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摘要：随着社会经济的发展，现代建设工程也在快速发展，工程投资及成本也逐渐增长。在工程建设中，实施成本控制是确保工程建设经济效益的重要手段。然而目前的工程造价成本控制过程中还存在一定的问题，导致成本控制效果不佳，给工程施工也带来了许多困难。本文对工程造价成本控制存在的问题进行解析，并提出了一些关于工程造价成本控制的拙见。
关键词：工程造价；成本控制；问题；策略
近年来，我国城镇化进程加快，工程建设的步伐也在加快。然后面对落后的工程管理，工程的需求量与建设资本运用的极差的使用效率，已经各种浪费，已经成为制约经济发展的另一种因素，并给工程的开展造成了一定的困难。在这种局面下，如何在工程的建设过程中，提高资金利用效率以及杜绝工程建设过程中的腐败行为，工程造价的成本控制是至关重要的。
1.工程造价管理的必要性及其意义
工程造价管理目的是监控项目成本和使用，对使用具体效果进行判定。对工程造价管理的目的和作用有以下几点：
1.1保证项目造价正确
公正和正确对于建筑工程项目的立项决策而言重要性不言而喻，如果造价是错误的，会误导决策。如果编制偏高的工程造价，极可能被排除应立项的项目。严格的工程造价管理可以及时发现和纠正工程造价成本与实际情况不符的现象发生。
1.2控制工程投资
建设工程造价有时可达数十亿甚至上百亿。过程中如不严格控制工程造价的编制，即便超过1%，也有相当数量的数字。在因此，严格的工程造价管理，对控制工程造价，降低工程成本，提高资金使用效率有着重要意义。
1.3专款专用，确保工程质量
个别工程建设单位，由于审计漏洞，项目的资金被用于其他方面甚至贪污腐败，导致工程款严重困缺。如果承包商再偷工减料、以次充好，很可能产生“豆腐渣”工程。因此，对工程进行严格的工程造价管理，可以防止违规和腐败，确保使工程款足额足量用于项目建设，从根本保证工程的质量。
2.工程造价成本管理存在的问题
我国施工企业在工程造价成本控制方面，存在一些核算水平不高、管理水平不高等问题，因而成本支出大，影响了经济效益。
2.1成本核算水平低
建筑业不同于其它行业，项目的各种成本数据零散，大多数据未进行系统统计，成本核算以财务账面数据为主，数据是成本分析的基础，不真实的数据不但不能帮助我们分析盈亏原因，反而还会有误导作用。同时，在施工过程中成本大部分都是流于形式，最终导致核算过程中成本不实，只有到竣工结算后才清楚工程实际盈亏状况，从而形成事后算账的弊端。
2.2忽视工程项目质量成本的管理和控制
工程的质量问题是人们关注的重点问题，因为它牵涉到安全的问题。长期以来，我国施工企业未能清楚认识到质量和成本之间的辩证关系，习惯于只重视质量，而忽视成本，这样虽然提高了质量，但是经济效益不理想，企业资本积累不足，这又会对企业信誉造成不良影响。
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2.3管理人员成本意识观念不强
目前，我国建筑施工中普遍存在一种现象，即技术人员只负责技术、施工人员只负责生产和进度，材料人员只负责采购及进场工作。这样看来，各人员分工明确，但是项目成本控制需要大家一起管理和维护，不能为了质量，选用不经济的施工方案，这样虽然保证了质量，但是成本控制还是得不到有效控制。
3.如何加强工程造价成本控制
3.1工程设计
工程的设计是一项工程的出发点，必须要引起重视。工程设计和投资前期决策对工程经济效果具有直接作用，必须改变传统观念，加强工程设计控制。投资前，必须对工程项目进行深入、可行性分析，对综合论证进行科学性研究，以此促进投资科学化。对工程论证进行科学组织，并对技术力量进行加强，以此提高投资估算的精确度。设计阶段可通过设计招标、限额设计、合同控制等方法加强控制。①设计招标。大力推行建筑与经济方案相互结合的招标方法，将工程主体、绿化、围护等集中进行综合招标，鼓励多家竞投，并邀请相关专家对竞投结果进行分析、评比，从而择优选出设计单位，促使设计单位在建筑造型、整体布局、使用功能等方面开拓创新，降低造价。②限额设计。设计人员必须对工程预算费用定额、材料价格等熟悉掌握，按照初步设计和概算对施工图设计、概算进行控制。在保证工程功能、技术指标的基础上，制定“双赢”战略，对投资限额进行合理分解，将设计图和预算图融为一体，促使技术、经济之间的有机结合。③合同控制。现阶段，设计方案随意变更现象较为严重，导致设计成本大大增加，不利于工程效益。应当将设计修改及变更费用限制条款加在合同条款中，对设计标准、工程量指标、设计规范、概预算指标进行约束，加强控制。
3.2招标投标
采购招标投标和施工招标投标是工程项目的招标的两个重要内容。采购又分为设备和材料两方面。通过招标投标择优选择材料及设备供应商、施工单位，直接影响工程投资、进度和质量。招标投标时，必须严格按照合同内容对相关协议条款进行明确约定，包括工期、违约处理、价款结算等。签订合同时，应当通过谈判形式对招标设计、文件中不具体和不明确的内容进行处理，尽量取得相对低价、合理的条款。对施工中可能造成索赔的相关因素进行正确预测，坚持前瞻性原则。尽量争取风险控制，如工程担保和工程保险等，减少赔偿纠纷及风险损失，保证风险有效分散、适当转移、合理规避，加强控制。
3.3工程施工
工程施工是合同具体阶段，是最大的资金投入阶段，必须做好履约行为的相关控制。①管理人员必须坚持事前把关和主动监控原则，对工程变更进行严格审核，准确计算变更对工程总投资的具体影响，并从美观经济、使用功能等方面对是否需要变更进行综合考虑，预防投资失控，尽量避免不必要的费用支出。当材料供应商、施工单位等未按照合同履行义务时，必须及时要求反索赔，有效控制成本。②根据实际情况建立监理体制，对项目投资进行动态控制，按照监理体制细则及规定对部门分工、职责等进行完善，落实责任。加强对工程月度进度款的相关审核，防止投资失控。③选用新材料、新工艺，缩短工期，提高工作效率，降低成本。
3.4竣工结算
竣工结算是工程的最后一个重要环节，在竣工结算中必须严格按照预算定额、合同、竣工资料、费用定额、地方及国家相关法规，对工程款进行认真审核，并按照有关政策，对竣工决算核实工程量，保证费用落实，使工程结算真正反映实际造价。
结束语：综上所述，工程造价的成本控制十分重要，内容复杂而广泛，因此各位管理人员以及施工设计人员必须在认识到工程造价成本控制的重要性和当前所存在的问题，从各个方面如：工程设计、招标投标、工程施工、竣工结算等方面，加强对工程造价的成本控制，实现更好的经济效益，保证工程的质量与施工进度，使更多的优质基建工程切实方便人民群众的生活与工作。
参考文献
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[2]周之涛.建筑工程的造价成本控制策略探索.产业与科技论坛.2014.
[3]孟楷.工程造价成本管理与控制.中华民居，2014.
[4]毛芹娇，丁理益.浅析合理有效控制建筑工程造价.科技创新与应用.2015.
论文作者:滕辉
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第8期
论文发表时间:2018/8/7
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