坚持全心全意依靠工人阶级方针建立现代企业制度，本文主要内容关键词为：工人阶级论文,全心全意论文,方针论文,建立现代企业制度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十四届三中全会提出建立以公有制为主体的现代企业制度，并且确定到本世纪末，使国有企业基本建立起与社会主义市场经济相适应的经营机制和现代企业制度，作为我国国有企业改革的战略目标。最近，江泽民同志指出：“全心全意依靠工人阶级，充分发挥工人群众的主人翁作用，充分发挥他们在改革和发展中的积极性、主动性、创造性，这是办好社会主义企业的根本原则，任何时候都不改变。”在国有企业改革、建立现代企业制度中，必须坚持全心全意依靠工人阶级的方针。
一、全心全意依靠工人阶级的方针，任何时候都不能改变
全心全意依靠工人阶级是我们党和国家一贯坚持的根本方针，依靠谁的问题，是革命和建设的首要问题。《宪法》规定：“我国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。我们党是工人阶级的先锋队，工人阶级是我们党的阶级基础。党和国家的性质、工人阶级的历史地位和作用，决定了我们在任何时候、任何情况下都必须全心全意依靠工人阶级。建立社会主义市场经济和建立现代企业制度，并没有改变党和国家的性质，工人阶级的历史地位和作用也没有改变，全心全意依靠工人阶级的方针不应也不能改变。全心全意依靠工人阶级，是建设有中国特色社会主义理论的一个重要内容。邓小平同志曾经指出，依靠工人阶级必须成为党的指导思想，必须贯彻到各个部门中去，不能把它看作只是工会和工厂的事情。要用高度的热忱去关怀工人阶级的各个方面，从政治上、文化上、生活和物质利益上关心他们。邓小平同志的这些重要思想，在今天改革开放的新形势下，仍然有很强的现实意义。
建设有中国特色社会主义是空前艰巨而辉煌的事业。工人阶级是推动改革和发展的主力军，也是维护社会稳定的中流砥柱。通过改革把广大职工和其他劳动者的积极性从旧体制的束缚中解放出来，就能有力地促进社会生产力的发展。工人阶级队伍的稳定，是社会稳定的前提和基础。目前，国有企业改革进入了攻坚阶段，难度大，困难多。因此，现在比以往任何时候都更需要工人阶级发挥积极性，这关系到建立现代企业制度能否顺利进行。
二、建立现代企业制度，必须保障职工的主人翁地位
职工是国家的主人，也是国有企业的主人，本来是没有异议的。但在部分国有企业实行公司制改造以后，出现了一种说法：职工不是企业的主人。这是重大原则问题，必须加以澄清。
职工在国有企业的主人翁地位，归根到底是由生产资料的社会主义公有制性质决定的。建立现代企业制度，并不改变国有企业生产资料的公有制性质。在建立现代企业制度中，国家授权专门机构经营国有资产，这种专门机构享有股东的权利。但这种股东权不能认作是国有资产的终极所有权，它只是代表国家行使国有股的财产权。国有资产的终极所有权属于国家，即全民所有。国家与国有资产经营管理机构的关系，是一种授权关系。因此，不能把国有资产管理形式的变化与所有制混为一谈。
职工参加民主管理是职工国有企业主人翁地位的重要体现。《宪法》规定，“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理社会事务”。企业通过职工代表大会和其它形式，实行职工民主管理。建立现代企业制度，不能削弱职工民主管理，只能适应新的形式，使它不断加以完善。职工作为国家和企业的主人，对企业的国有资产不仅同全国人民一道共同享有所有权，并且直接掌握和使用这部分生产资料，直接担负着所有者的主要职能以及国有资产经营和保值增值的责任，承担企业经营的风险。
建立现代企业制度，为国有企业职工当家作主创造了更为有利的条件。
1.理顺了国家和企业的产权关系。出资者所有权与企业法人财产权分离，国有企业的法人财产由经营者和职工共同享有，这使劳动者和生产资料更紧密地结合起来，职工的企业主人身份更加清晰。
2.企业成为市场竞争的主体，职工的切身利益和企业的兴衰更紧密地结合在一起。企业成了经营者和职工群众利益与共、风险共担的命运共同体。这有利于增强职工的主人翁责任感。
3.现代企业制度要求建立科学的企业领导体制和组织管理制度，调节所有者、经营者和职工的关系，形成激励机制和约束机制相结合的经营机制，建立科学民主的决策制度。这有利于职工和企业的民主管理。
三、调动和发挥职工的积极性，是建立现代企业制度的保证
现代企业制度的特征是：产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。从这些特征来看，建立现代企业制度属于调整生产关系的范畴。调整生产关系的目的是为了解放和发展生产力，这里最重要的因素是人。因此，充分调动和发挥职工的积极性是改革成功的决定性因素。职工积极性的状况是衡量改革成败的一个重要标志。
建立现代企业制度要立足于中国国情，从中国的实际情况出发。在我国企业中实行的党组织的核心作用和职工民主参与、民主管理、民主监督等制度，是多年来企业建设的经验总结，实践证明是行之有效的。在建立现代企业制度过程中，只有坚持和完善这些制度，才能有效地发挥职工的积极性。
建立现代企业制度必须有一支好的职工队伍。从历史经验看，企业无论建立怎样的制度体制，其成功的一条重要经验，是要有一支好的职工队伍。企业的产品质量、科学管理、技术进步、成本降低在很大程度上取决于职工的素质。在企业里建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍至关重要。
建立现代企业制度需要职工的理解、支持和参与。企业改革是一项复杂的系统工程，需要配套进行。在改革中会出现不配套情况，遇到一些困难和问题。只有使职工了解改革的全局和自己的根本利益，正确处理好暂时的、局部的问题，齐心协力地与国家、企业共同克服困难，才能保证改革的顺利进行。
四、在建立现代企业制度中，实现职工当家作主的途径和形式
在建立现代企业制度中，如何从领导体制、组织制度上切实保证职工当家作主的权利，需要在实践中不断探索和研究。从目前看，以下四个制度是必须要坚持做到的：
1.坚持和完善职工代表大会
职工代表大会是职工在企业行使民主管理权力的机构，是职工当家作主、民主管理企业的法定制度。《劳动法》明确规定，劳动者有权通过职工大会、职工代表大会或者其它形式参与企业民主管理。国有独资公司和两个以上的国有企业或者其它两个以上国有投资主体设立的有限责任公司，要坚持以职代会为职工民主管理的基本形式。其它有限责任公司和股份有限公司可以由职代会也可以由工会代表职工实施民主管理，一般应实行职工代表大会制度。公司制企业中建立的股东会、董事会、监事会是企业的治理机构或组织管理机构。并不等同于整个企业的领导体制。不能用这“三会”来代替职工代表大会。职工代表大会行使自己的权利，发挥自己的作用，可以使企业的决策和指挥更加完善和有效，更能得到广大职工的理解和支持。
2.建立平等协商和集体合同制度
平等协商和集体合同制度是适应社会主义市场经济要求，调整劳动关系的一项法律制度，是企业建立协调稳定的劳动关系的有效机制。工会代表职工与企业就工资、工时等劳动条件进行平等协商、签订集体合同，体现了劳动关系当事人双方的自主权和通过平等协商协调劳动关系的原则，这是职工民主管理的一种新的实现形式。
3.建立职工董事、职工监事制度
公司制企业的董事会、监事会中设职工董事、职工监事，这样可以保证在决策时能够直接听到来自职工群众的意见和建议，这是职工参与公司制企业高层次经营决策和监督的重要形式。充分发挥职工董事、职工监事在董事会、监事会的作用，有利于深化民主管理，维护职工权益。
国有独资公司和两个以上国有企业或者两个以上国有投资主体设立的有限责任公司，应由该单位的工会组织提名，由职工代表大会民主选举一定数量的职工代表担任监事。
4.组建职工持股会
在实行内部职工持股的股份制企业，职工购买了本公司的股票，与公司之间又增加了一层新的产权关系，职工作为股东有权行使股东的权利。由工会组织帮助成立职工持股会，选举代表参加股东大会，反映职工的意见和要求，有利于将职工的利益和股东的利益结合起来，共同推动企业发展。