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苏哈托是印尼独立后第二位总统、不结盟运动主席。1968年出任总统以来，在位近27年，颇有权威，被尊为“建设之父”。今年11月他主持了亚太经济合作会议(APEC)第二届领导人非正式会议，备受世界瞩目。
一、经多见广的阅历
苏哈托1921年6月8日生于中爪哇名城日惹西部的阿尔戈莫约的格木苏村，出身农民。幼时因父母离婚而过着寄人篱下的流离生活，感情创伤很深。他长期由担任农业官员的姑父扶养。早年当过乡村银行职员的学徒。从19岁起一直在军队中服役，参加过荷印皇家陆军、日本组织的警察部队、卫国军和反对荷兰殖民军的游击活动，担任过营长和团长。曾在印尼陆军指挥参谋学校学习，积累了丰富的军事知识和战斗经验。1949年在抗击荷兰殖民战争中他领导的“马打兰神鹰旅”，在消灭伊斯兰叛国军、镇压426营哗变和收复西伊里安战斗中立下汗马功劳，接连从旅长晋升至师长、地区司令、陆军战略司令部司令。1965年“九·三○事件”后，苏哈托利用手中掌握的陆军指挥权，取得了国家的最高实权。1967年取代苏加诺出任代总统。1968年正式任总统，同时兼国防和安全部长。1971年起连任六届总统。
他经历过荷兰殖民统治、日本占领和印尼争取独立以及其后的建设时期，历尽艰辛磨难，这使他养成善于思考、富有同情心、敬重长辈的作风。他关心群众疾苦，执政后坚持不住进独立宫，不脱离社会，并将独立宫对外开放，让人民参观，至66岁还是个义务献血者。
二、富有特色的处世哲理
苏哈托信奉印尼古训“三大奉献”原则：“吾为社稷之主；保家卫国义不容辞；常思过而知不足”。
（一）以丰富的爪哇文化为基础的生活哲学。爪哇人的人生哲学是“三不”主义：“不惊恐、不茫然、不骄矜”。在任何历史关头，他都铭记在心里，形成冷静、沉着的性格，处变不惊，并以胜不骄、败不馁的精神对待已取得的成就或一时难以化解的困境，还以此教育子女和家庭。遇到不满意时，他以“忍耐、再忍耐”的信条约束自己，镇定克制，不表现激动。他以钓鱼来磨练毅力和耐性，以深思熟虑磨练“思、感、行”的能力。除此之外，他从社交和爪哇文学著作中收集了大量富有生活哲理的名言警句，集书为《爪哇文化荟萃），其核心是“重德，重望，先人后已，倾全身心行善”。
（二）以信仰伊斯兰教真主和《古兰经》为精神支柱。苏哈托笃信真主的权威，认为真主的一切意志都会实现。认为对真主的献身，将包容“人间的勇敢、权力和荣誉”。不管接受什么任务，他都在祈祷中把事情的全过程告诉真主，祈求“获得真主的启示”。
苏哈托视《古兰经》为穆斯林争取幸福生活和安宁的“指路明灯”，他认为《古兰经》强调要为社会做好事并把社会建设好。《古兰经》反复强调宽恕的美德，“至容”、“恕人”、“容忍”、“饶恕”等词的中心意思就是规劝世人不要图谋报复，而应“以德报怨”。苏哈托从记事起就受过严格的宗教教育和身心修炼。他还从宗教老师达雅莫特那里学来了“心灵学”，即伊斯兰教的神秘主义，但他不是原教旨主义者，反对宗教冲突和神权主义。
三、在维护稳定中加快经济建设
苏哈托倡导印尼的理想就是要实现以建国五项基本原则（信仰真主、人道主义、民族主义、民主和社会主义，简称“建国五基”）为根本原则的公正、繁荣的社会，其大政方针是完成三项建设任务：保持政治稳定；保持经济增长；实现社会公平。
政治上，苏哈托认为国家稳定是进行经济建设的必要条件，其措施有：(1)把军队和政党作为巩固政权和稳定政局的保证，通过执政的专业集团和军人控制印尼最高权力机构人民协商会议和立法机构人民代表大会；利用军政大权，打击镇压各种反对势力；改革军队体制，提拔忠于他的少壮派军人。1993年3月改组内阁时，军人仍居主导地位，总统、副总统为退役上将，国防、内政、政治安全、国务部长均为现役或退役军官。为逐步调整军队直接参政的政治体制，他经常调换军人职位。(2)鼓励发展宗教，维护民族团结。苏哈托认为宗教信仰是贯彻“建国五基”的伦理道德和精神基础。主张印尼不是以单一宗教为基础的国家，除伊斯兰教外，还有印度教、佛教、天主教、基督教等多种宗教，他认为多种宗教的发展，会净化社会的道德观念，陶冶人们的情操，自觉抵制西方文化中不健康的因素，有利于政治稳定和民族团结。强调各宗教之间要加强协调，宗教信仰自由是人民的基本权利。
经济上，起用了一批经济专家，注重制订既有长远目标又分阶段逐步推进的经济规划和计划。从1969年以来，通过五个五年计划，已完成第一个25年长远建设规划。今年4月开始，实施第六个五年计划以及第二个25年的规划。其经验和措施有：(1)坚持宏观调控，进一步发展市场机制，(2)高度重视农业，开展“绿色革命”，发展大米生产。1984年印尼实现了粮食自给，1986年苏哈托获联合国粮农组织颁发的金质奖章。1992年产量达4370吨，妥善地解决了国内的温饱问题。(3)控制人口增长，实行计划生育。人口增长率为1.7%，人口识字率84.4%。1989年6月由于有效地控制人口增长，获当年联合国人口事务奖，去年在基础教育与非正规教育方面，获联合国教科文组织奖。(4)进行产业结构调整，工业产值在国民生产总值中的比例从1969年的9.2%上升到1993年的22.3%，农业产值比例相应从49.3%下降为18.5%，第三产业比重明显上升。(5)控制通货膨胀，加强监控金融政策和财政预算，建立可靠的银行信贷体系。(6)取消贸易管制，调整关税，推行面向出口的多边贸易制度，促进进出口贸易，并制定尽最大可能吸收外资的政策。迄今的外资累计额已达750亿美元。
经过20多年的努力，印尼经济取得了重大成就。25年来，经济增长率年均为6.8%，人均收入从1969年的70美元增至1993年的650美元，增长了9倍，通货膨胀率基本上控制在10%左右，外汇储备保持在120亿美元上下。但印尼经济中也有重大困难，贫困人口虽已从1970年的7000万降下来，但现在仍有2700万人生活在贫困线上。外债负担严重，现借债900亿美元，居世界第4位。
四、在多极化世界中凸现印尼本国地位
冷战结束以来，苏哈托针对世界多极化趋势，推行立足东盟、挺进亚太、依靠不结盟运动、周旋于各大国之间的政策，使印尼在国际舞台上显示了重要作用。
（一）以东盟老资格领导人的姿态大力促进东盟及东南亚的团结与合作。苏哈托认为东盟应在实现世界和平中发挥积极作用，并建立起坦率、互相信任、友善合作的“东盟精神”。东盟要建立一种更有意义、更具成效的经济合作，并通过全力支持世界贸易组织(WTO)来促进自由、公正和平等的贸易事业。他推行睦邻外交，改善同周边国家关系，积极倡导建立东盟自由贸易区，并通过“成长三角”等形式促进东盟各成员国的经济发展。他赞同吸收越南、老挝、柬埔寨、缅甸参加东盟，使东盟由目前的六国扩大为十国。他还积极支持建立以东盟为主导的亚太区域安全对话机制。苏哈托在东盟所起的作用受到了李光耀的赞扬。李光耀说：“苏哈托在促进东盟合作方面表现的领袖风格，使东盟各国领袖能在共同的论坛上探讨问题，同时也树立了确保东盟合作的好榜样。”
（二）借主办亚太经济合作会议之机，在国际上发挥更大的政治和经济作用。作为今年APEC会议的东道国，苏哈托力图发挥“东盟中的一个大国领导者”的作用。他组织精英成立专家小组，认真研究APEC各成员国政治、经济形势。专家小组向苏哈托提出以“开放的地区合作”作为今年APEC会议的主调，强调APEC的开放性，不实行排他性政策。苏哈托主张到2020年在亚太地区实现贸易和投资自由化，考虑到本地区各国经济发展水平不一等原因，发达国家不晚于2010年，发展中国家或地区不晚于2020年应达到此目标。他希望APEC应更多地考虑发展中国家的利益，在制定地区经济合作计划时发达国家应帮助发展中国家才能实现贸易与投资自由化。
（三）主张不结盟运动积极参与解决地区、国际事务和南北对话。冷战结束后，有少数国家认为不结盟运动没有必要再存在下去了，印尼不同意此种意见，强调应继续加强该组织内部发展中国家之间的团结与合作。1991年印尼被推选为不结盟运动主席国。1992年苏哈托主持召开第十届不结盟运动会议，建议不结盟运动应更多关注发展问题，推动南南合作和南北对话，并呼吁第三世界国家努力把国内治理好。今年6月他在15国集团会议上提出：“必须改变国际关系中不可接受的不公正现象”，批评西方国家阻挠向发展中国家转让技术，以及对发展中国家商品进入西方市场采取保护主义的政策。
（四）积极发展与西方国家的政治经济合作关系，但在人权等问题上持保留态度。
(1)对美国：美国是印尼的第二大投资国和重要贸易伙伴，投资、贸易总额仅次于日本，75%的投资集中在矿业。美国还是印尼非石油产品的主要市场，印尼不仅需要美国投资，也需要美国的科技为印尼发展经济服务。印尼希望经济上在美国影响下，由世界银行主持的多国援助印尼财团能提供长期稳定的经援；军事上利用美国在东南亚的军事存在，抑制日本等亚洲大国对该地区可能形成的威胁；政治上，通过加强与美国的关系，提高印尼的国际地位。但印尼反对美国在人权问题上对印尼施加压力，提出军售与东帝汶问题挂钩等条件。
(2)对日本：日本是印尼最大投资国和援助国，也是印尼产品第一大消费国，印尼的建设基金和技术来源主要依靠日本。近年来苏哈托两次访问日本，重视发展对日关系。但另一方面，他对日本不减轻由于日元升值增加的债务有怨言，对日本军事力量的增强存有戒心，要求日本对世界和东盟地区稳定与经济繁荣承担义务的同时，保证其不再成为军国主义国家。
(3)对西欧：西欧是印尼的重要市场，也是其经济援助的重要来源。印尼把重点放在德国、荷兰、西班牙等国。近年来，他曾两次访问德国，认为两国可以进行多方面的合作。荷兰是援助印尼国际财团国的召集国，援助额仅次于日本和美国，居第三位。两国经济关系密切，荷兰在印尼有大量投资，印尼在荷兰设有输送中心。但去年苏哈托曾以荷兰干涉印尼内政为由，拒绝荷兰援助。
另外，印尼与澳大利亚关系密切，澳承认印尼对东帝汶拥有主权，苏哈托主张与澳大利亚保持经济和军事方面的合作。
（五）以积极、务实、谨慎的态度发展对华关系。1990年中国印尼复交、苏哈托总统访华以来，两国关系在排除各种障碍和困难中得到全面恢复和发展。两国领导人互访增多，经济与文化关系不断发展，相互投资增多，经贸合作取得可喜进展，双边贸易额逐年增长，已从复交当年的11.8亿美元，增至1993年的21.4亿美元，增长81%。今年头8个月又比去年同期增长27.9%，达14.62亿美元。在科技等方面的合作交往也在不断发展。今年11月江泽民主席对印尼的国事访问，受到了隆重热烈的欢迎，两国政府又签订了《关于促进和保护投资协定》和《科学技术合作谅解备忘录》。苏哈托总统称，这种互相信任、友好与合作的气氛将成为两国末来关系的推动力量。建立在和平共处五项原则和万隆会议十项原则基础上的两国关系必将朝着新的广度和深度发展。