关键词：市政工程 施工管理 组织管理 质量管理 成本管理
1市政工程施工管理的定义及重要性
市政工程的范围很广泛，它包括桥梁、道路、排水、燃气、地下管网等等与人们的生活息息相关的公共设施。市政工程是城市建设中的基础组成部分，它与城市的发展密不可分，并贯穿于我们日常生活中的每一个角落。而市政工程施工管理是市政工程建设的保证，它指通过既定的组织形式，然后根据系统工程的方法、理论和观点，来对市政工程建设项目的所有内容进行计划，指挥、组织以及协调控制。市政工程施工管理对于市政工程建设的顺利开展是十分重要的，它不仅可以保证市政工程建设的质量，还可以使施工期缩短，从而提高市政工程的投资效益。
2市政工程施工管理的主要特点及内容
市政工程的施工管理十分的复杂，随着城市建设的逐渐深入，人们对市政建设的要求也在不断提高，因此，市政工程施工管理的难度更是逐渐的在增加。市政工程管理主要是对市政工程建设整个过程的安排、规划设计及监督。它参与了市政工程的整个过程，从一开始的签订承包合同、工程计划书的提交，一直到工程完工时的检验，都是需要市政工程施工管理的参与。由于市政工程基本都是深入到了人们的生活之中，因此，市政工程管理的特点主要有以下几点：
2.1 市政工程施工管理工作开展难度大。市政工程建设就在人们的身边，它随时都可能进行，与人们的生活紧密相连。因此，市政工程建设开工急且工作周期短。这就使得市政工程建设的质量难以控制。相关部门在进行施工管理工作时，市政工程建设的这些特点会很大程度影响市政工程管理，工作开展难度过大。
2.2 市政工程施工管理中容易出现许多不确定因素。市政工程包括公路建设、桥梁建设、地下管网以及排水等，这些工程都是生活中比较常见的。因此，市政工程建设的施工场地一般比较狭窄，地下的管道线路也比较复杂。市政工程施工的这一特点，使得在市政工程建设的过程中能够很容易出现一些突发状况。我们在进行市政工程施工工作时，必须有严格有效的管理措施。
2.3 市政工程的施工管理正在逐渐正式系统化。市政工程的开展与成果直接影响到人们的日常生活，社会以及政府，都对市政工作投入了不少的关注。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆随着科学的不断进步，相关部门更是引进了一些先进的设施和管理方法。与此同时，社会对专业的市政工程施工管理人员的培养上也加大了力度。
3 市政工程施工管理中存在的问题
3.1 市政工程施工管理市场混乱
当前，在市政工程施工管理市场中的施工不规范现象依然存在。具体表现在以下几个方面：第一，部分工程存在违反法定建设程序，办理质量安全监督手续滞后，先开工、后办理施工许可证等方面的违规行为。第二，部分工程的建设单位对原设计作了重大修改和变动时，没有按规定去重新申报施工图设计文件的审查手续。第三，个别建设单位特别是房地产开发企业为了追求经济效益，擅自降低节能设计标准甚至取消节能设计。第四，相当一部分市政工程在工程竣工后，仍然没有办理好相关的法定手续，使得工程无法竣工验收。
3.2 市政工程施工总体的施工管理水平不高
第一，部分施工企业，特别是一些中小型企业，质量保证体系不健全，质量管理制度不落实。第二，工程资料违反程序要求，质量保证资料不完备。第三，混凝土结构方面，一些传统质量问题仍较多存在。第四，部分钢筋分项不满足规范要求，部分砌体分项不满足规范要求。
3.3 市政工程施工技术人员水平不一
第一，持注册监理工程师证的监理人员上岗率低，一部分监理工程师没有取得国家监理工程师职业资格证书。第二，很多监理单位和监理人员未按监理规范要求履行监理职责。监理规划、监理细则没有针对性，突出表现是照搬监理规范的内容，而不是针对具体工程，可操作性差，不能有效对施工质量进行过程控制。第三，部分监理人员业务素质不高，工作不到位，不能及时发现和纠正工程建设中存在的质量问题和安全隐患。部分监理单位对进场原材料控制不严，缺少明确意见，证明监理结论的附件材料不足。第四，旁站监理没有起到应有的作用。旁站记录或监理日志过于简单，不能反映监理人员的实际工作。
4加强市政工程管理的措施
4.1 精心规划项目设计
第一，要保证规划的超前性，在规划时要尽可能的处理好配套项目与道路，支路与主干道，长远与近期等关系。第二，在设计方面，要切实做好调查、勘察工作，尽最大的努力对资料进行收集整理，为工程项目的设计提供科学合理的数据库，从而保障工程设计蓝图的完善与合理，从而顺利的进行工程建设。
4.2增强工程质量意识
在工程建设过程中市政工程的建设者担负着很大的责任，要时刻树立高度的质量意识，对市政工程实施全方位、全过程的质量监督和管理。对于工程涉及的各个环节都必须有专人负责，一旦出现了质量问题，要追究责任人的责任。
4.3 强化市政工程检测，规范管理
施工方所用的材料等都是影响市政工程项目质量的重要因素，因此在市政工程施工过程中加强对原材料抽检、半成品检测及技术制定、实施市政工程质量和安全监督等措施必不可少。相应的监管单位更应切实监管，担负起实际的监管责任。对技术水平不高的技术人员，企业应主动加强从业人员的业务培训，从而提高他们的技术水平与业务能力。在规范施工单位的同时，还要明确业主、监理、承包人各方之间的关系以确保业主与承包人之间合同范围内履行各自的义务并承担相应的责任，在施工过程中监理工程师的监督也是不可或缺的一份。
4.4建立市政工程施工工序管理制度
施工工序管理要严格和完善，对工程质量检验的数据应该进行统计和分析，判断市政工程中整个工序的质量是否稳定和正常。具体的步骤应该为实测、分析以及判断，首先应该严格的按照施工程序来完成施工的整个流程，其次要以工程工序的条件为前提，最后应该及时的检查工序活动的效果，以便在一定的时间和条件下来强化市政工程的管理，让整个工程的工序和管理工作均处于良好和受控的一个状态。
4.5加强对工程进度管理的重视
施工工程项目管理中必须要严格按照工程的相关条款、施工合同等明确规定工程进度及工期，同时也可利用先进的网络技术等严格监控及管理工程进度，避免施工单位为赶工期而忽略施工质量的现象发生。同时在实际的工程项目管理中还应与市政工程项目的实际特点向结合，明确制定工程管理的相关机制及制度。同时还应明确各负责人的责任及义务，使其积极主动的对各方面的工作进行组织协调，并对实际工程中可能存在的问题及矛盾进行预测，
参考文献
[1] 闰林娜.如何加强市政道路工程质量管理的方法.时代经贸，2008（2）：25-27
[2] 刘剑祥.浅谈市政工程施工管理探讨.科技信息，2009（9）：11-13
论文作者:王甫东
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第36期
论文发表时间:2018/5/30
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