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摘要：工程造价控制是项目建设管理中的一个核心部分，它始终贯穿于工程建设的全过程，而施工阶段的全过程造价控制又可以说是全过程造价控制的重中之重。文章从工作实践出发，着重论述了施工阶段造价控制的基本原则、控制内容及控制方法。掌握好全过程造价控制的原则，通过对施工阶段造价控制工作的程序化，内容的明确化，并把握好造价控制的重点，可以最终合理确定建设项目的工程造价，实现全过程造价控制的预设目标。
关键词：施工阶段、造价管理、造价控制
一、前言
一个好的工程必须以一个好的工程造价管理为前提。工程造价得当，则可以减低造价的总投资;使资源得到最合理的使用和分配，提高建造效率;减少不必要的错误和矛盾。反之，则可能造成工程的二次建造，导致大量人力、物力、财力的损失，得不偿失。而且，工程造价收到很多方面的影响，而这些影响又是环环相扣，因此必须对其中的各个方面都做到最优处理，才可真是实现工程造价管理。
二、造价管理贯穿整个工程项目全过程
1、决策阶段造价管理的重要性
决策阶段在整个造价管理中起到非常关键的作用。而且在建设项目投资决策阶段过程中，有很多影响因素，例如项目规模的大小、对建设标准水平要求的高低、建设的位置的确定、施工方案等等。建设项目应该首先考虑项目的规模，因为这不仅影响到社会效益而且也会直接影响到企业的长远效益。
2、设计阶段造价管理的意义
设计阶段对工程造价管理应有着很大的影响。好的设计方案可以提高工程的使用寿命，加快建设工程，减小建设的总投资。设计费在造价中只占有一小部分，但是他的影响却是深远的。设计阶段的造价管理是需要一定的条件的。建设单位需要的是尽可能的控制造价，这就需要建设单位和设计师以及造价师三者进行密切合作，才有可能在设计阶段做到造价的控制，三者缺一不可。
3、招标阶段造价管理的意义
项目招标使的建筑市场慢慢的走上规范化，也是我国加上市场管理，与世界接轨的重要组成部分。项目招标可以通过市场的竞争，在保证质量的情况下，全面降低建造的成本，使资源得到合理的使用。投标过程包括投标报价和成本预测。在此过程中，各个部门的人员都应积极参与，对招标的文件熟悉掌握，并对文件中的漏洞用专业的眼光找出来，并为后续出现的问题做好一切相应的准备。按照市场的价格对施工过程中的费用进行计算，包括施工基本直接费、现场管理、税金、成本等等，对投保报价做到心中有数。
4、施工阶段造价管理的意义
施工阶段是把之前的设计样式转变为实物的过程。在此过程中，会牵涉到很多的问题，监督问题、实施效率问题、材料管理问题、建设质量问题、环境对工程影响的问题等等。施工单位中项目经理以及各个部门相关负责人的自身素质都不太一样，这就导致了管理水平的差异较大，造成钱财的浪费，增大造价。因此必须增强监督问题，谁的问题谁负责，把责任归属到个人身上，保证每个人不仅分工明确，而且保证成本管理。充分调动各个部门的积极性，在保证质量的前提下，降低造价成本。
5、竣工阶段造价管理的意义
竣工阶段，施工单位应汇集在建设过程中的全部费用，实时报账。最重要的是要最好索赔工作。因为在建设过程中，不可避免会出现自然或者社会因素造成了造价的上升。施工单位应当做好文字依据的收集，向建设单位提出索赔，以补偿之前的损失。
三、建筑工程造价控制的问题
1、造价控制观念落后
目前，从整体上来看，我国的建筑工程的造价控制普遍存在着观念陈旧、思想落后的问题。造价控制观念落后的一个重要原因则在于政府过多的干预与束缚。近年来，随着我国市场经济体制的不断完善，传统的一些思想、理念等已经越来越无法适应新的市场经济发展的要求，迫切需要加以改进。可以说，对于建筑工程来说，要想实现造价控制的合理化与科学化，必须依赖政府的支持与观念的改进，不过这种依赖一旦出现过度化的倾向，就会带来很大的问题。
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2、工程设计阶段造价控制薄弱
长期以来，我国的建筑工程项目对设计阶段的工程造价缺乏有效的控制，从而在很大程度上导致了整个工程造价的增加。从某种程度上来说，为了更好的实现对建筑工程造价的有效控制，必须从工程设计阶段、立项阶段就采取有效措施，从源头控制好建筑工程的造价。
3、投资决策阶段工程造价控制缺乏
投资决策阶段也是整个建筑工程的关键阶段，这一阶段的资金消耗也是非常大的，如果不进行有效的控制，就会在不同程度上导致工程造价的升高与增加。从目前来看，我国大部分建筑工程项目对投资决策阶段的工程造价缺乏有效的控制，这样一来，工程造价不断增加的现象也就不可避免了。
四、基于工程预算的建筑工程造价控制的措施
1、注重工程预算的控制工作
提高建筑工程造价控制的科学性需要首先正确的认识整个建筑工程进行预算工作的重要性。首先需要加强对工程进行预算控制的意识，建筑工程企业展开各项工作的前提就是全面的认识建筑工程预算管理工作的意义。
通过自身对预算管理工作的认识之后带动企业中的工作人员树立科学的认知态度，企业中所有工作人员共同努力才能保证建筑工程中的预算控制工作合理的展开。其次，关注建筑工程的预算控制工作需要加强工程的预算编制工作。
2、提高工程造价计算方法的准确度
在进行工程造价预算的时候，常常会因为计算方法的失误，导致工程施工过程中，材料的实际价格因为市场需求和国家宏观调控政策的影响，而和工程预算价格不符合，最终造成工程造价失控。针对这种状况，首先需要建筑企业在进行工程造价预算的时候，尽可能增加预算的材料种类，减少材料费。另外一方面，需要建筑企业能够利用行业协会或者管理部门的作用，针对不同的时间和区域，发布材料价格变动的周期性信息，制定出建筑工程调价系数。
3、建立健全工程造价控制体系
建立健全建筑工程的预算模式下的造价控制体系是促进建筑工程顺利完成的关键。因此建筑企业需要不断的建立健全科学的预算管理体系，合理的管理工程的造价。但是在工程造价的中建立健全管理机构的时候需要注重完善体系的独立性，对于企业中其他的管理部门对建筑工程造价的控制工作的干涉需要进行合理的控制工作。
4、对高套定额实施分类审核的方法
对于建筑工程决算中存在的高套定额的现象，要根据高套定额的不同，实施分类审核的方法，审核人员不仅要能够熟练掌握工程组计算的规则，而且也要掌握建筑项目施工的要求和竣工图纸，只有这样才能达到知己知彼。
5、加强工程投资计划管理
工程预算内建设投资计划的管理是十分重要的，目前，内实行的主要是分级管理，投资总额和分部门、分地区投资由国家确定。按照建设项目隶属关系和计划安排权限，国务院各部门和各地区安排的项目，所需资金分别由中央财政预算和地方财政预算拨给。与此相适应，银行收回贷款，其中属于中央预算安排的，上交中央财政；属于地方预算安排的，上交地方财政部门。工程建设单位一律要在建设银行开户，并将批准的工程建设计划、项目建议书、设计任务书、初步设计、设计概算及投资包干合同等提送开户的建设银行，以便银行进行有效的工程造价监督与管理。
6、提升工程造价控制人员的素质
建筑工程的造价控制工作主要是由相关的工作人员完成的，其完成的质量的高低主要取决于工作人员的能力高低和综合素质的高低，因此需要提高工作人员的专业能力来保证建筑工程预算工作的完成。
五、结束语
工程造价管理是项目全过程的生命线。只有做到工程造价管理的最优化，才能保证项目及时有效率的完成。本文对工程造价管理的各个环节进行了详细的阐述和说明，旨在提高工程造价管理。其中各个环节环环相扣，必须做到各个环节的最优控制，才可真正达到工程造价管理的目的。
参考文献：
[1]潘博：《建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析》，《科技与企业》，2013年14期
[2]王爱红:《基于工程预算的建筑工程造价控制策略分析》，《科技与企业》，2013年17期
[3]赵丽 吴学军：《建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析叶城市建设理论研究》，2013年14期
论文作者:母芦山
论文发表刊物:《基层建设》2015年16期
论文发表时间:2015/11/4
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