卢敏
广东科技学院
摘要：近年来，我国海上运输发展迅速。港口物流发展对我国经济发展起到重要作用，港口物流发展也面临各种问题。供给侧结构性改革是解决经济发展各种深层次矛盾，激发经济活力的重要举措。推进供给侧结构性改革，有利于解决港口物流发展中深层次矛盾和问题。
关键词：供给侧结构性改革；港口物流的影响
引言
我国经济的快速发展带动我国沿海地区建设发展迅速的同时，港口物流业得到了突飞猛进的发展。近年来，港口不断加快基础建设，完善港口设施，扩展航线通道，拓宽国际朋友圈，港口规模持续增长，发展态势良好。然而，过往实践中，港口物流基础设施逐步扩大而忽略港口物流发展效率的现象较为突出，从而处于"高成本、低效率"的状态。
1我国港口物流现状
港口物流是物流业的重要组成部分，总体上说，港口物流业增速较快。截至2015年，我国拥有环渤海地区港口群、长三角地区港口群、东南沿海地区港口群等五大港口群，其中上海港洋山港区每天流转近4.5万个集装箱，是世界上最繁忙的码头。2015年世界集装箱吞吐量前十的港口，我国占7个。2017年五大港口群集装箱吞吐量占全国集装箱吞吐量约85%。以环渤海地区沿海港口为例，2016年集装箱吞吐量6492万标箱，增速1.1%，干散货19.3亿吨，增速3.5%。皇岛港、黄骅港和唐山港出港量60153万吨，进港量35055万吨，合计进出港95207万吨，进出口量比较大。环渤海沿海港口地处钢铁产能大、重工业比重高的华北地区。形成黄骅港和秦皇岛港两个重要的煤炭专用港口，干散货吞吐量比较大。另外，唐山拥有优良的深水大港曹妃甸港，唐山完成河北省进出口总额的1/5。曹妃甸综合保税区是河北省首个综合保税区，2018年7月13日唐山成为河北省首个跨境电商综合试验区，这也为本地区港口物流发展提供了机遇。总体上说，目前我国港口物流业在整体物流体系中占有重要的地位，港口物流发展较快。受供给侧结构性改革、钢铁业复苏和煤炭形势好转的影响，环渤海地区曹妃甸港在当前的有利形势下，物流业将面临巨大的利好。
2SE-DEA效率分析
投入指标选取了铁路货运量、公路货运量、港口码头泊位、港口万吨级泊位、码头泊位长度；产出指标选取港口货物吞吐量、港口集装箱吞吐量，数据取自2007-2016年某港口统计年鉴。投入和产出指标表详见表1所示。利用DEAP2.1软件对样本数据进行计算，得到了某港口物流综合技术效率、纯技术效率和规模效率。计算结果见表2所示，2007年、2011年、2012年、2013年、2015年和2016年6年珠海港口物流综合技术效率等于1，这说明这6年的纯技术和规模效率有效，效率达到最优。2008年、2009年、2010年和2014年的综合技术效率小于1，这4年没有达到DEA有效，总体效率较低，投入冗余或者产出不足。从投入产出因素方面来看，投入方面港口物流基础设施冗余时期较多，产出方面港口集装箱吞吐量不足时期较多。2007年、2008年无冗余和不足，这表明该年份某港口物流投入产出相对合理，物流效率较高；2009年、2010年投入冗余和产出不足的时间较多；2011-2013年和2015-2016年投入产出比较平稳；2014年出现较大波动。详见表3所示。由此可见，近几年某港口物流业的投入产出效率总体上相对合理，平均技术效率达0.952，平均纯技术效率达0.996，平均规模效率达0.956，综合效率较高。
3存在问题分析
1.港口物流运输缺乏协调联动，目前运输管理存在部门分割，无法形成物流合力的状况。交通、铁路、民航等各自为政，政策和运输方式之间缺乏衔接，建设主体不明确，不能很好地协调与合作。资源和资金投入分散，政策不统一，相关认定标准、报表和监管等差别很大，不利于资源整合与一体化运作。特别是由于地方区域地方保护和分割管理，物流业缺乏不同地区的统一协调性，这种人为的设置了地区间合作障碍，增加额外收费等问题的存在，对物流业发展极其不利。2.物流企业良莠不齐，发展不均衡，港口物流业整体发展不均衡。民航、铁路、港口行业基本由国有或大型公司垄断，其他企业很难进入或根本无法进入。而公路运输、内陆水运等物流企业，规模孝实力弱，企业数量庞大，过于分散，市场竞争力大，而且处于无序竞争状态，大型企业很少。整体市场处于结构不合理，民营和中小物流企业很难获得优质资源，发展艰难。
4解决对策
4.1资源整合，提高港口物流业的资源利用率和产值
港口物流企业始终贯彻供给侧改革，加快推进水路、公路、铁路等物流资源整合利用，和自贸区联动发展，实现高效衔接。并不断进行体制机制创新，拓展全程物流服务和供应链体系，提供服务价值高的总包服务，从而促进盈利水平和物流产值的提升。
4.2强化企业治理机制
通过切实履行董事会、监事会和管理层的职权、职责，形成了各司其职、协调运转和有效制衡的公司法人治理结构，建立并完善了港口现代企业制度体系，优化了企业所有者与企业经营者之间的委托代理机制，为企业运行机制的提升创造了科学制度与先进体制的双重保证，促使企业的经营管理更贴近市场化竞争的需求，提升企业的管理竞争优势。
4.3持续性提升创新能力，形成核心竞争优势
供给侧结构性改革需要以企业为主体，市场为导向，利用现有产学研融合机制，积极增强企业的创新实践能力，加快构建高度装备制造业以及新材料产业的技术创新体系，以产学研机制激发企业的自主创新能力，并借助高校科研项目不断为企业创新提供原动力。政府要积极发挥自身的引领和主导作用，鼓励企业建立技术中心和创新实验室。此外，还要依托于国家级的公共技术服务平台，引导和组织同类企业参与行业共性、基础性以及关键性的技术研发，提高企业发展的技术支持，技术需要人才的支撑，技术开发和研究的同时，还要不断地引进高端术人才，以国家的"千人计划"为依托，大力构建高端技术人才队伍，以地方高校为人才培养基地，实现企业、政府、高校以及科研机构的联动，从而培养出产业发展所需的各类人才，以科技创新引领技术和人才培养的供给侧结构性改革。
4.4推进港口物流现代化水平，提高资源配置效率
加强港口物流现代化水平，建立物流发展合作平台，提高各类物流企业的合作与沟通，为铁路运输、港口运输、公路运输和航空运输物流企业立体多方位合作建立基矗加强物流管理的信息化水平，改进物流管理模式和工作模式，提高物流管理的效率，解决存在的低效率问题。通过税费减免、政策优惠和融资支持等形式，扶持优质中小物流企业，提高其现代化管理水平和技术水平，为港口物流发展提供高效的物流服务。同时淘汰落后、服务质量差的物流企业，提高资源配置效率，降低物流成本。
结语
推进供给侧结构性改革是当前解决经济深层次问题的重要举措。相对于需求侧改革，供给侧结构性改革要打破金融、财税等制度体系的管制，简政放权，提高民间资本活力；通过优化人力资源配置、改革教育体制等举措，实现共同发展。
参考文献
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[2]于娟.物流业进一步降低制度成本的着力点和政策建议[J].宏观经济管理，2018（5）：40-45.
[3]赖文光.中国港口生产形势2017年回顾与2018年展望[J].中国港口，2018（2）：13-19.
论文作者:卢敏
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第22期
论文发表时间:2019/11/26
标签：港口论文; 物流论文; 效率论文; 结构性论文; 吞吐量论文; 物流业论文; 企业论文; 《中国西部科技》2019年第22期论文;