深入开展“三讲”教育努力建设高素质的干部队伍，本文主要内容关键词为：高素质论文,深入开展论文,干部队伍论文,努力论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中央决定集中一段时间，在全国县级以上党政领导班子和领导干部中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，这是贯彻落实党的十五大精神，推动全党深入学习邓小平理论，加强领导班子建设、提高领导干部素质的一项重要举措，也是今年党建工作的重点。以江泽民同志为核心的党中央，对在抓好当前改革、发展、稳定工作的同时，抓好“三讲”教育这项工作非常重视。去年11月下旬发出17号文件作了部署，12月初又专门召开电视电话会议进行了动员。认真进行了“三讲”教育的试点，取得了比较明显的成效。今年3月19 日至21日，中共中央又召开了全国“三讲”教育工作会议，总结交流了“三讲”教育试点情况和经验，对下一步“三讲”教育工作进行了研究和部署。省委高度重视积极贯彻落实中央关于“三讲”教育工作的部署和要求。下面我着重讲四个问题。
一、什么是“三讲”教育
所谓“三讲”，就是要“讲学习、讲政治、讲正气”。所谓“三讲”教育，就是要在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，以整风精神，切实解决当前领导班子和领导干部党性党风方面存在的突出问题，从组织上保证党的路线方针政策的贯彻执行。
第一，深入开展“三讲”教育，是我们党的优良传统和政治优势。讲学习、讲政治、讲正气，是我们党在长期革命和建设实践中形成的优良传统和政治优势，也是毛泽东、邓小平、江泽民三代中央领导核心对加强领导班子和干部队伍建设的一贯要求。从我们党的光辉历程看，每当革命和建设的重大历史关头，我们党总是结合不断发展的形势和任务，号召全党加强理论学习，提高全党的马克思主义理论水平，用整风的精神解决党内和干部队伍中存在的突出问题。这是一条宝贵的历史经验。延安时期，经过整风学习，全党在毛泽东思想的基础上达到了空前的团结和统一，为夺取抗日战争和解放战争的胜利提供了有力的保证。党的十一届三中全会前后，我们党开展了真理标准问题大讨论，邓小平同志号召全党重新学习。这次讨论和学习，批判了“两个凡是”，重新确立了马克思主义实事求是的思想路线，为统一全党思想，实现全党工作转移，开辟建设有中国特色社会主义的新道路，奠定了重要的思想基础。
第二，“三讲”教育的指导思想是：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照中央的统一部署，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，联系我省县以上领导干部的思想和工作实际，结合“领导当楷模，机关作表率，基层树形象”的要求，坚持理论联系实际，用整风的精神，实事求是地、有针对性地解决党性党风方面存在的突出问题，进一步提高我省县级以上党政领导班子和领导干部贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针的自觉性和坚定性，增强驾驭复杂局面、解决实际问题的能力，为完成省委六届七次全会提出的各项任务，实现跨世纪奋斗目标奠定思想基础，提供组织保证。
第三，“三讲”教育的对象：这次“三讲”教育的对象是县级以上党政领导班子和领导干部，重点是抓好县级以上党委、政府、人大、政协和纪委领导班子成员的学习教育。地州市县的重点是五套班子，省、地直属机关的重点是厅、局党政班子。要按照自上而下、分级分批有计划进行的原则，一级带一级，一级抓一级。学习可以全面布置，但评议的重点是领导班子及班子成员。非领导职务和非党干部只搞个人总结，不作为评议对象；离退休干部只参加学习，不作个人总结，不作为评议对象。每个班子集中教育的时间为两个半月左右。
第四，“三讲”教育的内容：主要是认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志有关“讲学习、讲政治、讲正气”的论述，十五大报告和《中国共产党章程》，江泽民同志在纪念十一届三中全会20周年大会上的讲话，《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等文件，在认真学习提高的基础上，紧密联系领导班子和成员的思想实际和工作实际，把学习理论同整顿思想、改进作风结合起来，切实解决领导班子和领导干部思想作风方面存在的突出问题，切忌空对空和一般化。
第五，我省“三讲”教育的进展情况。省委对“三讲”教育十分重视，采取了有力措施，积极贯彻落实中央关于“三讲”教育工作的部署要求。令狐安同志在省委六届七次全会工作报告中把“三讲”教育作为今年全省党的建设的首要任务，提出了明确要求。去年12月份，下发了《中共云南省委关于在县以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见》，结合我省实际作出安排部署。为加强对“三讲”教育的领导，省委成立了以令狐安同志为组长的“三讲”教育领导小组及办公室，抽调25名同志组成工作班子，聘请10名离退休厅级干部作为省委“三讲”教育巡视员，并组织了集中培训。在今年全省组织部长会议上，把“三讲”教育作为全省组织工作的头等大事，作出了具体安排。1月22日， 省委“三讲”教育领导小组召开会议，讨论并原则通过了《云南省“三讲”教育工作实施方案（试行）》，确定在玉溪市、省广电厅、省财政厅、云南大学、云天化集团公司等5个不同类型的单位进行试点， 令狐安同志对“三讲”教育工作中应注意的一些问题作了重要指示。1月26日， 省委召开全省“三讲”教育电视电话会议，对全省“三讲”教育进行动员部署，孙淦同志作动员讲话，省级各部门、各地州市五大班子领导共2000多人参加会议。会后，又召开了试点工作座谈会，对如何搞好试点工作进行具体研究和部署。1月27日，省委派出5个巡视组，分别到各试点单位进行督促检查和帮助指导。目前，各试点单位按计划已完成第一、二阶段的工作任务，先后进入“交流思想、开展批评与自我批评”阶段。总的看，我省“三讲”教育工作开局良好，进展顺利，试点工作取得了一些初步成效。
二、为什么要开展“三讲”教育
第一，深入开展“三讲”教育，是党中央为深入贯彻党的十五大精神，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业的一个重大决策。党的十五大以邓小平理论为指导，认真总结了改革开放和社会主义现代化建设的实践经验，在科学分析国内外形势的基础上，对面向新世纪全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业作出了全面部署。实现十五大确定的任务，关键就在于坚持、加强和改善党的领导。为此，我们必须坚持党要管党和从严治党，努力把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。开展“三讲”教育，就是要从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，不断提高各级领导干部的领导水平和执政水平，增强拒腐防变能力，以新的面貌和更强大的战斗力，带领全国人民群众去完成新的历史任务。县级以上领导干部在建设有中国特色社会主义伟大事业中担负着重要的职责，他们的思想与行为，关系到我国改革开放和社会主义现代化建设的成败，关系到党在人民群众中的威信，关系到党的执政地位的巩固，关系到党风和社会风气的好坏。可以说，我国的改革开放和社会主义现代化建设能否顺利进行下去，各级领导班子和领导干部在一定意义上起着关键性的作用。中央提出在县级以上领导班子和领导干部中深入开展“三讲”教育，正是抓住了党的建设的关键。我们要通过“三讲”教育，努力建设一支高素质的干部队伍，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。
第二，深入开展“三讲”教育，是跨入新世纪、迎接新任务、经受新考验的迫切需要。当前，我国改革正处于攻坚阶段，发展正处于关键时期。我们党要带领全国各族人民全面完成“九五”计划，如期实现小康目标，把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪，面临着繁重而艰巨的任务。随着世界格局多极化和经济全球化趋势的发展，使我们面临着更加复杂的国际环境。特别是随着科学技术突飞猛进和知识经济时代的到来，各国之间的竞争，日益表现为科技实力和管理水平的竞争，其核心就是领导者素质和科技人才素质的竞争。从一定意义上说，干部队伍的素质如何，将决定下个世纪中国在世界经济格局中的地位。在迈向21世纪的征途上，我们既面临难得的机遇，又面临着严峻的挑战，还可能遇到这样那样的风险和困难。新的形势和任务，对领导班子和领导干部运用马克思主义正确地观察和判断形势，驾驭复杂局面，都提出了新的更高的要求。我们一定要从跨世纪发展的战略高度，从关系党和国家前途命运和事业成败的高度，认真学习理论，切实解决领导班子和领导干部党性党风方面存在的突出问题，不断提高各级领导班子的领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变能力，更好地保证党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本方针的全面贯彻，更好地推进社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义精神文明建设，使我国跨世纪宏伟目标的实现有坚强的组织保证。
第三，深入开展“三讲”教育，是加强和改善党的领导，建设高素质干部队伍的重要举措。政治路线确定之后，干部就是决定因素。党要领导人民群众夺取改革开放和社会主义现代化建设的胜利，除了有正确的理论指导、有符合人民根本利益的基本路线和方针政策外，最重要的就是必须有坚强有力的组织保证。党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央，把干部队伍建设作为加强新时期党的建设这一新的伟大工程的关键工程来抓，多次强调领导干部要讲学习、讲政治、讲正气。在1990年6月召开的全国党校校长座谈会上， 江泽民同志指出：“现在的这一代年轻干部，特别是五十岁以下的中青年干部，是跨世纪的一代，正生活和工作在我国社会主义现代化建设的关键时期，肩负着承前启后、继往开来的历史责任，经受着执政的考验，改革开放的考验。他们的素质如何，能否经受住这些考验，胜任党的任务的要求，能否正确判断风云变幻的国际形势，关系到我国现代化建设的成败，关系到党和国家的盛衰兴亡，关系到社会主义在中国的命运。大力提高广大干部的素质，已经成为一个非常重要、非常突出的战略任务，摆到了全党面前”。在1994年9月召开的党的十四届四中全会上， 江泽民同志提出“培养和选拔德才兼备的领导干部是关系全局的重大问题”，他要求“党的高级干部特别是省部级以上党政主要领导干部不仅要努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，而且首先要成为忠诚于马克思主义、坚持走有中国特色社会主义道路，会治国治党的政治家”。在1995年9月召开的十四届五中全会上， 他又强调指出：领导干部一定要讲政治，在政治问题上，一定要头脑清醒，要做到自重、自省、自警、自励，各级党组织对领导干部要严格要求、严格管理、严格监督。 在1996 年6月21日召开的纪念中国共产党成立75周年座谈会上， 江泽民同志发表了《努力建设高素质的干部队伍》的重要讲话，对建设高素质干部队伍的极端重要性和基本要求进行了全面系统的阐述，强调指出建设高素质的干部队伍是一项刻不容缓的重大任务。在党的十五大报告中，江泽民同志又再次指出：“按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍，是我们的事业不断取得成功的关键。”江泽民同志关于建设高素质干部队伍的一系列重要讲话，把我们党关于干部队伍建设的主要任务和努力方向，十分明确地摆在了全党面前。
我们所要建设的高素质干部队伍，就是由具有社会主义政治家素质的领导骨干带领的德才兼备的干部队伍，主要是一支由党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部、教育文化干部和其他战线干部组成的宏大队伍。他们不仅应该具备马克思主义的理论素养、为共产主义理想奋斗的远大理想和坚持走建设有中国特色社会主义道路的坚定信念，而且应该成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，还应具有丰富的社会实践经验、良好的品格和心理素质。建设高素质干部队伍的基本要求主要有政治、作风、思想、纪律和业务五个方面：一是要有远大的共产主义理想，坚持正确的政治方向，坚定地走建设有中国特色社会主义道路，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策。这是政治上的要求。二是要努力实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，特别是工农群众，坚决维护人民群众的利益。这是作风方面的要求。三是要解放思想，实事求是，一切从实际出发，善于开拓前进，具有唯物辩证的思想方法和工作方法。这是思想方面的要求。四是要模范遵纪守法，保持清正廉洁，发扬艰苦奋斗精神，自觉拒腐防变，坚决反对消极腐败现象。这是纪律上的要求。五是要刻苦学习，勤奋敬业，不断加强知识积累和经验积累，具备做好本职工作的专业知识和能力。这是业务上的要求。各级领导干部要自觉按照江泽民同志提出的五条基本要求严格要求自己，坚持做到“学习、学习、再学习，实践、实践、再实践”，自觉加强理论学习和党性锻炼，自觉投身于艰苦地区和复杂环境经受磨炼，在与人民群众的共同奋斗中逐步得到锻炼和提高。
第四，深入开展“三讲”教育，是从各级领导班子、领导干部现状出发提出的重要任务。必须充分肯定，经过多年来的教育培养，我省各级领导班子和干部队伍得到逐步加强，总体上是好的，是不断进步的。特别是去年州县两级领导班子换届后，一大批德才兼备、年富力强、政治业务素质较高的优秀年轻干部进入各级领导班子，进一步增强了班子活力，提高了各级班子的领导水平和执政能力，为我省的经济社会发展提供了有力的组织保证。全省现有各级各类干部98.6万人，其中县处级以上干部有1.3万人。从年龄状况看， 地级党政领导班子成员的平均年龄为43.5岁；县级党政领导班子成员的平均年龄为40.06岁； 乡镇党政领导班子成员的平均年龄为36.09岁； 省级机关领导班子成员平均年龄为51.41岁，处级干部平均年龄为45.75岁。换届选举后的省级机关和地、县三级领导班子平均年龄均比上届班子平均年龄下降了2至3岁。从文化程度看，地级党政班子成员中大专以上文化程度的达92.9%；县级党政班子成员中大专以上文化程度的达87.13%； 省级机关班子成员中大专以上文化程度的达92.5%，处级干部中大专以上文化程度的达87.94%。在各级党政班子中，还增加了相当数量财经、政法、理工等专业的干部。同时，少数民族干部、妇女干部和非党干部的培养选拔工作也取得新的进展。少数民族干部在地、县、乡党政领导班子中所占的比例分别达到40.6%、35.78%和38.47%，省级班子达到了42.9%，少数民族干部在各级领导班子中的比例，已经超过所占人口比例；妇女干部在地、县、乡班子中分别占7.84%、9.59%和7.04%；非常干部在各级人大、政府、政协班子中所占比例也有新的提高。
在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，各级领导班子和领导干部在思想政治素质方面存在着不少突出问题，相当一部分领导干部的政治素质还不适应或不完全适应形势任务的要求。中央〔1998〕17号文件列举了领导班子和干部队伍中存在的五种主要表现：有的忽视马克思主义理论的学习，不能完整准确地掌握邓小平理论及其精神实质，甚至断章取义，搞实用主义；有的对社会主义、共产主义的理想信念动摇，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，在重大原则问题上分不清是非，甚至跟着错误的东西跑，就是江总书记比喻的过去我们的同志搞地下工作、武装斗争，是“白皮红心”，现在我们党成为执政党了，有的同志背离了党的宗旨，为一己私利打算，反过来变成“红皮白心”了；有的急功近利，搞形式主义、弄虚作假、沽名钓誉，甚至不择手段，争权夺利；有的违反民主集中制，无视组织纪律和领导制度，个人说了算，放弃党性原则，奉行好人主义和庸俗的关系学，甚至庇护犯罪；有的当官做老爷，对群众的疾苦漠不关心，贪图享受，挥霍浪费，以权谋私，纵容亲属子女胡作非为，甚至徇私枉法，贪污受贿，腐化堕落。
据省委组织部去年8至10月对全省17个地州市、128个县市区、 145个省属机关和事业、企业单位县处级以上领导干部政治业务素质状况的调查，中央〔1998〕17号文件列举的五个方面的问题，在我省各级领导班子和领导干部中也不同程度地存在，有的还是严重的。从调查情况看，我省领导班子和干部队伍建设中主要存在三个方面的问题：第一，部分领导干部对以邓小平理论为中心的理论学习重要性认识不足，学习的自觉性、主动性较差，学风不正的问题比较突出，导致理论素养不高，运用理论解决实际问题的能力不强，缺乏在改造客观世界的同时改造主观世界的自觉性。第二，思想政治素质有待进一步提高。随着干部年轻化进程的逐步推进，一方面增强了班子活力，改善了班子结构；另一方面，由于多数年轻干部没有经受过艰苦环境的磨练和严格的党性锻炼，形成了“文化水平较高、思想政治素质不高”的状况。有的不遵守民主集中制原则，搞个人说了算，以个人决策代替集体决策；有的名、权、位意识浓厚，不是埋头工作，而是跑官要官；有的缺乏开拓精神，心浮气躁，作风漂浮，怕苦怕累，精神不振；有的置中央和省委有关廉洁自律的规定和要求于不顾，违纪违法，严重损害了党同人民群众的密切联系。第三，部分领导干部知识老化的情况比较突出，知识、专业结构与改革开放和发展社会主义市场经济的要求不适应。
领导干部中存在的各种问题，虽然表现形式和程度不尽相同，但从根本上说，都是不讲学习、不讲政治、不讲正气，放松或放弃世界观改造和党性修养的结果。这些问题虽然发生在少数人身上，但损害了党和政府的形象，严重妨碍党的路线方针政策的贯彻执行，影响改革和现代化建设事业的顺利进行。若不及时加以解决，任其泛滥，将会带来极其严重的后果。正如江泽民同志在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上的讲话中所说，“二十年来改革和建设的历程说明，面对新时期的艰巨任务和可能遇到的风险，严重的问题在于教育干部。”
由此可见，搞好“三讲”教育具有重大的战略意义和现实意义。通过深入开展“三讲”教育，把“讲学习、讲政治、讲正气”的要求真正落到实处，全面提高各级领导班子的素质，对于确保党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针的全面贯彻，确保改革开放和现代化建设的进行，确保跨世纪发展目标的实现和国家的长治久安，都具有十分重要的意义。我们必须从事关党和国家前途命运与事业成败的政治高度，充分认识深入开展“三讲”教育、加强领导班子和领导干部思想政治建设的重要性和紧迫性，切实把“三讲”教育抓紧抓好，抓出成效。
三、怎样开展“三讲”教育
第一，明确目的，始终立足于教育提高干部。这次“三讲”教育的目的，是立足于自我学习，自我教育，自我提高，而不是整人，不是搞政治运动。这次“三讲”教育是在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，我们党依靠自我学习、自我教育、自我提高，用整风精神解决党性党风方面存在问题的一次新的实践。我们一定要通过这次“三讲”教育，健全党内政治生活，把批评和自我批评的光荣传统恢复起来、发扬起来，走出一条既不搞政治运动，又能解决存在的突出问题的路子来。
第二，坚持原则，避免自行其是。根据中央〔1998〕17号文件的要求，“三讲”教育必须遵循四个基本原则：
一是必须始终立足于学习提高，把学习理论、武装头脑同整顿思想、改进作风结合起来，并贯穿于“三讲”教育的全过程。
二是必须紧紧围绕全面贯彻党的基本路线，抓住经济建设这个中心，把开展“三讲”教育同推动当前工作结合起来。绝不能脱离我们正在进行的改革开放和现代化建设实际，孤立地搞“三讲”教育。
三是必须充分发扬党内民主，坚持群众路线，切忌关起门来搞教育，更不允许压制民主，打击报复。要按照党内政治生活准则办事，依据法律法规办事，严禁泄私愤、借机整人，绝不允许重复过去政治运动中那种“大民主”、“捕风捉影”、“无限上纲”等错误做法。
四是必须认真开展批评和自我批评，进行积极的、健康的思想斗争，拿起批评与自我批评的武器，发扬“坚持真理，修正错误”的优良传统。无论是批评还是自我批评，都要讲政治，不纠缠细枝末节；都要实事求是，不文过饰非；都要真正解决问题，不走过场。要坚持按照“团结——批评——团结”的公式，从团结的愿望出发，通过批评和自我批评，分清是非，切实解决党性党风方面存在的突出问题，真正达到与人为善、互相帮助、增强团结、共同进步的目的。
第三，把握政策，坚持用整风的精神开展“三讲”教育。所谓整风精神，胡锦涛同志概括了三条：一是理论联系实际，认真读书；二是发扬党内民主，发动干部群众对领导班子和领导干部进行民主评议，开门搞“三讲”教育；三是开展积极的思想斗争，认真进行批评和自我批评。我们一定要牢牢掌握这个基本的方法，坚持从团结的愿望出发，通过批评与自我批评，总结经验教训，端正思想，坚定信念，增强党性，转变作风，促进团结，全面提高领导班子和领导干部的思想政治素质。
曾庆红同志强调指出，“三讲”教育不是整人，但必须整风；不是为了处理人，但也不排除处理该处理的人和事。现在一些部门和单位对干部的要求不是太严，而是太宽；对违法乱纪的人的处理，不是太严，而是太宽。该宽的不宽，不符合党的政策；该严的不严，同样不符合党的政策，两者都不利于教育、帮助和挽救犯错误的同志，都不利于党的事业。在这次“三讲”教育中，我们一定要严格把握政策，给有违纪违法问题的同志一个主动交待问题的机会，主动讲清的，可以从轻处理。
第四，遵循步骤，积极探索新形势下开展“三讲”教育的有效方法。“三讲”教育在调查研究、充分准备的基础上基本步骤分为四个阶段，即：（1）思想发动，学习提高；（2）自我剖析，听取意见，查摆存在的突出问题；（3）交流思想，开展批评与自我批评；（4）认真整改，巩固成果。
在“三讲”教育实践中，各个阶段的教育内容可以根据需要适当交叉，但基本步骤不能少。在每个阶段都必须把提高认识、统一思想贯穿始终；必须把学习提高贯穿始终；必须把理论联系实际贯穿始终；必须把开展批评与自我批评贯穿始终；必须把走群众路线贯穿始终，开门搞“三讲”教育。
要结合各地各部门的实际，积极探索新形势下开展“三讲”教育的有效方法。既要坚持以整风精神，发动和组织干部对领导班子及每个成员进行畅所欲言的民主评议，领导干部在学习提高的基础上认真进行自我反思，触及思想，从世界观深处进行自我剖析，又不重复过去政治运动那种“左”的做法；既要认真开展批评与自我批评，有话讲在当面，进行积极的、健康的思想斗争，又不文过饰非，不马虎敷衍，又要防止泄私愤，借机整人，纠缠细枝末节，搞自由主义；既要做到集中教育的时间必须保证、要求不降低、基本步骤不能少，又不搞形式主义；既不脱离正在进行的改革开放和现代化建设工作实际，孤立地搞“三讲”教育，又不借口工作忙而不认真抓“三讲”教育。
第五，把抓好“三讲”教育与促进领导班子和干部队伍建设紧密结合起来。要充分把握这次“三讲”教育的时机，把“三讲”教育与加强领导班子和干部队伍建设有机结合起来，促进建设高素质干部队伍各项任务的落实。
一是要把“三讲”教育与干部理论培训结合起来，通过“三讲”教育，进一步提高各级领导干部的马克思主义理论水平，恢复和发扬理论联系实际的学风，增强党性锻炼，改进思想作风，扎扎实实地兴起学习邓小平理论的新高潮，增强在改造客观世界的同时改造主观世界的自觉性，全面提高领导干部的思想政治素质。在各级领导班子中心组学习、党校理论培训和干部在职学习中，都要把“三讲”教育作为培训的主要内容，并加强对学习情况的检查和考核。
二是要把“三讲”教育同加强领导班子民主集中制建设、加强干部监督管理紧密结合起来。通过“三讲”教育，进一步深入贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例〈试行〉》，健全和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，促进领导班子决策、工作的科学化、制度化、法制化。进一步加强对领导干部特别是党政一把手的监督，完善监督机制，保证领导干部廉洁从政。
三是要把“三讲”教育同贯彻《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、考察任用干部和加强干部队伍建设紧密结合起来。能否搞好这次“三讲”教育，是对各级党委（党组）特别是主要负责同志驾驭全局和处理复杂问题能力的一次检验。各级组织部门要把这次“三讲”教育与干部考核结合起来，把领导干部在“三讲”教育中的表现和抓“三讲”教育的成效作为考核领导班子和领导干部的重要内容。
四、“三讲”教育的目标要求
“三讲”教育总的要求是：通过“三讲”教育，推动县级以上领导班子和领导干部深入学习邓小平理论和党的十五大精神，提高政治素质，加强党性修养，端正思想作风，增强在改造客观世界的同时改造主观世界的自觉性。要在认真学习理论的基础上，用整风精神，有针对性地解决好领导班子和领导干部党性党风方面存在的突出问题，尤其是群众意见大、影响党群干群关系和班子合力、影响当前改革发展的主要问题。
第一，通过“三讲”教育，要着重解决以下四个方面的问题：
一是要坚定建设有中国特色社会主义的信念，坚持党的基本路线不动摇，始终同党中央保持思想上政治上的高度一致，防止和克服在方针政策、重大原则问题上的片面性和绝对化，以及对中央的决策阳奉阴违、自行其是等错误思想和行为。
二是要全面贯彻民主集中制的各项规定，防止和纠正违反民主集中制，把个人凌驾于党组织之上，独断专行，拒绝党组织的教育与监督等错误思想和行为。
三是要认真实践全心全意为人民服务的宗旨，坚持群众路线，克服官僚主义，反对以权谋私，以及损害国家、集体和人民群众利益的各种腐败现象。
四是要大力弘扬求真务实、言行一致的优良作风，纠正和防止追逐个人名利，弄虚作假、欺上瞒下，以及只图形式、不重实效等不良风气。
上述问题是对全省而言，不同地区和部门有不同的情况，各级党委一定要结合本地区本部门的实际，什么问题突出就重点解决什么问题。“三讲”教育搞得好不好，最终要看干部群众是否满意，是否真正解决领导班子和领导干部党性党风方面存在的突出问题，是否促进改革开放、经济发展和社会进步。
第二，通过学习教育，努力在以下四个方面收到实际效果：
思想上有明显提高。联系思想实际和工作实际，刻苦学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，努力提高马克思主义的理论水平、政策水平，坚持解放思想、实事求是的思想路线，勇于开拓进取，增强在改造客观世界的同时改造主观世界的自觉性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
政治上有明显进步。坚定建设有中国特色社会主义信念，提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚持党的基本路线不动摇，增强全局观念，维护中央权威，始终自觉同以江泽民同志为核心的党中央保持思想上政治上的高度一致，确保政令畅通。
作风上有明显转变。坚持和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良传统和作风，认真实践全心全意为人民服务的宗旨，正确行使人民赋予的权力，保持清正廉洁，带头坚决同腐败作斗争。
纪律上有明显增强。模范遵守党的纪律，全面贯彻党的路线方针政策，全面贯彻执行民主与集中相结合的组织制度、领导制度和工作制度，正确认识和处理上级与下级、个人与组织、“班长”与领导班子成员之间的关系，加强团结，自觉接受党内外的监督。
第三，通过“三讲”教育，要切实解决领导班子和领导干部党性党风方面存在的突出问题。能否找准突出问题，是“三讲”教育取得预期成效的关键环节。所谓突出问题，就是群众反映强烈的问题，就是影响党群干群关系、影响班子合力的问题，就是影响改革发展、稳定方面的问题。怎样找准突出问题？可以概括为“个人找、群众提、上级点、互相帮”四句话。“个人找”，就是每个领导干部要进行自我剖析，找准自身在党性党风方面存在的突出问题。“群众提”就是要认真接受群众的评议、监督，虚心听取各方面的意见。“上级点”，就是上级党委及其组织部门要按照干部管理权限，严肃认真地分析并指出领导班子和领导干部中存在的问题，并同干部考核紧密结合起来。“互相帮”，就是班子成员之间从党性原则出发，真心诚意地交心谈心，互相提醒，互相帮助，增进团结。通过这些途径找准问题，认真解决，达到中央提出的“四个明显”的要求。
根据中央的要求和我省的试点经验，要找准突出问题，关键要把邓小平理论和中央的政策与本地区本部门的实际紧密结合起来，在结合思想实际和工作实际上狠下功夫。一是要从贯彻党的理论、方针、政策的实践中找认识上和工作上的差距；二是要从领导班子和个人的思想、作风状况中找存在不足；三是要从本地区本单位发生的重大案件和事件中总结经验教训；四是要从分管的领域或下属单位存在的突出问题中查领导应负的责任。看领导班子需要解决的重点问题。但从目前调查了解的情况看，不少单位的领导班子和成员在认识上还有差距。到底在这次“三讲”教育中要解决什么问题，并没有完全弄清楚。有的班子想急于求成，认真查找党性党风方面的问题深入不够，对本地本单位和自身存在的问题认识不到位；有的地方和单位，群众反映了不少问题，但领导却认识不到，有的还“自我感觉良好”，没有认识到这是党性党风方面的问题，甚至转移重点，把这次“三讲”教育的重点放在下一级领导干部上；有的存在明显问题，但解决问题的自觉性不高，甚至存在侥幸心理；有的轻描淡写，谈别人的问题多，解剖自己的问题少；还有的顾虑重重，担心真正触及了问题，会招致非议，影响关系、影响团结。这些问题，都需要在认真学习的基础上，切实加以解决。
我省试点经验表明，要找准、抓住和解决领导班子和领导干部党性党风方面存在的主要问题，必须充分相信和依靠群众，坚持走群众路线，把门开大，依靠群众提出意见、开展批评帮助、提出整改措施。首先，班子和主要领导要有一个明确的态度，带头剖析自己，开诚布公，实事求是地讲清自己的主要问题，群众评议、个人谈心才能深入下去。要诚恳地对群众提出的问题，做到“有则改之，无则加勉”。其次，听取意见的范围要延伸到上级主管部门和下级单位，把门开大。再次，要认真研究有利于群众讲真话的保障措施，排除干扰，排除一切有碍发表意见的因素，解除群众的思想顾虑，让群众有一个畅所欲言的环境。通过听取各方面的意见，逐步深化、归纳、梳理，找出班子和成员的主要问题，使班子成员取得共识，并认真研究制定整改措施，切实加以解决，以实际行动，密切党群干群关系。要做到以上几点，必须狠下功夫，通过反复学习，使认识逐步深入；通过反复查找，使问题逐步深入；通过反复谈心，使思想逐步统一；通过反复研究，使整改逐步落实。
搞好“三讲”教育，关键在领导，而领导得力不得力，关键又在于思想认识到位不到位。各级党委（党组）特别是主要负责同志，要把这次深入开展“三讲”教育作为事关党和国家前途命运的一项重要任务来抓，以高度的政治责任心、足够的领导精力、良好的精神状态和对党对人民对历史高度负责的精神，切实加强对“三讲”教育的领导，做到思想认识到位，工作措施到位，领导精力到位，严格按照中央和省委的统一部署开展工作，确保高标准、高质量完成“三讲”教育任务。