏加工服务是其基本的业务范畴。这些机构由于经费的限制，对国外文献多数是选择性购买，收藏一些急需的外文数据库或二次文献，部分单位曾连续收藏美国科技报告（NTIS），但收藏的国内科技文献一般都比较齐全。由于我国科技报告工作起步较晚，在国内科技报告的收藏上目前处于起步阶段，可以预见，随着时间的推移，科技情报机构科技报告的收藏量将会迅速增加，将快速丰富科技情报机构的文献资源水平，提高科技资源的利用效率，促进科技成果的转化，实现科技报告资源的共建共享，整体提升科技情报机构的社会服务能力。
两天后，场里通知我到总场会议室去。那个时期，像我这样的人从不“乱说乱动”，习惯了叫干啥从不问究竟。我到总场会议室后被安排在门外等候，不一会听见里面叫我。刚跨进门，就听见坐在中间的王部长对我大声说：“我和你们党委研究过了，现在决定解放你。”我恍若梦中，一时没明白过来。只听王部长又当着满会议室的干部对我大声说：海外关系要划清思想界限，要好好学习，提高思想觉悟，我们党要发展生产造福人民，红星的畜牧业要大发展，要用人！现在你坐下来一起开会。
（3）在科技评奖过程中，科技情报机构通过对已有科技报告的检索和研究对比，来分析判断科技项目完成的完整性、先进性和创新性，并提出评价意见，为科技奖励提供依据。
目前，美国国家技术信息服务局收藏的公开科技报告超过200万篇，每年向用户提供复制服务600万篇以上。同比估算，我国科技报告如果积累到一定数量，其服务效果也会比较乐观。由于大多数科技报告管理中心设在地区/部门的科技情报机构（部门），本文就科技报告制度建设对科技情报机构的作用进行系统地分析探讨。
“粮食银行+”农业综合服务平台是中粮的探索之一，通过这样的惠农大平台，不仅切实提高了农民的收益，实现了政府多年倡导的“粮食不落地”精神，还推进了农村土地集约化、规模化发展。
（1）在科技项目立项阶段，通过科技报告的立项查重检索，避免了不同年度、不同科技计划管理系统等项目的重复立项，减少财政资金浪费，近几年来，国家科技部及部分省份，在科技计划项目立项阶段委托科技情报机构进行科技报告立项查重工作，少部分项目由于与已有的科技报告相似度高而未能立项。另外，在科技项目立项阶段，科技情报机构科技评估评价部门，针对拟立项的申报项目进行科技报告检索分析对比，出具检索分析报告，对拟立项项目的先进性、创造性进行客观评价，为科技管理部门提供决策依据。
2 保障措施
由于我国全面开展科技报告工作的时间还很短，以上提到的科技报告在科技情报机构的作用还不能充分显现，为了保障科技报告的作用在未来能更好地显现，我们须要做好以下工作。
2.1 做好科技报告的持续积累
科技文献的收藏强调连续性，只有科技文献的持续收藏才能使其有效发挥作用。这一点对于科技报告作用的发挥尤为重要，由于收藏时间太短，科技报告在科技查新、科技项目立项查重、科技项目水平评价中的作用就会受到严重制约。因此，科技情报机构一定要做好科技报告的持续收藏，如果有条件，可以配合科技管理部门对以前的研发类科技计划项目进行科技报告追溯，向前追溯5～10年，科技报告的作用就能很快显现出来。
2.2 实现科技报告的完整收藏
2013年我国正式启动国家科技报告工作以来，尽管科技报告工作在国家、省两级科技管理系统全面展开，但地区之间发展很不平衡，地市级科技报告工作进展缓慢，多数部门（行业）科技报告建设仍然处于停滞状态［5］，使我国科技报告的完整收藏面临严重挑战。如果科技项目科技报告收藏不完整，科技报告在科技评价评估和科研创新中的作用就会大打折扣。因此，国家相关部门要下大力气，按照国办转发的《关于加快建立国家科技报告制度的指导意见》的要求，督促有关科技管理部门，特别是部门（行业）、地方科技管理部门，迅速启动科技报告工作，全国一盘棋，实现我国科技报告的完整收藏，使科技报告这种文献资源在促进科技成果转化、科技创新中的作用得到充分显现。科技情报部门既承担着科技报告管理中心日常工作的职能，又是科技报告的收藏利用服务单位，有责任督促本部门（行业）的科技管理部门，启动并做好科技报告工作，将所有的开发类计划项目全部纳入科技报告收缴范围，将科技报告呈交模块嵌入本部门（行业）的科技计划管理系统，实现科技报告呈交的过程管理，确保科技报告的完整呈交。
2.3 多角度全方位提高科技报告质量
科技报告是由科技人员编写，描述其从事的科研、设计、工程、试验和鉴定等活动的过程、进展和结果［6］，覆盖科研全过程，内容详实、专深，附有图表、数据、研究方法等，能如实、完整、及时地描述科研的基本原理、方法、技术、工艺和过程等［7］，科研工作者依据科技报告中的描述能重复实验过程或重现科研结果［4］。由于我国全面启动科技报告工作的时间不长，处于科技报告工作的初期，部分科技报告的质量不高，个别科技项目负责人对科技报告的重要性缺少足够的认识，对于撰写科技报告存在应付心理，这就造成很多科技报告中实质性研究内容严重不足，这样的科技报告将无法在科技项目评价、科研创新中发挥应有的作用。因此，为了使科技报告的作用充分显现，我们要加大对科研人员科技报告撰写能力以及单位审核的培训力度，从科技报告产生的源头控制科技报告的质量，并在科技报告审核环节严把质量关，从整体上提高我国科技报告质量避免产生低水平的科技报告，同时营造撰写科技报告、重视科技报告的良好氛围。
3 结语
随着科技报告的完整收藏、持续积累和科技报告质量的整体提升，科技报告必将使科技情报机构的实力得到增强，使其为科研创新、科技管理、领导决策等方面的服务水平得到提高。
参考文献
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［7］贺真，李名选.也谈科技报告与科技档案的区别——与“中国科技报告体系的建设模式研究”的作者商榷［J］.档案学研究，2014（2）：28-33.
Research on the effect of the construction of scientific and technological report system on scientific and technological information institutions
Zhang Xiaohui,Zhang Xudong*,Wang Jiaying,Wu Li
（Jiangsu Information Institute of Science and Technology,Nanjing 210042,China）
Abstract: This paper studies the role of scientific and technological reporting system construction on the scientific and technological intelligence organization.It is concluded that the construction of scientific and technological reporting system can enrich and improve the scientific and technological literature resources of scientific and technological information institutions,improve the scientific and technological novelty searching level of scientific and technological information institutions and improve the scientific and technological evaluation level of scientific and technological information institutions.Through the continuous accumulation,complete collection and improvement of the quality of scientific and technological reports,the function of scientific and technological report system construction on scientific and technological information institutions will gradually appear.
Key words: scientific and technological report system construction;scientific and technological report;scientific and technological information organization;function
中图分类号： G35
文献标志码： A
作者简介： 张肖会（1988—），女，山东聊城人，助理研究员，硕士；研究方向：科技管理和科技服务。
*通信作者： 张旭东（1970—），男，江苏丹阳人，高级工程师，学士；研究方向：科技资源服务系统建设。
（责任编辑 王雪芬）
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