摘要：水利水电工程非常地复杂，工作内容也比较多样化，同时还是一项综合性的工作，所以在对水利水电工程进行管理时不能放过每一个细节，一定要从多方面进行管理工作，加强管理人员的综合素质，制定出明确的管理目标，使每一个环节的管理工作都到位，保证水利水电工程的质量。本文主要探讨了水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施。
关键词：水利水电工程；建设；管理；问题；应对措施
引言
水利水电工程建设具有重要意义，要让其充分发挥出自身的作用，确保工程建设质量，就需要加强对其建设的管理。但是水利水电工程工序比较复杂，涉及较多的内容，这也让管理工作具有较大的难度，要想提升管理的效率和效果，就需要对于以往管理工作中存在的问题进行分析，进而采取有效的措施进行解决，构建健全的相关制度，规范工程建设，管理人员需要更新管理理念，提升自身的综合素质，充分发挥出自身的作用，促进工程建设管理水平的提升。
1水利水电工程管理重要性
在水利水电工程的施工过程中，施工单位各部门需要对施工过程中的全部环节严格把控，对施工用到的所有材料都要严格筛选，禁止不达标的原材料流入工地，严格把关每个环节的完成进度，以确保每一个环节都做到严要求、高标准。同时，对每个部分的实时检查情况及时地做出详细报告，只有在这样严谨的管理制度之下，才能有效地保证水利水电建筑工程在最终的验收环节，达到国家标准、最终的建筑是高品质工程、才能保证最终的建筑成果能顺利验收。
2水利水电工程的建设管理现状
2.1 资金投入有限，无法满足水利水电工程建设管理的需要
资金是水利水电工程建设以及相关工作的基础和保障，只有具备充足的资金，才能够让水利水电工程得到更好的发展，让建设能够顺利的开展。水利水电工程的规模通常较大，施工难度很大，且建设的周期也较长，在费用成本上更高，工序复杂性高，因此，在建设中各个方面都需要投入很多的资金，很多工程在建设中都有一个普遍问题，即资金不足。这是因为水利水电工程属于基础性工程，一般资金都是从银行贷款，很容易受国家大政方针影响，使工程施工进度和质量受到限制[1]。
2.2 很多水利水电工程建设中缺乏健全的工程责任制度
要想让水利水电工程能够有序的开展，确保建设的质量，就需要有健全的制度提供保障，需要有健全的项目法人责任制度，即在开工之前需要组织建立合格项目法人，这样就能够让工程建设有清楚的主体指向，进而促进工程建设质量的提升。然而实际情况是，在工作中很多施工单位由于自身的各种原因，使得其并未严格的依据项目法人责任制度进行工作，还有一些单位虽然构建了有关的制度，然而主要职位都是被政府机构的人员进行垄断，导致出现权责不分的问题。
2.3 水利水电工程相关的工程立项缺乏科学性
水利水电工程立项需要严谨，不能够出现失误和错误，否则就会给工程后期的相关工作带去影响。这就需要全面的调查了解工程所在地的相关情况，有关机构要组织公众参与工作，通过座谈会、公示等方式来实现，这样就可以尽可能的掌握群众的意见和建议，之后合理的进行项目立项，然而在具体操作中，能够严格的依据要求实现立项工作的部门或机构并不多，这是因为很多部门都未全面的了解工程所在地的各方面，就盲目的进行决策，这就使得决策不够合理、科学，在工程建设时还会造成一些问题，比如，工程的生态环境、地表植物受到严重的损坏，还给国家财政资金造成了浪费问题[2]。
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3水利水电工程建设的管理措施
3.1加强工程建设现场的监管力度
在执行水利水电工程建设时，当地有关部门应该采用监理等多种方式来对多个施工现场进行监督，如在物料采集时派遣负责人监督采集人是否买够了材料，买的材料是否质量合格工程作业时工人是否佩戴齐全等。一来防止施工单位无法完成制定目标后对项目的敷衍操作，二来纠正施工人员在施工现场采用不当的施工行为。前者是为了预防项目完成后由于达不到规定标准而成为“豆腐渣”工程，后者是防止施工人员由于自己的不当操作出现死伤事故，进而耽误工程进度，减小工程的经济收益。
3.2完善水利水电工程的管理体系
通常在水利水电的建设的过程中，除了设立相应的管理部门，为了保证管理工作更好的进行，还要设立有关的监督部门，并且需要制定一项完整的监督管理策略，严格执行这些监督管理条例，保证相关管理部门认真执行制定的合同，保障水利水电工程的招标和投标工作的开展不存在虚假，使水利水电工程的工作能够公平公正地进行[3]。
3.3合理地规划施工日期
对于一项工程来说合理规划施工日期尤为重要，合理的规划可以提高施工效率，增大该项工程的经济效益，同时施工日期是衡量一项工程周期的标准，有时候甚至可以达到事半功倍的效果。对于超级工程的水利水电工程来说更是如此，由于工程量大，所以这样的大工程都是被拆分成很多个阶段，每个阶段都对应着各自的施工日期。在一项工程里，施工人员的生命安全最为重要，其次是工程的质量安全，所以设定的工期不宜太短，不能赶鸭子上架；同时也要顾全工作效率，不能磨洋工，确保工程完工后的经济收益因此工期也不宜定太长，每一段都必须在规定的工期内完成。制定合理的施工日期，既平衡了质量安全与经济收益存在的矛盾点，又可以加强工程建设中各方的协同性，创造出一个良好的工作环境。
3.4环境问题严加管理
对于有些水利水电工程为实现经济收益最大化，无视当地环境因素，强行启动工程的行为，有关机构应该严肃处理，在工程实施前仔细检查阅读实施计划，督促项目工作人员认真仔细勘察周边环境，若实施计划存在破坏环境的行为，则立即要求重新制定，若情节过于恶劣，直接上报给政府机关[4]。
3.5确保建设资金投入
一个经费不足的项目势必不会成为一个好的项目，水利水电项目作为国家超级项目，期间一定会用到许多先进的设备和技术，同时它还属于大型综合性工程，是普通的建筑工程所无法比拟的，因此水利水电工程特别依赖资金，只有在强大资金链的支持下，才能极大程度提高水利水电工程的质量。
3.6 加强管理人员素质的提升
水利水电工程管理人员是负责工程管理工作的直接实践者，所以，他们的综合业务素养就很重要，会直接影响到工程建设管理工作的效果，因此，要提升管理工作的效率和效果，就需要能够加强对管理人员的教育和培训，组织他们学习先进的业务知识，提升他们的业务能力和素养，能够正确的进行决策，减少决策失误的情况，让他们在工程施工中出现各种问题时，可以更好的进行处理。不仅需要加强对管理人员的业务培养，还要注重对他们进行职业道德培训，提升管理人员的责任意识以及职业道德，促进管理人员综合素养的提升，进而更好的开展工程建设管理工作，确保工程建设的质量[5]。
结束语
随着我国项目兴建的增加，国内的水利水电工程存在着严峻的挑战，这就需要加强水利水电工程的建设管理，结合当前在建设管理工作中存在的问题，采取有效的措施解决，促进水利水电工程建设质量和管理水平的提升，让其可以充分发挥出应有的作用。
参考文献
[1]马超.水利水电工程建设管理现状及完善策略[J].农业科技与信息，2018（18）：119+126.
[2]杨超.新时期水利水电工程建设管理的完善策略探究[J].城市建设理论研究：电子版，2018（23）：159.
[3]郭燕平.水利水电工程建设管理现状以及改革优化策略分析[J].科技创新与应用，2016（29）：219.
论文作者:张艳芳1,马运行2,刘运辉3
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/17
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