摘要：建筑工程合同是工程发布单位和工程承包的参与单位在建筑工程项目正式开始前，为了明确双方的义务职责、保护签订双方合法权益不受损害、确保建筑工程项目如期完成并达到质量要求的一种具有法定意义的规范。合同规定内容要求是否条理清晰，直接影响整个工程施工的有序运行，确保合同的文本规范性是合同的法律作用能够在施工过程充分体现的原则。由于建筑工程涉及层面多导致合同的条款繁杂、因此必须由高素质的专业人士对其中的内容加以归纳整理，文章主要根据工作实践中合同管理所存在问题加以分析讨论，并且归纳了其相应的管理措施，以供同行交流经验。
关键词：建筑工程；合同问题；管理措施
任何一项建筑工程在正式施工之前，合作双方必须就其所商定的工程建设目标以及相关的具体内容例如影响工程质量或者耽误工期等可能所出现的情况展开必要性交流，并且落实到文字用来明确双方权利和义务关系的一经签订就必须履行的具有法律保护作用的文本协议。而在实际施工当中，合同内容并没能够发挥有效作用，经常存在由于合同双方交流不够全面而出现的纠纷事故，这时候则需要建设单位、监理单位以及政府相关部门采取行政法律手段确保合同双方依法履行合同所规范的内容，也是合同管理重要意义。在我国加入WTO后，尽管我国土木工程施工对于合同的设计签订以及后续管理给予十分关注的目光，但依然与国际惯例的要求存在一定的差距，情况刻不容缓。
一、建筑工程项目合同中常见问题
1.合同双方对其法律责任不够明确
即使工程发布单位和工程承包的相关单位都会就商定的工程项目签订目合同，但由于合同双方不信任合同的法律性，在出现纠纷事故时更依赖于经验主义来解决问题甚至推卸自己的责任，认为合同对于其行为并没有约束性，从而引发问题的发生，影响施工质量，损害他人利益。常见问题具体如下：
（一）合同签订的规范性不合理
由于国家相关部门所编制的建筑工程施工合同方案编制范围较广，仅作为建筑工程发布单位和工程承包的相关单位合同签订的范本以期在编制具体建筑工程项目合同时提供规范性的文本参考供参考，但是其范本涉及范围广，内容浅显，而且不做强制性要求以其为蓝本导致在实际施工中由于合同文本的签订并不合乎规范，不具有法律性，甚至会存在施工完毕之后再填补相关文字资料的情况，损害承包方的合法权益。
（二）存在阴阳合同的情况
阴阳合同是由于在合同签订之后，需要依据合同内容缴纳相关费用，为了减低这部分的费用的支出。建设与施工单位协商后所采取的以供审查的文件与实际操作文件的具体内容存在较大出入主要是关于成本控制以及纠纷处理方面。往往施工过程中出现的工作纠纷由于阴阳合同中条款内容不一致，现场施工管理人员无法按照合同要求来做出判断，需要层层上报情况再由决策层来决定处理方式导致情况无法及时解决，甚至会影响工期。尤其是关于签约双方的权利保障问题，由于双方所签订的合同在格式上满足法律要求，仅仅是内容有所改变，对于合作双方都具有法律约束性，在存在施工混乱或者施工质量不达标的情况下利用法律手段进行维权的时候，双方所提供的合同内容不同会导致执法人员判断出现差错，导致真正的苦主的合法权益无法得以保障。
（三）合同存在文本陷阱
由于建筑项目合同条款内容复杂，需要结合具体工程情况加以分析，还有给合同内容的制定工作造成一定的难度。很多实际中由于合同规划部门工作人员素质不过关导致工作上出现纰漏例如主体不明确，文字严谨性不强，划分责任界限模糊，事故处理方式含糊等而引起歧义。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆甚至会出现并没有结合工程具体情况，仅是为了满足业主的要求而制定一些对于工程质量和安全造成影响的的条款迫使施工方不得不更改当前设计以达到业主需求的同时还要避免建筑工程质量和安全造成过大的影响。
2.专业人才素质需要加强
不少传统建筑企业依赖经验主义，没有设立专门的部门，没有深刻理解合同管理的实质所在，对合同管理的重要性尚未引起足够的重视，只追求表面内容，在涉及到合同方面工作的直接交由其他部门兼职人员或临时抽调人员履行合同管理职责，仍是流于形式。加之在检测合同管理要求相关的硬件条件不达标，导致企业运行效率低下，风险较高。
二、相应措施
2.1健全并完善建设工程合同有关法律及法规
合同法律法规是否涵盖施工常见情况的处理是保证建筑行业能否高效运行和管理的首要因素，也是编写和制定工程项目合同的理论依据。在编制项目条款内容时必须考虑该项目是否值得投资，以及结合工程影响因素来挑选最优方案还有工程完竣后按照一定标准进行检验才可以实施工程接收，把工程建设的整个过程包括设计、施工、验收等方面依法列举从而达到规范管理的要求。
2.2合同文本需要规范化
政府有关部门所发行的合同文本需要以工程合同有关法律及法规为理论依据来完善其漏洞，为施工单位在编制合同提供文本参考。同时考虑到当前建筑项目的不同需求，需要根据建筑项目的情况制定不同要求和规范的合同示范文案，还要参考国外建设工程成功案例的先进经验，避免主体不明确，文字严谨性不强，划分责任界限模糊等期刊的出现，有效发挥示范文本在实际工作中的实际使用价值，从而在法律方面促进建筑业的健康发展。有效抑制由于建筑同行的恶劣竞争所导致的建筑工程项目合同制定和后续管理缺乏规范性，承但工程的施工方被合同条件所限制导致其主导地位失去，致使工程质量下降。
2.3提高人员专业素质
建筑工程合同管理人员能否以专业性的目光看待工程合同并且依据自己的判断找出并完善漏洞素质是建筑企业要求专业合同管理人才所必备的素质。建筑企业应针对性加强建筑工程合同管理人才的综合管理素质，依据企业发展方向来培养具有企业特色的人才，丰富专业知识包括法律方面、质量管理、进度管理、造价管理、安全管理等管理知识，使合同管理工作能够辅助实际施工得以有序展开，避免工期延误情况出现。这就要求企业在人员培养方面达到以下要求：
结语：
综上所述，建筑工程合同的签订有利于工程工序的有序进行、确保合同签订双方即项目发布单位和承包单位双方职责明确，也是各种纠纷事故的基本理论依据。需要我们收集和分析建筑工程项目实际施工所出现的问题，根据合同内容来加以处理。还有不断学习工程合同有关法律及法规树立合乎规范的创新意识并且创建出适合企业项目健康发展，具有企业特色的新的管理体系以解决施工管理中出现的各种问题，才能促进建筑行业通过有效避免工作混乱所造成的利益下降以获取更多利润，是施工企业得以健康、持续发展的重要措施。
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论文作者:贺晓霜1,傅丽芬2
论文发表刊物:《基层建设》2016年16期
论文发表时间:2016/10/27
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