刍议基层水利工程项目档案管理的现状与对策
文/渭南市东雷抽黄灌溉工程管理局 武虹
【摘要】 水利工程档案在水利工程建设管理中具有重要作用，能够对全过程进行全面反映。同时也是工程周期计划、决策的主要凭据、凭证，是一种重要的信息资源，在水利工程效益发挥以及安全运行中起到至关重要的效果。因此，对水利工程项目档案管理工作引起重视，既是工程建设需求，又是管理工作需要，以有效促进管理工作顺利发展。本文对项目档案管理具体现状问题予以分析，并为提高管理工作提出几点可行性建议。
【关键词】 基层水利；档案管理；工程项目
水利工程项目档案管理工作主要是指将项目勘测设计、提出问题、施工、审批以及竣工验收等不同阶段以文字、声像以及图表的形式予以保存。因此，项目档案管理针对水利工程建设而言尤其重要，可一定程度上决定工程质量，有效的档案保存能具有事业利用的效果，将档案管理从被动利用逐渐过渡到主动利用，能使其利用价值发挥最大化。项目档案作为一种物质财富，给予有效的管理措施以及合理利用，可以使水利档案管理工作在基层水利工程建设中发挥极其重要的作用，以有效促进水利工程发展，从而带动社会经济发展。
原题：Models of the Earth's crust from controlled－source seismology—where we stand and where we go？
一、档案管理现状
（一）对档案管理工作缺乏认识。基层水利工程具有工作量大、涉及范围广以及问题多等特点。若要对基层水利工程工程在实际建设过程以及竣工使用状况进行真实反映，并对项目档案管理采取有效的措施，还存在一定难度。现阶段，大多数水利工程项目档案管理人员对于工作重视程度较差，且专业性机能较差，仅对建造人员信息予以简单梳理，并记录归档，没有进行实际信息收集以及检验信息准确性、真实性。此外，档案收集因缺乏及时性，导致信息有效性较差，无法将基层水利工程现场予以反映。再加之，多数工作人员对档案整理、收集等工作予以延迟，以应付检查为主，影响工作效率。
（二）档案管理人才滞后。大多数基层水利工程档案工作人员专业性较差，相关档案管理知识欠缺，简单地认为档案管理就是用以资料收集，管理人员素质相对较低，且对于水利业务知识、档案管理工作认识不足，高素质、高文化工作人员较为缺乏。因人才滞后，导致工作效率及质量较差。此外，基层水利单位属于一个业务部门，多数员工认为档案工作就是辅助工作，受关注程度相对较低，致使员工工作积极性、主动性较差。
依据当地《当地城市轨道交通详细勘察阶段岩土工程勘察总体技术要求》中提供的统一岩土分层标准，根据场地内所揭露地层的地质时代、成因类型、岩性特征、风化程度等工程特性，将场地内岩土层分为填土层、淤泥质黏土、岩石全风化带、岩石强风化带、岩石中风化带共七大类，部分地层根据地质描述需要进一步再细分亚层，例如淤泥质黏土中，黏性好，富水性差，透水性弱，为相对隔水层可视为粉质黏土.地质填充如图1，现场地质比较复杂，分沿开挖方向左、右线地质填充图.
（一）充分利用档案经济价值。档案工作逐渐面临新的发展机遇和问题，为了有效促进档案工作顺利开展，要积极挖掘档案信息资源，逐渐将其由保管型模式过渡于开发服务型，突破水利工程因循守旧思想以及自我封闭意识。同时，建立和市场经济相符的一套工作机制体系，以便于更好地服务于单位，进而为水利建设发展提供扎实基础。
二、提高档案管理可行性建议
（三）档案管理制度匮乏。由于我国正处于市场经济体制初期建立阶段，在工程建设领域中，市场稽查、工程招标投标、竣工验收备案以及监理制度尚在完善时期。为了符合行政审批制度以及管理职能等形式要求，我国在工程项目档案形式、载体以及内容上均产生相应变化，从而导致档案管理制度缺乏合理性、规范性，进而对档案管理工作的开展造成影响。
（二）提高管理人才。针对企业专职档案人员而言，要定期给予学习和培训，积极熟悉、了解相关法律法规条例，以全面做到依法管档。同时，档案管理人员既要对档案业务知识进行培训，又要加强水利业务相关知识。可在不同科室之间定期进行交流活动，使其科室、员工间相互学习，弥补不足，共同提高。借助走出去、引进来的措施方法，定期安排专职档案人员到先进企业进行参观、学习，相互借鉴经验，积极拓宽视野，有助于档案管理工作顺利开展。并且，在内部建立激励奖惩制度，以调动工作积极性，激发员工主观能动性，进而推动工作开展。
（三）改进档案管理制度。有效的管理制度对于工作效率和工作质量尤其重要。因此，要定期学习、研究档案管理相关法规和制度，结合实际现状，制定针对性、有效性的档案法规和规章制度。首先，以相关要求为标准，严格执行行业标准、规范，给予档案管理规定，以有效提高档案管理人员的自觉性。其次是可对档案管理制度予以完善和分类，建立相关规章制度，以起到结构性、合理性以及管理性的档案组织体系。最后是建立审核机制，将建设项目工作逐渐纳入管理程序、工程建设之中，同时对专业部门、人才给予职责范围权限，做到层层审核把关，以有效发挥部门积极性，保证档案内在质量。
除此之外，浮世绘歌川派晚期的画家歌川国芳也是一个善于借鉴中国艺术的大师，他依据《水浒传》作了著名的版画《水浒一百零八将》，将水浒诸将的人物性格描绘得丝丝入扣，此外他还接触许多汉代绘画、山海经插画和佛教的神怪内容，刻了许多神怪题材的版画。神怪题材的作品在中国绘画史中一直处于边缘的次要地位，但是日本民众却对此很有兴趣，这类题材的绘画在当时也产生很大影响。
三、结束语
总而言之，项目档案管理在水利工程建设中占据重要位置，能够真实、有效反映建设全过程，对工程项目运行、发挥效益意义重大，具有凭证、依据的作用。同时，档案管理工作相对复杂、琐碎以及细致，因此，对于管理人员要求较高，既要具有较高的档案管理技术、水利业务知识，又要具有积极工作的热情，以确保工程档案能够发挥利用效率最大化，进而促进工程顺利发展。
【参考文献】
[1]顾芸.基层水利工程项目档案管理的现状与对策建议[J].水利发展研究,2018(1):70-73.
[2]赵丽娜.水利工程档案管理存在的问题与对策[J].兰台内外,2017(4):62.
[3]石永红.基层水利工程管理体制现状与解决措施研究[J].工程建设与设计,2017(19):205-207.
[4]何国贤.水利工程建设项目档案的管理及利用现状分析[J].城建档案,2016(4):39-40.
标签：基层水利论文; 档案管理论文; 工程项目论文; 渭南市东雷抽黄灌溉工程管理局论文;