湖北能源可持续发展的思考，本文主要内容关键词为：湖北论文,可持续发展论文,能源论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
现在，世界上越来越多的国家和地区意识到：要实现经济和社会的可持续发展，必须实施能源和环保的可持续发展战略。因此，节约能源、提高能源利用效率，多样化地开发新能源和再生能源，是实现我省可持续发展战略目标的最有效、最重要的途径。
1 能源消费与经济增长的关系
1.1 能源与经济增长的关系
近30年以来，世界各国均将能源发展放在优先的地位，其能源增长快于经济总量增长。随着工业化水平的不断提高，能源生产与消费弹性系数逐步有所降低。来自国家统计局的资料显示，1975年至1985年，我国能源工业发展与国内生产总值(GDP)的弹性系数为1.7；到1986年至1997年10多年间，生产弹性系数降为0.39，消费弹性系数为0.55，接近一些发达国家经济成长阶段的水平。
1985年以来，湖北能源生产平均增长约为1%，消费平均增长达5.2%，消费的增长快于生产的增长。90年代以来，湖北省能源生产和消费增长逐步放缓，这是工业经历了一个快速发展时期之后，正步入结构调整阶段。能源工业的发展也由当初的短缺状态逐步趋向缓和。与此同时，能源生产和消费弹性系数也逐步下降，1985年至1997年，湖北能源消费弹性系数由0.76下降为0.31。
1.2 影响能源消费弹性系数的因素
(1)能源消费与地区经济发展水平密切相关
统计资料表明，经济越发达的地区，既是能源消费量多的地区，也是能源消费增长较快的地区，这一特征在我国东中西部地区经济发展现实中表现突出。
(2)能源消费与产业结构的关系
不同地区由于产业结构的不同，工业结构中轻、重工业比例不同，能源消费水平的差异是十分明显的。
有关数据显示：工业在能源消费中的比重与重工业占工业的比重，与工业增加值占GDP的比重，均呈高度相关。90年代以来，全国的相关系数高达0.8，湖北也超过0.8。
以重化工业为主的省市，工业能源消费量相应较大，重工业比重高的地区，能源消费弹性相应较高。湖北是一个重化工业水平相对较高的省份，能源消费水平与工业能源消费的比重变化是基本一致的。
(3)能源消费与经济发展阶段的关系
不同的经济发展阶段，对能源的需求是不同的，我国1957年至1985年间与1985年至1997年间两个发展阶段电力的弹性系数差别较大。国外电力工业发展趋势亦是如此。进入90年代以来，湖北省经济发展进入经济结构调整时期，电力消费弹性系数也由原来的超过1降至0.5左右，这是经济发展到一定阶段的结果，也是两个转变的必然要求。
2 湖北省能源发展的基本现状
2.1 能源发展的总体格局
(1)能源生产下降，消费持续增长
1990年至1997年，湖北省能源生产年均下降2.6%。1997年，一次能源生产量为1455.13万t标煤。全省能源主要依赖外省调入，能源自给能力降至历史最低水平，同期，全省能源消费年均增长4.9%。1997年，全省能源消费量达5622.20万t标煤，其中终端消费占87.1%。从产业构成看，第二产业的消费量最大，占67.4%。第一，第三产业能源消费量增长较快。7年间，全省国内生产总值年均增长率为13%，能源消费弹性系数为0.38，而能源生产弹性系数为-0.2，可以看出，能源生产远不能满足新一轮经济快速发展的需要。
(2)能源消费以煤炭为主，90年代以来，湖北省煤炭消费量快速增长，年均增长8.5%，在各种能源中占有越来越大的比重，石油、天然气、水电等优质二次能源的比重相应减少。
(3)人均能源消费水平较低，不仅大大低于世界平均水平，也低于全国平均水平。1990年湖北省人均年生活用能量为75kg标煤，1997年增加到96kg。而同期全国人均年生活用能量达到130kg以上，高出湖北50%。
2.2 各类能源的发展状况
(1)我省煤炭、石油、天然气，资源短缺，耗煤70%以上要从外省调入。省内煤炭资质低，储量少，人均仅10t多，总储量居全国第25位，而且由于煤炭工业长期积累的历史问题较多，经济效益差，发展后劲不足。随着能源消费的不断增长，我省煤炭消费将越来越多地依赖从省外调入。由于远距离运输，不仅给交通运力增加负荷，而且漏损容易给环境造成极大危害，这是我省能源发展中诸多难题之一。石油和天然气产量小，在能源总量中占有份额低。
(2)湖北是全国电力工业大省，水力发电量居全国第一。1997年，全省电力装机容量达1198万kW，其中水电达620万kW，火电578万kW；随着三峡工程等一批重点项目的建设，在今后的10年甚至更长时间，我省水电装机容量将保持全国第一的地位。
我省电力工业发展的基本特点是：第一，水力可开发资源多，我省可开发水能资源达3300万kW·h，但目前利用量较低。第二，水电比重大，1997年底，水电装机容量和发电量分别占51.8%和50%。第三，电网规模不断扩大。目前我省现有跨省及省内独立电网、大电网不仅联通了华中电网，覆盖了全省大部分城市和乡村，而且进入了远距离超高压，跨大区输电。第四，技术水平和经济效益不断提高。第五，风能、太阳能、核电受资金、技术及政策等多方面因素的影响，尚处于起步发展或可行性研究阶段。
(3)90年代以来，我省农村能源消费呈现三个方面的变化。一是能源供需矛盾逐步缓解，商品能源需求量增加；二是农村能源技术开发和应用取得较好成果，生物质气化、固化技术广泛采用；三是农村小水电得到发展。
2.3 基本评价
湖北是一个重化工业省份，工业化水平尚处于中期阶段，人均能源消费量还较低，能源生产和消费面临着以下一些矛盾和问题。
(1)湖北能源生产和消费结构不合理，缺煤大省，以煤为主的消费格局在相当长的时期内难以改变，湖北能源发展不仅受到运输能力的制约，而且面临环境问题的严峻挑战。
(2)能源利用效率低。湖北是一个缺能大省，一方面能源供应不足，全省一次能源转换为二次能源的比例不高。目前发电消费占煤炭消费的比重，美国为86.3%，英国为76.1%。全国为32.3%，湖北只有24.9%。
另一方面浪费严重，能耗水平高。1997年我省能源加工转换总效率为72.7%，加工转换损失量高达27.3%，效率同比降低1.52%。与上海、江苏、广东省市比较，我省万元国内生产总值能耗高出14.5%～52.9%。
(3)电网调峰能力不高，发电机组的结构性矛盾突出。输供电设施的技术水平直接影响电力的供应能力，我省电网调峰的稳定性方面需要进一步改进。
3 湖北未来能源发展展望
随着我省经济持续快速发展，能源供求结构矛盾将逐步显现。“九五”期间，湖北国内生产总值平均将增长12%左右，若不考虑节能因素，按1995年能耗水平计算，到2000年，能源需要量约为9000万t标煤。从省内能源生产量看，到2000年，预计缺口达500万t标煤。
2001年至2010年，全省国内生产总值平均将增长10%，能源消费弹性系数拟定为0.4，年均节能率按3%测算，每万元国内生产总值能耗水平由2000年的1.6t标煤，降至1.18t标煤，则能源消费总量仍达13000多万t标煤。
从总体上看，我省能源供求现状是水电供求平衡，煤炭、石油奇缺，原煤供需差74.4%，石油供需差约为89%。今后的能源消费结构仍受生产结构、资源结构的影响，必须寻求一条适合我省经济集约化的能源可持续发展道路，可供选择的途径有两条：一是靠发展洁净新能源，如水能、生物质能、地热、核能。二是靠节约能源。我省能源利用效率低，节能潜力巨大。
4 湖北能源可持续发展对策
“九五”及下世纪初叶，是我省国民经济快速发展时期，也是实现两个根本性转变的关键时期，保持能源、经济与环境的协调发展，任重而道远。
90年代以来，国家已多次制定并实施有利于经济社会协调发展的能源发展政策，如：
——继续贯彻开发与节约并重的方针；
——加强能源管理，推进节能技术改造；
——推进技术进步，提高能源生产利用效率等。
湖北是一个能源生产消费结构不甚合理的省份，能源资源短缺，运力不足，已在相当程度上制约了湖北经济的快速发展；而产业结构的不合理，导致湖北经济增长过多地依赖能源的支撑。为此，湖北必须建立合理的能源生产和消费结构，即实现以电力为中心，因地制宜、多能互补，逐步改善能源消费结构和能源供应渠道。
4.1 加快电力建设，优先发展水电
在全国格局中，湖北电力工业发展正由短缺型向基本满足型转变，如何发挥湖北水能资源优势、增强电力工业发展的后劲，是“九五”及其下世纪初必须筹划的重任。
近期应认真贯彻执行国家《电力法》和能源政策，遵循“政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电”的方法，按照省委、省政府“九五”及2010年远景规划目标，加大电力建设的力度。要结合湖北实际，优先发展水电、重点抓好清江、汉江、堵河、南河等干支流梯级大中型水电开发。力争到2000年，建成高坝洲、王甫洲、锁金山、朝阳寺、白水塔、左洞口等一大批大中型水电站，并新增水电装机容量57.6万kW。同时，利用我省一些地形优势，筹建1～2个中型抽水蓄能电站。
在火电建设方面，要充分利用京九、京广、汉丹线的交通条件，加快鄂东火电基地建设，重点抓好汉川电厂二期、鄂州电厂、黄冈电厂、蒲圻电厂、麻城大别山电厂等项目建设。
改善电网调峰能力，加强电网建设。重点完善鄂西水电基地、鄂东负荷中心500kV大环网及其鄂东500kV单环网，进一步加大我省主要城市电网的改造力度和城市新区电网建设步伐，以提高生产技术和加速供电设施的升级换代为手段，积极采用大容量、高参数、高效率、调峰性能好的设备，提高系统运行的稳定性。努力适应现代化城市发展的需要。为促进农村经济发展，加快农村电网改造，提高设备等级，以适应农村电气化建设需要。
加快电力工业改革步伐，顺应未来电力消费需求，牢固树立电力是商品的观念，让电力生产和销售走进市场。
4.2 大力发展煤炭的转化加工和综合利用
我省能源消费的主体是煤炭，煤的直接燃烧是造成环境污染的主要原因。如何减少煤的直接消费，加快煤炭的转化加工和综合利用，是我省提高能源利用水平的方向。
推广应用煤炭洗选制备和转化技术，开发引进高效清洁的燃煤技术，是当前实现煤炭转化加工的主要途径。要提高煤炭转化成电力、热力和煤气等洁净的二次能源的比例，减少直接和分散燃烧原煤的终端用途，力争我省煤炭加工转换比例提高到50%。
推广煤渣、粉煤灰资源的综合利用。首先在能源系统内部提高建筑工程用灰能力，推广坑口电站灰渣回填技术，筑路填方。其次，发展利用灰渣制造建筑新材料技术，如墙体材料，大幅度提高灰渣利用量。
4.3 发展新能源和可再生能源
重视开发和利用新能源和再生能源是我国能源可持续发展的战略措施。大力开发和利用水能、生物质能、地热能等新能源，是实现我省可持续发展的重要途径。主要开发途径和重点是：
——加速水能资源开发。对我省江河、山区水能资源予以科学评估，通过政策引导和资金投入、开发建设生态影响小的中小水电资源。如我省恩施、神农架及鄂西北山区。
——加速生物质能的开发利用。我省农业、畜牧业产生的生物质能资源丰富，通过开发、利用、生产酒精等清洁液体燃料和农村沼气燃料。
——根据鄂西、鄂南、鄂东等地自然资源条件，提高地热资源的利用水平。
——充分利用信息资源，加强与国际有关组织新能源技术合作，同时充分利用国家建设三峡工程水电需要核电容量补偿的契机，抓紧做好鄂东地区核电站可行性项目研究、规划选址工作，力争国家列入规划，并在下世纪初叶建成核电站。
4.4 高度重视能源节约，提高能源综合利用效率
(1)强化节能意识，建立适应市场经济的节能新机制。节能工作是关系全省各行各业、各方面的系统工程，在加快两个转变过程中，应切实转变观念、加大宣传力度，增强各级领导和全社会的节能意识。
(2)大力推进技术进步，鼓励支持节能、高效产品的推广应用。定期公布节能新技术、技术政策与导向目录，引导企业采用节能新工艺、新技术、新设备、新材料，加速产品的更新换代，强制淘汰高耗、低效的产品生产。
(3)加强节能立法，完善节能管理体系。通过制定节能法规，使我省节能工作走上法制化轨道，有法可依。同时制定节能技术规范以及各项管理制度，规范和约束用能行为。