社会主义民主的本质和核心是人民当家作主，本文主要内容关键词为：当家作主论文,社会主义民主论文,本质论文,核心论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
没有民主，就没有社会主义。而人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。因此可逻辑地得出，没有人民民主，就没有社会主义。十七大作出了人民民主是社会主义的生命的结论，充分说明了社会主义民主的实质、地位、意义和作用。
人民当家作主是科学社会主义的基本原则
十七大指出，中国特色社会主义道路之所以完全正确，之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予了其鲜明的中国特色。科学社会主义基本原理和基本原则的最早的系统全面论述见著于《共产党宣言》，它阐明了新的世界观，宣示了人类社会发展的新阶段——社会主义社会的到来，论述了争取和实现社会主义的相关重要问题。无可争议地确立了自己在科学社会主义思想发展史上不可替代的位置，成为科学社会主义正式诞生的标志。正如列宁所说：“这部著作以天才的透彻鲜明的笔调叙述了新的世界观，即包括社会生活在内的彻底的唯物主义，最全面最深刻的发展学说辩证法以及关于阶级斗争，关于共产主义新社会的创造者无产阶级所负的世界历史革命使命的理论”，为共产党人提供了周详完备的理论和实践的纲领。《宣言》告诉我们，社会主义在本质是一种完全新型的社会制度，其显著标志是，不是用一种剥削制度代替另一种剥削制度，而是无产阶级上升为统治阶级，劳动人民成为这个社会的主人和中心，没有剥削，实行无产阶级民主，实现消灭阶级，人们过着幸福自由的生活，即我们常说的自由人的联合体，以每个人全面而自由的发展为基本原则和社会形式。可见，无产阶级上升为统治阶级是实现资本主义向社会主义转变的关键环节，这是科学社会主义的核心思想；劳动人民当家作主是科学社会主义的基本原则。
围绕这一核心思想和基本原则，马克思主义经典作家有许多论述，概括起来，大体如下：
1、民主是一种国家形式，它必然会随着国家的消失而消失。但这只有在最终胜利和巩固了的社会主义过渡到完全的共产主义时候才能实现。
2、资本主义和封建主义相比，是在“自由”、“平等”、“民主”、“文明”的道路上向前迈进了具有世界历史意义的一步。但资本主义始终是雇佣奴隶制度，始终是极少数奴隶主即地主和资本家奴役千百万劳动者的制度。
3、无产阶级革命的第一步是使自己上升为统治阶级，争得民主，政权转归劳动者；无产阶级将建立民主制度，直接或间接地建立无产阶级的政治统治。
4、无产阶级民主是绝大多数居民即被剥削劳动者的民主，在世界上第一次把民主给了群众、劳动者、工人和农民。在世界上史无前例地发展和扩大的正是对绝大多数居民，即被剥削劳动者的民主，是最高类型的民主，比任何资产阶级民主要民主百万倍。
5、在无产阶级民主制问题上，应当把重心从形式上承认资产阶级和无产阶级，穷人和富人的形式上平等，转到使被剥削的劳动群众实际上享有民主。
6、无产阶级民主制要把工农群众联合起来，吸引他们参加政治，使全体居民群众真正平等地、真正普遍地参与一切国家事务，参与对消灭资本主义的一切复杂问题的处理。
7、建立无产阶级的民主制度，必须打碎旧的国家机器。
8、巴黎公社实质是工人阶级的政府，是终于发现的，可以使劳动者在经济上获得解放的政治形式。苏维埃政权是工人革命用来代替资产阶级民主的东西，是新类型的国家组织。
9、建立无产阶级民主制度，必须坚持工农联盟。只有坚持工农联盟，才能保证无产阶级政权有可靠的支持，才能保证社会主义的胜利。
10、无产阶级民主制的深厚基础来自群众，它是绝大多数人的政权，完全是靠广大群众的信任，完全是靠不加限制地，最广泛地，最有力地吸引全体群众参加政权来维持的。
11、无产阶级的民主原则是民主集中制。
12、无产阶级民主制是在劳动者先锋队——共产党领导下的民主制。
中国特色社会主义民主的鲜明特色
中国共产党是一个富于创造性的党，是一个善于根据时代条件，将马克思主义普遍真理与中国实际相结合的党。劳动人民当家作主在中国形成了自己的形式，表现出鲜明的中国特色。具体说：
1、无产阶级民主在中国表达为人民民主。早在1949年，毛泽东同志就概括出，“总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级经过共产党领导的工农联盟为基础的人民民主专政。这个专政和国际革命力量团结一致。这就是我们的方式，这就是我们的重要经验，这就是我们的重要纲领”。后来在多种场合多次指出，我们的国家是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家。并将它写入宪法。新的历史时期，邓小平又将其列为必须坚持的四项基本原则之一，成为党的基本路线的重要内容。
2、走出了一条中国特色社会主义民主发展之路。通过“一化三改”，完成了由新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义基本制度。新时期，通过中国特色社会主义道路，坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体，一起抓，人民从改革开放中得到实惠，巩固发展了广大人民当家作主地位。
3、创造了人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主区域自治制度以及基层群众自治制度等制度和形式。坚持和完善这些制度，推进社会主义民主政治制度的完善和发展。
4、实现和落实劳动者管理国家、管理军队、管理各种企业、管理文化教育的权利，这是社会主义制度下劳动者最大的权利，最根本的权利。没有这种权利，劳动者的工作权、休息权、受教育权等等权利，就没有保证。不能够把人民的权利问题了解为国家只由一部分人管理，人民在这些人的管理下享受劳动教育、社会保险等等权利。
5、实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化。
6、坚持党的领导，人民当家作主、依法治国有机统一。我们的人民民主是有领导、有组织的有序民主。是在共产党领导下的民主，要坚持党总揽全局，协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家。坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业。坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益。
7、党和国家的政治生活中实施和贯彻民主集中制原则。在人民内部，不可以没有自由，也不可以没有纪律，不可以没有民主，也不可以没有集中。这种民主和集中的统一，自由和纪律的统一，就是我们的民主集中制，在这个制度下，人民享受着广泛的民主和自由，同时又必须用社会主义纪律约束自己。
8、提出了社会主义社会两类矛盾学说和实施了正确处理人民内部矛盾的理论、方针、政策和方法。把民主作为解决人民内部矛盾的重要方法引入社会管理，强调凡属人民内部的争论问题，只能用民主的方法去解决，只能用讨论的方法，批评的方法，说服教育的方法去解决，而不能用强制的、压服的方法去解决。并把解决人民内部矛盾的这种民主方法具体化为“团结——批评——团结”的公式，即从团结的愿望出发，经过批评或者斗争使矛盾得到解决，从而在新的基础上达到新的团结；提出了“百花齐放”、“百家争鸣”的方针。针对新时期，从全体人民利益一致的利益格局转向在人民根本利益一致前提上存在不同群体利益要求的现实，提出必须按与时俱进要求，妥善协调处理好各方面利益关系，正确反映和兼顾不同方面群众利益，在制订政策和开展工作时，必须坚持以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，抓准最大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益的结合点，充分考虑和兼顾不同地区、不同职业、不同阶层、不同群体的利益，充分考虑社会各方面承受能力，充分反映和兼顾不同方面群众的合法权益，坚决反对和纠正各种侵害群众利益的行为。健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，完善信访的工作责任制，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协调、调节等方法，依法及时合理地处理群众反映的问题。以利益整合作为社会整合的基础，建立健全社会利益协调机制，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护安定团结。
9、提出和实行了激发社会主义活力的“四尊重”方针，即尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。坚决破除各种障碍，让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，充分发挥包括知识分子在内的工人阶级、广大农民推动经济社会发展根本力量的作用，又要鼓励支持其他社会阶层为经济社会发展积极贡献力量，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切社会财富的源泉充分涌流，让更多的人投身到创造中来。
10、健全完善社会管理体系和体制。整合社会管理资源，提高管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，正确处理党、国家、社会和市场的关系。
11、加快推进以改善民生为重点的社会建设。优先发展教育，实施扩大就业发展战略，深化收入分配制度改革，加快社保体系建设，建立基本医疗卫生制度，着力解决经济社会发展不平衡问题，努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，使改革成果惠及广大人民。
12、更好地保障人民基本文化权益。推动社会主义文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。要建设社会主义核心价值体系，推动当代中国马克思主义大众化；建设和谐文化、培育文明风尚；弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；推进文化创新，增强文化发展活力，让人民共享文化发展成果。
13、政治体制改革必须以保证人民当家作主为根本。总的趋势和要求是民主、公开、开放，坚持正确政治方向，扩大社会主义民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，发展社会主义政治文明。
14、加快行政体制改革，建设服务型政府。完善制约和监督机制，让权力在阳光下运行，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
15、以改革创新精神加强党的自身建设。以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党，从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，加强理想信念为重点的思想建设，提高党员干部队伍素质为重点的组织建设，保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，健全民主集中制为重点的制度建设，完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公，执政为民，求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
16、提出和坚持科学发展观，把它作为我国经济社会发展的重要指导方针，发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
保证人民当家作主
新民主主义革命的胜利，社会主义基本制度的建立，确立了人民当家作主的地位和根本政治保证。改革开放三十年来，人民民主在我国有了新的长足发展，民主更加广泛深入具体，人民的民主意识日益觉醒和增强，对民主提出了新的更高的要求。随着改革开放的深入发展，我国的社会主义民主建设也遇到了一些新的问题。这些情况的发生，都需要我们认真研究，如何适应新的历史条件，满足人民的要求，进一步落实、扩大和保证人民当家作主。
一、必须把保证人民当家作主作为社会主义民主建设的主题。各级政府、干部、全体公民都需要树立起一个明确的意识，社会主义民主就是人民当家作主。社会主义民主，不是空泛的和抽象的；建设社会主义民主，就是要扩大、拓展、促进、落实和保证人民当家作主。社会主义民主的制度、方法、程序、政策、法规等方面建设，都要突出围绕人民当家作主这个主题。应当审视、检查一下我们已经出台的制度、办法、程序、政策、法规等有没有与这个主题相偏差、相背离的地方，使之尽快回复到这条主线上来。保证人民当家作主不是一个技术性问题，首先是立场问题，是党和国家的性质问题。我们现在常常谈及的城乡、区域、经济社会发展不平衡，人口资源环境压力加大；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题比较突出，绝不仅仅是个比例问题、安排不当问题，而是把人民摆在什么位置的问题。应当把贯彻科学发展观提高到保证人民的权利，保证人民当家作主的层面来认识和对待。把保证人民当家作主作为社会主义民主建设的主题，在当前要特别强调尊重劳动。在“四尊重”方针中，尊重劳动是基础，党和国家把尊重劳动放在“四尊重”之首，充分体现了尊重劳动的地位。尊重劳动实质是尊重劳动者的社会地位。尊重劳动不限于尊重某些对社会贡献大的劳动，而是要尊重全社会的各种劳动，对任何种类的劳动都要尊重，都不能歧视，如中央所强调的：“不论是体力劳动还是脑力劳动，不论是简单劳动还是复杂劳动，一切为我国社会主义现代化建设做出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重”。在中国目前确实存在着某些对劳动缺乏尊重的现象，表现为：崇尚劳动尚未成为全社会的价值观，出现了重资本、轻劳动的倾向，职业歧视和工种歧视问题仍很严重，失业半失业者的权益没有得到充分尊重等。要注意解决对劳动的挤压和剥削，正确处理劳资关系，这方面的突出表现是：劳动合同签订率低且流于形式，歧视劳动现象普遍存在，劳动报酬偏低，拖欠克扣工资问题严重；劳动条件差，工伤事故频发；缺乏基本社会保险；国家保护劳动的政策法令得不到落实等。引起围绕劳动报酬、解除劳动合同、社会保险等问题的劳动争议、劳动冲突上升。这种侵害涉及人员众多，又缺乏体制内正常解决的途径，往往引起群体性事件。2007年揭露出来的山西黑煤窑事件就是资本压迫剥削劳动的典型例子。要警惕特殊利益集团对人民民主的侵袭，《瞭望》2007年28期刊载了这样一篇文章，“警惕房地产利益集团扭曲国家政策”。文中说道，在共同利益的纠结下，一些地产商、地方官员、专家学者和媒体构成了一个特殊利益集团，以地产商赚取最大利润为核心；地方官员为房地产业推波助澜，从中获得GDP和政绩；学术精英引导公众预期，影响政府决策，获得地产商的“好处费”；媒体专门为地产商制造舆论，从中获得广告回报。这种“利益集团”不仅具有强大的自我保护能力，而且善于消解国家宏观调控政策，扭曲国家政策为我所用。
二、落实宪法规定的各种权利。特别是人民依法参与管理国家事务、经济文化事业和社会事务的权利，对国家机关和国家工作人员批评建议的权利，劳动权利，受教育的权利，公民在法律面前一律平等等。要有落实这些权利的细则，要有对落实这些权利的督促和检查，要有对不落实的处理办法。提高劳动群众在人民代表中的比例，提高基层生产一线代表的比例，防止各级人大代表团变成“官团”。提高人大代表素质，建立健全人大代表联系选民的常规制度。健全保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的常设渠道和常规形式。
三、完善社会主义的公平正义。公平正义自古以来就是人们美好的向往和追求。但是在剥削存在的制度下，不可能实现真正的公平正义。只有社会主义才建立了公平正义的制度保证。没有剥削、没有压迫、按劳动分配(按需分配)，公民在法律面前一律平等，体现的都是社会主义公平正义的原则，人们选择社会主义就是因为社会主义是公平正义的，公平正义是社会主义的核心价值观念。只有完善社会主义的公平正义，才能确保劳动人民当家作主的权利不被消蚀。如十六届六中全会所言：制度是社会公平正义的根本保证。必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。在当前，要特别重视解决分配公平、用人公正、司法公正、办事公正的问题。据媒体载，由于分配不合理，分配秩序混乱，我国收入分配差距仍呈“全范围、多层次”扩大之势。城乡、地区、行业间及不同群体间收入差距过大。全国农村居民人均收入不到城镇居民可支配收入的1/3；2005年行业最高人均工资水平是最低水平的4.88倍。普通职工，特别是劳动密集型企业以及私营企业的职工和农民工，劳动报酬不仅过低，而且增长缓慢。过大的收入差距，使“平均工资”指标难以反映普通职工真实的收入增长状况。2002年至2004年三年中，职工工资低于当地社会平均工资的人数占81.8％。目前城乡差距已超过新中国成立初期的城乡差距。资本分配太多，劳动分配太少，高收入阶层实际收入持续增长超常，国民收入分配呈向高收入阶层倾斜态势。大量的农民工和城镇非正规就业者的工资水平长期被压低到正常劳动力价值之下，另一方面，垄断企业职工特别是高层管理人员，不仅收入远远高于其他行业，而且享有高水平的福利和职务消费。一些中低收入的工薪阶层个人所得税按时缴扣，而一些不靠工薪的高收入者往往存在征管漏洞。全国城乡居民最高和最低10％家庭人均收入差距达到55倍。用人不公和司法不公是人们常常议论的话题。在用人方面，群众和领导评价不一，意见相左不是个别现象，有些不被群众认可的干部，换个地方换个办法再提拔起来，群众很无奈。至于司法不公，有些业内人士都认为司法人员整体素质不高，以及外在干扰，司法不公问题较多，腐败现象时有发生，一次不公正审判的危害大于十次违法犯罪。各地大抓的软环境建设，则从另一方面反映了办事不公的严重危害，它极大地制约了广大人民群众权利的实现，影响了经济社会发展。还要注意影响我国社会正义实现的一些社会邪恶因素：藐视人的生命，生存权利，丧失社会良知；以权力、金钱为载体的权贵行为；形形色色的造假贩假活动及其产品；黄赌毒黑扭曲社会正义，等等。
四、完善制度，调整政策。社会主义在实践和发展中，在人民民主基本制度确立后，人民民主的具体制度有一个不断健全和完善的过程。要根据新的实践，完善人民民主的具体制度，适时调整政策，比如：人大代表中不同社会群体比例构成和产生办法、职责和工作制度；各级政府防止“一把手”独断专行和单位内部少数人的“一把手”路线，保证民主集中制贯彻执行；领导推荐干部的实名制，和班子内部重大决策的实名制票决制；各级领导人的任期制、轮换制、薪金制；司法独立；公开审判；与论监督等等具体制度都需要探讨和研究。十七大提出的，坚持教育、公共医疗卫生的公益性质，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在分配中的比重，健全廉租房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难等等。这些都是在总结以往经验基础上出台的重大举措，还需有具体政策跟进。总之，制度和政策要体现人民民主，保证人民民主，制度确立和政策制定也必须是人民民主的过程，要有广大人民参与，体现其意志。现代网络已经为此提供了技术基础和可能。制度、政策健全完善的总趋势应当是民主、公开、开放。
五、用改革的办法解决问题。比如：把人民民主权利的实现程度和民生问题的解决情况列入干部考核的重要内容和硬指标。这不但不会影响经济建设和社会发展，而且已经内涵了经济建设和社会发展，只会促进经济建设和社会发展。再如：鉴于事故频发，提高补偿标准，以至于惩罚到倾家荡产的程度。真正有本事的企业家，会有能力从头再来。再比如：住有所居是中国人千百年来的梦想，这也是人生存的底线。共产党领导中国人民奋斗几十年，建国也已近60年了，连这最起码的生活条件还不能满足，怎样向他们——那些没房住的人们交待？怎样向他们阐释自己的党纲，声言必须由自己领导。现在房价居高不下，成为新“三座大山”，根本原因是土地实质上的私有化，鉴于土地的紧俏和维护基本生活的功能，可否循着土地禁止私人开发，取消房地产私人经营的思路解决。
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