建设制造强国需产学研联合创新
文／本刊记者 史 诗
“多年的创新投入增加，使我国制造业的产品、创新产品出现了井喷式的增长，制造业的水平也在不断地提高，一些重要领域的产品已经进入世界先进水平。”十三届全国政协经济委员会副主任苏波在《中国经济大讲堂》开讲时作出如上解读。
数据显示，中国的制造业，目前是联合国所分类的39大类、191中类和525个小类里面全世界唯一的各类产品都生产的国家，有220种以上产品的产量是世界第一位的。
随着国企改革进入深水区，“新电改方案”的通过标志着电力市场进一步开放，电网企业面临着更多的挑战。从内生角度降低管理成本，提质增效，以提升企业市场核心竞争力成为在开放竞争市场上取得竞争优势的重要手段[1]。集约化能够通过规模经济效益，降低管理成本；也能通过提高规范化水平，降低企业财务、审计风险；并且能够统筹资源调配，有效配置提升资源利用率。在物资合同结算管理方面，省级电网企业作为集约化管理的重要环节，起到了承上启下的作用。
然而，我国制造业面临大而不强、效益不高、国际化经营能力不足等主要问题，航空工业、集成电路、高端数控机床、农业机械、高新更医疗机械等领域与国际差距较大。
DN是2型糖尿病最常见的并发症之一，是一种慢性进行性微血管病，也是导致糖尿病患者死亡主要原因之一[2]，目前临床上常用肌酐、尿素氮和尿蛋白定量作为预测DN进展的指标，但其检测方法灵敏度有限、检测过程繁琐耗时，存有一定局限性，对患者的肾脏损伤很难作出早期判断，因此临床上对于DN的早期诊断，找到即简便又快速的临床评价指标变得尤其重要。
“一大批过剩的产能不能退出市场，影响到整个资源的使用效率。我们一些产品的质量，资源使用的效率、效益比较低，想要投入最少的资源，获得最高水平和最大的产出，我们在这一方面还有很大的差距。”苏波说。
推动制造业高质量发展我们该采取哪些措施？
针对如何不断提升我国制造业的创新能力，苏波认为最核心的就是建立联合创新机制。“对于重大关键工程，需要国家专项去推动和引导；对于企业为主体的项目，要不断地推进去建立产学研用结合的这种创新的体制和机制；对于大量的大专院校、科研院所的创新成果，要进行所有权的改革，允许个人持股甚至作价出售，去推动其产业化；还要加强关键核心技术的研发，跟踪世界新技术发展，在新一轮的产业革命和技术变革当中占领先机。”
当前，我国制造业正在以供给侧结构性改革为契机，进一步转型升级。面临着制造业研发投入、增值率、利润率、国际化率、人均产出率偏低，国际知名品牌较少，装备制造和核心部件受制于人；芯片等核心技术亟待突破等不利局面。
苏波还表示，“一带一路”、粤港澳大湾区建设、长江经济带、京津冀协同发展建设是国内大量制造业企业走出去的最好机遇。
苏波建议，要不断地推进制造业的结构性调整，培养发展一批优强的大企业，在产业发展、技术进步和管理提升方面，建设一批先进制造业的产业集群，然后利用各个产业各自的优势，不断地提高集群发展的效能。
①内蒙古河套灌区总干渠第一分水枢纽乌拉河进水闸，闸下设消力坎式消力池消能，该闸运行多年，运用条件已发生变化。为此，该闸被列入黄河内蒙古河套灌区2001年续建配套与节水改造工程，要求重新进行水闸消能设计。设计考虑了消力池拆除重建及二级消力池两个方案，通过计算表明，二级消力池具有较好的消能效果，最终推荐采用二级消力池方案。
苏波指出，我们制造业发展不平衡、不充分，高端供给不足，高技术的产品、高端装备、新兴产业的发展不能满足中国整个经济社会和人们生活的需要。
新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，世界范围内金融危机以来，西方发达国家纷纷再次回归制造业；东南亚等发展中国家凭借人力资本优势，积极吸引劳动密集型产业转移，全球经济贸易环境错综复杂，制造业重新成为全球经济竞争热点。我国劳动力成本上升，土地、能源等资源要素紧缺，资本脱实向虚，高新技术和高端产业领域人才结构性缺失等问题逐步显现，加快转变制造业发展方式迫在眉睫。
(5) 各指标主、客观权重最优组合。根据式(12)～(17)可以求出上述主观权重Wz，Wc和客观权重Wb，Ws的重要程度系数α=0.518，β=0.482，根据主、客观权重的重要性系数，最终可得各指标主、客观权重的组合向量W={0.332，0.102，0.124，0.085，0.105，0.062，0.190}。
推动制造业强国建设有怎样的战略规划？
“首先要用数字化使我们的加工、设计、制造、管理优化，要使过去的机械化变成数字化；其次在数字化的基础上，要把各种数据互相联网，在更大的范围共享共用；最后再利用数据的控制和互联网来操作，来提高加工的功能。”苏波说。
此外，苏波认为，不能再走科研院校以及企业各自为政的方式，而一定要紧紧围绕制造强国建设的重点领域和关键技术，组成由企业为主体的产学研结合的创新体系。
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