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摘要：随着国有企业的深化改制，电信、移动、联通等各大运营商大规模的进行通信工程建设，从而使通信建设工程监理事业的发展赶上极好的机遇，我国的通信建设监理迎来了发展的春天。如何对通信工程施工进行监理，显得尤为重要。
关键词：通信工程；监理工作
对通信建设项目实行工程监理制，是现行工程建设市场规范化管理的一项重要举措，也是与国际上通行的项目建设管理方法相接轨的必然结果。所谓对工程建设项目实施监理，是指业主聘请监理单位，对项目的建设活动进行咨询、顾问和监督，并将与第三方为实施项目建设所签订的各类合同履行过程交其管理。通信工程建设的特点是点多线长、地域范围广、专业繁多、全程全网和安全性要求高，因此对监理人员整体素质的要求比较高。
1 提高对实施通信工程建设监理必要性的认识
首先要提高对实施通信工程建设监理必要性的认识，要认识到这是顺利实现建设目标的需要。特别是近年来通信建设投资不断加大，重复建设、盲目建设和投资膨胀的现象日渐严重，注重投资而不注重投资效益的情况也十分普遍，再加上违反建设程序的情况屡禁不止等等。针对这些问题，需要认真实施工程招投标制，将工程项目建设活动推向市场，在工程建设中由公正的第三方机构，即监理企业去进行必要的协调和约束，使工程项目有序地进行。同时，通过建立和加强宏观调控体系，建立约束协调机制，对工程建设实施强有力的规范化管理。
2 严格贯彻实施质量、环境、职业健康安全管理体系
要严格贯彻实施质量、环境、职业健康安全管理体系。企业发展的战略目标之一是实现科学管理，向管理要效益。为此，通信建设监理企业也必须将贯彻ISO9000标准和质量、环境、职业健康安全管理体系的认证工作作为头等大事来抓，因为这是实现现代化企业质量管理及与国际惯例接轨的重要举措，是提高企业管理的有效途径。一旦认证审核被通过，就标志着通信建设监理企业的综合管理能力和质量保证能力上了一个新的台阶，市场竞争能力就会大大增强。所以，通信建设监理企业要在以人为本的思想指导下，用严格的ISO9000管理来带动质量管理，为自己打造强有力的企业品牌。体系认证工作主要抓好以下几方面。
（1）以人为本，充分发挥内审员的作用。内审员是确保体系运行的监督员和参谋，是沟通领导和员工的纽带，是贯彻实施质量体系的带头人。因此要选派适宜的人员参加内审员培训班，培养一支既懂标准又熟悉本职工作的内审员队伍。
（2）加强内部的质量审核和管理评审。在建立质量体系以后，必须建立一个自我完善的机制，即内审和管理评审机制，以通过内审和管理评审，不断发现各部门在运行中存在的问题，有针对性地采取纠正和预防措施，使质量体系不断完善，不断深化。
（3）以严格的ISO9000管理带动其他各项管理工作。实施ISO9000标准，最重要的一点就是建立并保持文件化的质量体系，以在通过质量、环境、职业健康安全管理三体系认证以后，
将贯标工作的侧重点转移到保持质量体系有效运行的动态管理上，在运行中不断完善质量体系。
3 增强两大意识
3.1增强责任意识
通信工程监理工作能否到位，质量控制是否有效，主要是取决于现场监理人员的责任心。一个人水平再高、业务再精，但做起事情来是草草从事或敷衍了事，没有责任心，什么工作都不可能做好、做到位的，还不如一个水平一般、业务平平，但工作责任心较强的人做得好。因此，有无责任意识是能否做好通信工程监理工作的根本。一名称职的监理人员，必须要具有高度的责任感、良好的职业道德、务实高效的工作作风。
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3.2增强廉洁意识
通信工程监理工作的性质决定了监理人员必然会时时受到侵蚀的对象，从某种角度上讲，通信工程监理人员的廉洁自律比其业务素质更为重要。如果监理人员在廉洁上有问题，就会该讲的讲不出口，该硬的硬的不起来，该返工的下不了决心，不该签认的反而去签认了，无数事实证明，质量事故的背后，往往存在着监理腐败。因此，全体通信工程监理人员要切实增强廉洁自律意识，要把握好一个度，不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该活动的不活动、不该介绍的不介绍、不该推销的不推销、不该签字的不签字，做到“常在河边走，保证不湿鞋”，只有这样，才能有效控制质量。
4 把握通信工程特点，做好具体的监理工作
要把握通信工程的特点，做好具体的监理工作。通信技术的发展日新月异，通信工程的专业性越来越强，再加上工程点多、线长，地域范围广，涉及全程全网，安全性要求极强。通信工程监理工作必须达到“三控（质量控制、费用控制、安全控制）、两管（合同管理、信息管理）、一协调（组织协调）”的基本要求，要集中既懂监理又懂通信设计、施工的监理工程师去承揽监理业务。承接监理任务以后，要根据项目的投资、规模、专业、工作量等具体特点，做好以下几方面的工作。
（1）积极参与工程项目的设计会审。要通过会审，一方面熟悉建设单位、设计单位、施工单位、设备供应商等与工程项目相关的人员，便于在监理工作中相互联系，另一方面了解建设单位的建设意图及工程设计的技术方案，对所要监理的工程进度、投资、规模、工作量等整体情况做到心中有数。
（2）组织召开由建设单位、设备提供商、施工单位、设备采购等相关部门共同参加的工程交底会，明确、分清各单位的责任界面，并由施工单位提出具体的工程实施方案和施工步骤，交建设单位和监理公司审核。会议要形成会议纪要，存入工程档案。
（3）组建监理机构，制定具体的监理规划。要建立项目监理的组织机构，制定监理工作的方案和规划，将规划方案交有关部门审阅，使有关部门（包括建设单位）对监理工作有相应的了解，取得他们的支持和认可。
（4）在工程进入实施阶段后，监理工程师应积极与建设单位及施工单位等取得联系，与这些单位沟通、交流监理工作方案和工作思路，并建议业主召集工程所涉及到的部门开沟通会，使各相关部门在施工中能积极配合。同时，监理工程师在施工现场还要着重做好以下各环节的工作。
1）开箱验货。请业主（或设备维护部门）、设备采购部门、设备提供商、施工单位代表对现场设备进行开箱验货，对器材逐箱进行外观检查和内部清点，对开箱过程中发现的问题如实进行记录，并经各方签字，交给建设部门统一保管。
2）进行施工前的环境检查。要依据设计文件和监理细则，对施工现场进行检查，检查是否有影响施工正常进行的因素存在，是否有防火措施等。一经发现问题，尽快解决，以免影响工期。在施工前环境检查及准备工作完成后，监理工程师方可签发工程开工报告。另外，在施工单位进入施工现场前必须制定文明施工公约，从施工开始直至验收为止，尽量做到设备整洁无尘土，环境卫生保持良好。
3）审查施工单位提交的施工组织设计。开工前，施工单位需向监理工程师提交施工组织设计，由监理工程师进行审核，审核同意后方可开工。审核的具体内容包括：施工单位资质、施工人员组织情况、施工进度计划、质量保证措施、安全生产保证措施等。
4）硬件安装与数据调测。监理工程师依据通信工程监理的有关技术规范和规定，在施工阶段对通信工程设备的安装与调测等进行监理。硬件安装一般包括机架安装，主机和外围终端设备安装，总配线架安装，电缆走道和槽道安装和电缆布放。数据调测一般包括加电前的测试和加电后的测试等。
5）认真填写整理监理表格及相关材料，形成监理档案便于建设单位存档。工程施工阶段是资金投放量最大，暴露问题最多的阶段，这一阶段不仅时间持续得长，而且动态性也较强，因此，工程监理要根据施工的目标和规划，通过动态控制、组织协调、合理管理，使施工质量、施工进度和投资达到预定的目标和要求。
结束语: 监理工作的核心就是协调，即协调工程建设中的各种关系，促使各方相互协作和按照有关规范去执行。因此通信工程建设的监理，就要依据有关规范，对通信工程建设参与者的行为和责权利进行必要的协调与约束，让他们与相关部门通力配合，保证工程建设井然有序。只有这样才能确保工程质量，达到监理的目标。
参考文献：
[1] 陈涵---通信工程建设管理研究---2009
[2]王子文---通信工程建设全过程中的管理措施---2011
[3]许丽---通信管理要加强安全措施---2014
论文作者:谷孟旗
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第7期
论文发表时间:2017/8/10
标签：通信论文; 工作论文; 工程建设论文; 工程监理论文; 建设单位论文; 施工单位论文; 通信工程论文; 《建筑学研究前沿》2017年第7期论文;